关于推进中电协团体标准优质发展的几点建议

／中国电器工业协会 方晓燕／

2022年2月18 日，国家标准化管理委员会等17部门联合发文（国标委联[2022]6号）《关于促进团体标准规范优质发展的意见》（以下简称《意见》），提出了“提升团体标准组织标准化工作能力”等10个方面意见。根据《意见》要求，在中电协已具备较好团体标准化工作基础上，提出中电协团体标准向优质发展的几点实施建议如下。

一、进一步提升中电协团体标准化工作能力

根据《意见》第一条要求，中电协在现有较规范的团体标准化工作基础上需进一步提升。首先，根据国家对团体标准优质发展的要求，补充、修改、完善中电协《中电协团体标准制定工作管理办法》等4个文件。第二，加强对中电协团体标准制定工作全生命周期管理，尤其加强对中电协各标准化专业委员会制定团体标准的全过程管理，其细化要求补充到中电协团体标准制定管理办法中。第三，完善中电协团体标准化专职人员队伍，中电协各标准化专业委员会须配备专职标准化工作人员，人员变动需报协标委秘书处备案。

二、以需求为导向制定原创性、高质量的中电协团体标准

根据《意见》第二条要求，要制定满足需求的原创性、高质量的中电协团体标准。首先，中电协团体标准制定要以需求为导向，如围绕国家推动双碳发展战略需求，以及人工智能、大数据、区块链、能源互联网等新兴技术领域，引导并推动制定支撑新兴技术发展需求的中电协团体标准。第二，在前沿技术领域没有国家标准、行业标准的，要优先考虑制定团体标准，填补标准空白；有国家标准、行业标准的要制定主要技术指标严于国家标准、行业标准，且能提出国际标准提案的高质量团体标准，增强国际国内市场竞争力。第三，新兴技术跨界发展需要团体标准制定的跨界融合，在已与相关团体组织联合制定发布双编号团体标准基础上，更多考虑与新兴技术领域的相关团体组织联合制定跨界团体标准。

三、拓宽中电协团体标准推广应用渠道

根据《意见》第三条要求，要探索建立中电协团体标准制定、检验、检测、认证一体化工作机制。首先，在中电协前期已开展“建立电器行业双碳认证认可体系”基础上，开展重点领域如低压电器、工业机器人、高压开关、电线电缆、电动工具等，以及威凯、苏州电科院等电工行业检测与认证机构的调研，并提出实施方案。第二，为满足我国CMA、CNAS认可中采信团体标准的需求，根据《团体标准管理规定》（国标委联[2019]1号文）中第二十条“国家鼓励社会团体通过标准信息公共服务平台自我声明公开其团体标准信息”及第二十九条“鼓励各部门在检验检测、认证认可等工作中应用团体标准”，以及国家认监委《关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知》（国认实（2018）12号）文第一、（三）2条“具有自主创新技术、具备竞争优势的团体标准可申请资质认定，检验检测机构申请团体标准时需提供方法验证报告及标准发布团体出具的有关标准技术优势及领先性、创新性的相关说明。”规定，可考虑开展对中电协发布的团体标准其技术优势及领先性的自我声明。第三，继续组织申报工信部年度团体标准应用示范项目，进一步推进中电协团体标准应用示范工作。

四、开展中电协团体标准化良好行为评价

根据《意见》第四条要求，要推进开展中电协团体标准化良好行为评价。首先，中电协团体标准可根据GB/T20004.1《团体标准化 第1部分：良好行为指南》和GB/T20004.2《团体标准化 第2部分：良好行为评价指南》开展自我评价，并在全国团体标准信息平台上公开声明，争取进入团体标准化良好行为清单，提升中电协团体标准的诚信和影响。第二，委托具有专业能力和权威性的第三方机构对中电协团体标准化良好行为进行评价，作为社会使用和采信中电协团体标准的重要依据。

五、积极参与对团体标准组织的培优和绩效考评

根据《意见》第五条要求，要积极推进中电协团体标准组织进入国标委组织开展的培优。首先，中电协要争取进入培优团体标准组织库，积极参与国家标准委组织的团体标准组织培优工作，争取成为第一批优秀团体标准组织。第二，积极参与对培优团体标准组织的绩效考评，带动中电协团体标准化工作水平整体提升。第三，在此基础上，组织对中电协各标准化专业委员会开展团体标准化工作绩效考评。

六、提升中电协团体标准国际化能力和水平

根据《意见》第六条要求，要推动中电协团体标准提出国际标准提案。首先，要大力推动基于中电协团体标准提出国际标准提案，尤其对于没有对口IEC/TC（SC）以及SAC/TC（SC）的中电协标准化专业委员会，也要鼓励他们提国际标准提案，研究解决国际提案的出口问题。第二，吸纳外企和外国专家参与中电协团体标准的制定，根据需要可增补相关专家进入中电协标准化专业委员会。