福州市网格化平台：推动网格化服务管理再上新台阶

文|北京数字政通科技股份有限公司

福州市网格化管理综合服务平台于2017年启动建设，2018年12月上线试运行。按照市县（市、区）一体化建设模式，覆盖全市六区六县（市）管理范围，涵盖了卫计、公安、民政、司法行政、人社、环保、住建、食品药品监管、消防、残联等多个领域的网格化业务，共纳入各县（市）区网格化管理中心、各街道办、各社区（村居）工作站等470 多个处置单位和责任主体，打造福州“纵向畅通、横向集成、联动融合、共用共治”网格化管理体系。

通过建设福州市网格化管理平台，整合全市网格化管理与服务资源，统一采集城乡社区网格化管理信息，实现基于数据的科学精准管理，进一步提高福州市网格化建设水平和精细化社会服务管理水平，建立全面完善的城市运行信息发现机制、快速到位的问题处置机制、规范高效的指挥运转机制和监督有力的综合评价机制，加快推进网格化管理体制机制改革创新，为“智慧福州”奠定坚实基础，实现福州市网格化管理“五化”目标。

一、运行机制—一个中心

福州市“智慧福州”管理服务中心成立于2015年1月，在整合市“数字化”城市管理服务中心与市网络信访中心基础上组建而成的，为市政府直属事业单位，负责“智慧福州”城市管理服务系统的总体规划、指挥协调、监督考评工作。

二、运行机制—两只队伍

坐席队伍：负责受理、派遣、协调、监督市民举报和巡查上报的各类城市综合管理问题等工作。市智慧中心通过劳务派遣方式组建中心坐席员，其它县（市）区自行组建。

网格员队伍：主要负责城市管理问题和社会服务治理的巡查上报、自行处置、日常走访和综合工作等。全市网格员共7802 名，其中五城区由市智慧中心采用服务外包组建（289 名），其它县（市）区自行组建。

三、运行机制—四级架构

市级统一监督、市区两级指挥、街办属地管理、社区网格覆盖。

四、运行手段—管理对象精细化

网格化管理指挥手册的梳理，从根本上保障了平台的长效运行。手册中包含的事项不仅限于城市管理领域，还有治安维稳、环境治理、园林绿化等等，每类事项都对责任部门、处置时限、立案结案条件等做了明确规定，实现了管理对象精细化。

五、运行手段—管理流程扁平化

将标准的网格化七步业务流程：信息采集→案卷建立→任务派遣→任务处置→处置反馈→核查结案→考核评价，依托权责到人的扁平化指挥手册，改造为智能敏捷的自动派遣4 步闭环流程：信息采集→案卷建立→任务处置反馈→考核评价。

六、运行手段—事项采集统筹化

网格化平台按国家标准《社会服务管理基础数据规范》要求建设了综治9+X 数据采集模块，实现对全市的综治队伍、实有人口、特殊人群、重点青少年、两新组织、社会治安、矛盾化解、校园周边、护路护线等9 大基础数据的重点挖掘，初步做到“底数清、情况明”。

七、运行手段—人员队伍整合化

网格员按照“以人为本、服务为先、综合履职”的要求，主要承担信息采集、治安防控、劳动就业、社会救助、计划生育、城市管理、医疗卫生、食品安全等职能。既实现了各类信息全面收集、动态更新，又避免了信息频繁多头采集、入户扰民，也更好地服务居民。

八、运行手段—管理手段智能化

通过移动端+PC 端的业务模式，实现业务办理全流程线上化，事项追踪更加容易，案件留痕明晰，数据展示便捷，通过现代技术实现了管理手段的智能化。