陈冰
2022 年8月3日,柬埔寨金边,国务委员兼外长王毅在出席东亚合作系列外长会并访问柬埔寨期间接受记者采访,就美国国会众议长佩洛西窜访中国台湾地区表明中方的严正立场。
8月2日,美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉,窜访中国台湾地区。随着时间的推移,“窜访闹剧”的负面效果会不断显现,佩洛西并未迎来想象中的高光时刻,反倒遭遇了政治生涯的至暗时刻,上演了美国政治外交的大翻车。
“窜访闹剧”落幕,美国众议院议长佩洛西继续她的亚洲之行,前往韩国。还沉浸在自己“演出成功”狂热兴奋中的佩洛西没想到,她刚下飞机,就被招待了一顿“韩式冷面”——韩国方面没有任何高级别官员到机场迎接她,外长开会去了,在家中休假的总统尹锡悦也干脆利落地表态,无法与之见面。
从8月2日开始,世界各国官方发声,重申坚持一个中国原则;五大洲多国友好组织和人士也纷纷表示,强烈反对和谴责佩洛西窜访台湾的不负责任行径,一致认为这一野蛮行径严重违反了国际公认的一个中国原则,恶意侵犯了中国国家主权,公然干涉了中国内政,公然破坏台海、亚太地区和世界和平稳定与发展繁荣;重申坚定奉行一个中国原则,坚定支持中国政府和人民维护国家主权和领土完整的必要措施。
8月1日凌晨4点20分,佩洛西到达了自己亚洲之行的第一站——新加坡。
在与新加坡总理李显龙的会晤中,李显龙当面劝阻佩洛西应该以大局为重,保持中美关系稳定。
作为一个极度依赖旅游与进出口贸易的亚太国家,新加坡对地区安全局势极为重视,毕竟新加坡作为一个因海峡和港口而兴起的国家,只有亚洲乃至全球的政治、经济保持稳定,才能够实现自身的发展。
此前,李显龙曾不止一次在公开场合表示,中美两国关系,事关全球稳定和发展。他的表态也在很大程度上代表了广大亚洲国家的态度,那就是不希望美国进行单方面挑衅,进而激怒中国,从而引发亚洲乃至全球局势的混乱。
在此次佩洛西和李显龙的会晤中,李显龙明确强调了稳定的中美关系对地区和平与安全的重要性,他更是语重心长地奉劝佩洛西不要搞一些小动作,要有诚意地维护中美关系的稳定。
新加坡与美国关系一贯良好。特别是近些年来,新美两国高层互动频繁。今年以来,李显龙总理已经两度访美,并在二十国集团(G20)峰会场外同美国总统拜登会面。而在过去的一年里,新加坡国务资政尚达曼、时任财政部长目前也是副总理的黄循财、国防部长黄永宏、外交部长维文、贸工部长颜金勇和通信及新闻部长杨莉明也先后出访美国;拜登政府则先后已有5人访问了新加坡,包括能源部长格兰霍姆、国防部长奥斯汀、贸易代表戴琪、商务部长雷蒙多和副总统哈里斯。
8月5日,新加坡外长维文在柬埔寨首都金边第55届东盟外长会议行程结束前向媒体表示,当前的台海局势让他“必须告诉所有新加坡人”,“这是一个危险的时刻”。
据新加坡《联合早报》8月5日报道,维文表示,在他的观察中,中美两国都不寻求冲突,但还是有发生意外和误判的危险。
维文也提到,自二战结束以来,经济一体化、自由贸易、全球化趋势造就了东南亚的和平与繁荣。他担心,如果中美关系破裂,这一和平与繁荣的时期可能会结束。
维文还说,如果中美分道扬镳,将意味着更高的成本、更低效的供应链,也意味着一个更分裂的世界,一个更混乱和危险的世界。
“我知道中美必须竞争,甚至可能对抗,但所有人都利害与共(have skin in the game)。我們真的希望美国和中国能够共处。”维文说。
在8月2日结束了对新加坡的访问后,佩洛西乘专机抵达了马来西亚,开始了她此次亚洲之行第二站的访问。
就在佩洛西抵达马来西亚之际,马来西亚网络媒体“今日自由大马”(FMT)在其官网上刊登了一封由马来西亚公共政策学者林德宜(Lim Teck Ghee)写给佩洛西的“公开信”。
林德宜在文章开篇对佩洛西强调:“作为美国众议院议长的你、拜登总统和美国军方决定在你亚洲行程中,安排停留台北,是不必要的挑衅,这不符合中国台湾地区、美国,甚至世界各国的利益。”
2022年8月1日,美国众议院议长佩洛西与新加坡总理李显龙举行会晤。
林德宜在信中呼吁佩洛西及早改变计划,不要窜访台湾。他还建议佩洛西多关心美国国内的民生和社会问题,而不是跑到远离美国的地方搞一些对自己在美国加州的选民没有什么实际帮助,只会惹怒中国的事情。
在柬埔寨金边举行的第55届东盟外长会议及相关会议期间,马来西亚外交部长赛夫丁在接受媒体访问时强调,必须维护区域的和平、稳定与繁荣。“因此,无需多说,我只想重申一个事实,即我们希望所有关心的人都能看到这情况,并以最好的方式处理。”赛夫丁表示,马来西亚坚持一个中国政策,希望看到该区域的和平与稳定得到维护。
赛夫丁补充说:“在区域的贸易和技术方面,我们非常重视美国和中国。因此,我们希望与中国和美国成为朋友。”
在佩洛西窜访台湾之后,台海问题成为全球热议话题。8月3日晚间,正在参加第55届东盟外长会及系列会议的东盟各国外长罕见就台海局势发表联合声明。
8月3日,柬埔寨金边,第55届东盟外长会在柬埔寨首都金边正式召开。
韓国外交部长官朴振2022年8月8日下午从首尔机场启程赴中国青岛,开启他就任以来的首次访华之旅。这是尹锡悦政府成立以来首派高官访华。
东盟呼吁各方保持最大限度的克制,避免采取挑衅行动。“我们重申,东盟所有成员国对一个中国政策的支持。世界迫切需要各国领导人的智慧和责任,以维护多边主义、伙伴关系、和平共处、良性竞争。”声明称,东盟愿意为促进各方和平对话发挥建设性作用,包括利用东盟主导的各项机制缓和紧张局势,维护地区和平、安全和发展。
法新社评论称,东盟内部实际上分裂为与中国关系密切的国家(如缅甸、柬埔寨和老挝)以及其他对北京持谨慎态度的国家,但没有一个东盟国家正式承认台湾,也没有一个国家表现出支持台湾当局对抗中国大陆的意愿。
8月3日下午,佩洛西窜访台湾结束之后,搭机飞抵本次亚洲之行的第三站——韩国。
令人没想到的是,与美方有着良好关系,甚至一上台便推动“萨德”重启的韩国总统尹锡悦,竟然在佩洛西访韩前夕,以“休假”为由避而不见,携妻子看戏聚餐,这一幕让韩国舆论炸了锅。不过,这还只是佩洛西访韩遭冷遇的一个前奏。在佩洛西专机抵达韩国机场时,韩国方面没有任何高级别官员到机场迎接她。随后,韩国外交部还公开表示:始终坚持一中立场。
韩国方面韩国外长朴振称,第二天上午要参加东盟系列外长会,无法与佩洛西会面。韩国总统尹锡悦更是“机智”地通过总统办公室对外表示,自己正在夏季休假,没法与佩洛西面对面交流,只能“通通电话”了。佩洛西兴冲冲而去,想不到却热脸贴上了冷屁股。据韩国媒体报道,佩洛西和美国驻韩大使馆对此次韩方的接待与安排表示“相当不满”。
不过,要怪还是得怪佩洛西自己。窜访台湾地区,挑衅中国,搞得地区局势紧张,四邻不安,完全没有一点为客之道。对这么一个麻烦制造者,有韩国学者就抱怨,佩洛西的行为令人担忧,削弱了美国“团结盟友”的努力。
根据韩国媒体的报道,韩国总统府官员也表示:“佩洛西议长的韩国伙伴是韩国国会议长,两国议长将举行会谈并共进午餐。”
此外,韩国总统府官员还说:“当然欢迎佩洛西访韩,希望通过韩美两国国会议长协商取得更多成果……韩国政府的立场是,基于通过对话与合作实现区域和平稳定的方针,与区域内有关国家就各种事宜保持紧密沟通。”
韩国《东亚日报》分析认为,韩国也是在未雨绸缪,避免麻烦。中韩关系最近很微妙,半岛局势也很微妙,谁都不希望事情变得更加微妙。因此,韩国总统和外长“恰巧”分别要休假和出差,就不安排与佩洛西会面了,这样也就避免“不适的局面”发生。
实际上,韩国的种种举动表明,韩国恐怕并不赞同佩洛西挑动台海问题,因为一旦中美关系因此恶化,甚至扩大到军事对抗的程度,或会对韩国带来两个方面的麻烦。
一方面,韩国国内流传着“经济靠中国、安全靠美国”这句话,可以说总结出了韩国在中美之间的尴尬处境。由于半岛局势迟迟未能解决,美国已在韩国领土上驻军多年,双方组建军事同盟共同应对朝核问题,可以说是密不可分的关系。同时,韩国与中国这个亚洲最大国家为邻,经济层面根本绕不开中国。
日方在台湾问题上企图挑衅滋事,企图以此来迟滞中国的发展壮大,破坏中国的和平统一和崛起的进程,将是徒劳的。
就在佩洛西到访韩国前一天,韩国《中央日报》网站有一篇文章的标题,就是“韩国为什么不能无视中国对芯片四方联盟的反对”,呼吁韩国一定要慎重。因为芯片是韩国对华出口的重要产品,韩国芯片60%是出口到中国的。一旦芯片出口减少,不仅韩国对华贸易顺差不保,韩国整体贸易顺差都将随之减少。
为了避免美国在芯片问题上对自己施压,加入美国纠集的所谓美日韩和中国台湾的“芯片四方联盟”(Chip4),尹锡悦不见佩洛西显然是明智之举。文章质疑这样的联盟能成功吗?“韩国要为芯片四方联盟的失败做好准备!”
很显然,韩方明显不愿意中美关系破裂,导致自己必须“选边站”,为一方放弃另一方的利益,尤其两边都是韩国的命脉,放弃任何一边都会令韩国陷入巨大危机,为了躲开尴尬局面,韩国只能给佩洛西下碗“冷面”吃了。
由于不顾各方反对执意窜访台湾,佩洛西引发的一系列连锁反应成为了笼罩在本次亚洲行上的一层厚重阴影。
然而,相较于尹锡悦采取的“回避式”的暧昧态度,日本首相岸田文雄的态度则要直接得多。
为了欢迎佩洛西的到来,也为了表明日本坚持亲美的对外政策,8月3日,日本岸田文雄政府与七国集团在佩洛西到访之前就佩洛西访问台湾地区一事发表了一份颠倒黑白的联合声明。随后中方就立刻对G7成员国发动反制,宣布取消中日外长级会晤。
就在中日外长取消会晤之后,8月4日下午,日方又开始针对解放军环岛军演发难。日本方面声称“中国的炮弹落入日本专属经济区”,通过外交渠道强烈抗议,并宣布取消中日外长级会晤。事实上日中从未划定公认的所谓“专属经济区”,日方显然是找一个借口寻衅。
8月5日上午,柬埔寨金边举行的东亚峰会(EAS)外长会议上发生一起突发事件:当日本外相林芳正发言时,中国外长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫同时离席退场。在场媒体称这标志着中日关系“矛盾公开化”,猜测原因仍然是G7联合声明和军演行动导致的。
与此同时,佩洛西和岸田文雄进行了会晤。双方大谈乌克兰局势、台海问题等;在访谈结束后的联合发布会上,岸田突然开始将矛头对准中国。他称“中方的行动对地区和国际社会的和平稳定造成严重影响,导弹落入日本的‘专属经济区’对民众还构成了巨大威胁”,所以要求中方立即停止演训。
值得注意的是,岸田文雄和佩洛西还重申了他们对“自由开放的印太地区和台湾海峡稳定”的所谓“承诺”。这不仅表示日方对佩洛西此次亚洲行的积极态度,还意味着岸田希望更多地配合美方在“印太地区”的进一步参与。
分析人士指出,虽然日本一直是华盛顿外交政策的最坚定支持者,但这次岸田本可以就中国军事演训采取更为温和的立场,不过他并没有这么做。
外交部发言人华春莹8月5日在例行记者会上还特意提醒日方,指出日方领导人最近在台湾问题上表现非常不好,中国人民非常不满。华春莹说,日方对于美方侵犯中国主权的行径选择性失明,却跳出来对维权者横加指责,公然替侵权者张目,完全是混淆是非,颠倒黑白,在台湾问题上企图挑衅滋事,企图以此来迟滞中国的发展壮大,破坏中国的和平统一和崛起的进程,将是徒劳的。
有分析认为,在这次岸田文雄继续对中国军演泼脏水、跟随佩洛西表态后,中日关系很可能越来越差,甚至影响到两国的贸易。对此也有人评论称:“不明白日本为什么要和万里之外的几个国家混成一团,显然佩洛西马上就走,德、英等国家也不可能横跨亚欧来支援,最后只留下日本和中俄两国‘对垒’,这种摩擦产生的疼痛一定会是长期的。”