农村火灾事故及消防安全管理分析

■ 郭永维 吉林省吉林市消防救援支队恒山东路消防救援站

随着经济体制的不断改革，我国农村经济发展日新月异，农村消防安全已经呈现出多样化的新局面和新情况。但由于农村消防基础设施设备不完善，农村火灾的频次不断增多，火灾发生概率远远高于城市。因此，为进一步保障农民的生命财产安全，做好农村消防安全管理革新势在必行。

一、农村火灾事故发生的原因

（一）农民的消防安全意识淡薄

由于农村地区较为封闭，农民的防火意识较差，间接地增加了火灾的发生频率。火灾会造成巨大的人员伤亡和经济损失，这对农民而言是一场噩耗。在遭受巨大损失后，农民对于火灾有了初步认知，但仍旧没有特别重视消防工作。由于消防安全意识淡薄，农民的消防安全教育工作依旧处于低水平阶段，致使火灾发生次数较多。这也是农村地区火灾事故不断发生的主要因素之一。

（二）火灾的诱因多

农村地区的火灾诱因多且受季节性影响大，所以，农村地区的火灾发生次数较多。受到地形以及环境等因素影响，存在较多的火灾隐患，例如，房屋结构变化情况多、建筑物布局不规范等，一旦发生大规模的火灾，救援车很难赶到现场进行救援。由于农村建筑基本上是以砖木、土木为主，农民经常在房屋前后堆放一些柴木，这些柴木的可燃性强，发生火灾后很难实施救援工作，从而容易造成惨剧发生。大部分农民经常使用柴灶煮饭、烧水等，这在一定程度上增加了火灾的发生概率。在清明节、过年等特殊日子，农村居民还会焚烧纸钱、燃放爆竹，这也是火灾发生的安全隐患之一。随着家用电器的增多，如果家用电器使用不规范，很容易出现一些致命危险，并使火灾情况愈加复杂。一般来说，火灾大多数发生在春季和冬季，季节性强，且影响颇大。

（三）农村消防设备落后

农村地区的消防基础设施设备落后，而且在设计布局上也存在缺陷。火灾发生后，很难得到及时扑救，火势变得更难以控制，加重了人员伤亡和经济损失，还不利于后续灭火救援工作的开展。村民对火灾的预防能力较差、防范意识淡薄，所以，消防设备的合理设置工作开展并不顺利。

（四）季节性火灾较明显

在农村地区，冬天会采用明火取暖，因此，每年的11月至次年的3月，火灾发生频率极高。另外，夏季农忙时节也容易发生火灾，主要是夏季收割完麦子或玉米后，很多农村居民会焚烧麦秆，在焚烧过程中缺乏有效的防护措施，就很容易引发较大的火灾事故。因此，针对农村火灾的季节性特点，在多发季节可以以村为单位开展火灾预防工作，有效减少和避免火灾的发生。

二、农村消防安全管理举措

（一）积极组织消防安全检查工作

在农村消防安全管理中，应根据实际情况积极组织消防安全检查工作，推进农村消防工作有序开展，充分发挥乡镇区域的统一化管理，定期或者不定期开展防火检查工作，将火灾安全隐患扼杀在源头，把预防火灾作为农村治理工作的重要内容。

消防机构、派出所等应是农村区域最主要的监督管理机构，按照相应的规章制度做好农村消防工作的调查和分析，完善农村基础设施建设，做好农村建筑物的防火工程设计，对一些老旧建筑做好防火改造。

农村消防安全管理者应按照规范要求将工作一一落实，增强工作人员的执行力。

在冬季和春季等火灾高发期要对极容易存在火灾安全隐患的村镇进行重点排查。

农村的居住密集区域以及商场等，突发火灾的概率非常高，也很容易造成人员伤亡，应做好日常检查，对火灾隐患及时采取整改措施，并由村级组织人员做好牵头和实施工作，确保该项工作顺利有效进行。

（二）做好农村消防宣传工作

首先，各级政府应做好消防宣传工作，增强民众的防火意识。农村消防宣传工作需有党委以及政府部门的支持，发挥其组织协调作用，形成农村消防宣传网络，创建上下共同联动的良好局面。另外，还要将消防宣传工作纳入政府的政绩考核中，让政府各部门了解自己辖区内的消防情况，并将该项工作融入工作议事流程中。

其次，各级政府应当依托村民委员会组织消防知识宣传工作，针对性地组织村民开展知识培训。例如采取电影播放的形式宣传居民防火公约；在醒目的位置或人员集聚区域张贴消防宣传标语；为村民印发农村正确用火、用电等资料，并分发到每一个农村用户手里，规范安全用火、用电等情况，让群众有更多的渠道了解学习消防知识，增强群众的消防安全意识及自我保护能力。

最后，消防准备工作需要充分发挥派出所的重要作用，一般来说，基层派出所和公安人员是农村消防知识宣传的主力成员，可利用自己的优势做好农村消防安全管理、指引以及处理工作，综合考量农村消防宣传及治理工作，使之与普法宣传工作同步进行，充分发挥其实质性作用，让居民学习一些基础性的防火、逃生知识，将消防宣传工作落实到位。

（三）完善农村消防安全管控

1.做好乡镇的消防管理工作

消防工作站工作者要充分利用社会综合治理和管控工作，有效实现专项整治，重视农村居民房、棚户区等人员密集型区域的消防工作，对于可能存在的安全隐患做好督改，并限期进行检查。

2.增强农村居民的消防安全意识

在日常安全管理中，要确保村民做好自我检查，尤其是在春节、元旦等特殊时期，更需要开展一系列消防安全检查工作，确保农村消防安全管控工作落到实处。

3.强化消防监督管理职能

由于目前消防部门人员严重不足，经常导致乡镇以及农村地区的消防安全管理出现漏洞。但公安派出所机构由于网点多、面对群众的机会也很多，因此，发挥派出所的消防监管作用非常必要。为进一步明确派出所机构的监管职责，需构建合理的监督考核体系，增强监督执法力度，使得该项工作能够得到有效落实。另外，还需配置比较齐全的消防器材，确保火灾发生后救援人员能够迅速赶到现场，将火灾造成的伤害降到最低。

（四）加强农村地区的消防设施建设

农村地区由于交通不发达，一旦发生火灾，如果需要远距离取水就极容易耽误灭火的最佳时机。因此，必须不断完善农村地区的消防基础设施建设。可从三方面进行：首先，乡镇政府要对本辖区内的所有乡村进行调研，针对各地区之间的水源情况建立消防站，在村镇较密集的地区，可以有多个村或多个镇共用一个消防站，既可以节约经济成本，又可以保证消防救援的效率。其次，消防站的建设要充分考虑节水灌溉以及饮水工程设施的发展，避免对其造成影响。最后，农村地区大部分房屋都是木质结构，一旦发生火灾，木质结构会加速火势的蔓延。因此，要针对一些布局设计不合理的房屋进行相应改造，同时在新房屋的建设过程中尽可能避免或少用木质结构。

现阶段，基层地区的消防员数量非常短缺，针对这种情况应重点开展人才扶持和人才资助，通过优质的薪酬体系和薪酬结构吸引消防人才到基层扎根，同时，每个乡镇还可以建立自己的专职消防队伍，可在一定程度上弥补消防人员不足的情况。

（五）增加农村地区消防安全管理经费投入

目前，在农村地区导致消防安全隐患比较严重的另一因素是管控不足，而管控过程中不可缺少的就是管控经费的投入。消防安全管理经费应由各级人民政府逐年拨付，并针对经费的使用情况，建立相应的安全监察小组，如果发现经费滥用情况，应及时上报上级领导部门对此进行严厉惩处。每年各乡镇机构还要针对消防安全管理经费的运用情况进行汇报，确保每一项安全管理经费都用在正途上，如此一来，才能有效保证我国农村地区的消防安全，保障农村地区人民的生命财产安全。

三、结语

综上所述，现阶段国家越来越重视农村火灾事故以及消防安全管理工作。为进一步提升火灾防范效率，需要根据实际情况了解农村火灾事故发生的主要原因，完善农村消防基础设施设备建设，提高村民的消防安全意识。由于农村火灾的影响因素颇多，一旦发生火灾影响十分严重，所以，管理部门要特别重视强化农村消防安全管理工作，以保证农村居民的安全。