站在科技巨人肩膀上实现更高质量的发展——记唯一以“中国”字头冠名的国家科技城绵阳

《祖国》/龚泓铭 杨晨

四川省地处祖国内地，自然资源丰富，劳动力充足，新中国成立，国家投入巨大力量加强四川工农业、科技研发和人才培养建设，使四川实现跨越式大发展。特别是“三线”建设过程中，国家将大批人才、科研机构、工厂企业调去四川，大大促进了四川工业、科技等建设向前迈进。在基础设施建设方面，四川省一直是我国西南公路、铁路、机场建设的重点，特别是上世纪最后十年和21 世纪第一个十年我国基础设施建设的带动作用，彻底让蜀道难难于上青天的画面变为了历史，铁路、公路、水路以及航空业都十分发达的四川，蜀道难这一全省发展最后一个大的阻碍也被彻底突破。

四川的工业化和科学建设的第一个高峰期来自于上个世纪的60 年代。由于中苏关系破裂、美帝国长期与新中国为敌，国防安全形势十分严峻，随时有可能面临美苏两个超级大国同中国打大战，甚至打核战。如果在战争中，我国的工业基础和科研单位第一波就被敌方摧毁，那么中国将不再有反击对手的工业和科技能力，将会陷于绝对被动。为了确保我国的核心科技和工业制造业能够在极端的战争状态下，提高生存和自我保护能力，新中国的国家领导人做出一个重大的工业和科技战略转移的决定：建立“三线”工程。原先集中于中国东北和沿海大城市具有科技和工业实力的研究机构和工厂，向具有险峻地形地貌的内地迁移，利用中国的领土纵深和崇山峻岭拱卫增加敌人攻击上述单位的难度。于是，矿产和人力资源丰富、地处祖国腹地、高校较为集中以及蜀道难、四面重山环抱的四川，当仁不让地成为了“三线”建设的重点地带。

进入新时期，绵阳在改革发展中的地位日益显现。2000 年，党中央、国务院作出建设中国（绵阳）科技城的重要战略决策。从那一刻起，绵阳将服务国家战略与自身发展紧密结合，一路砥砺奋进，逐步走出了一条依靠科技创新推动经济社会发展、服务保障国家重大战略的路子。

“习近平总书记对绵阳科技城建设多次作出重要指示，对科技城发展寄予殷切期望。遵循总书记的指示精神，绵阳的改革发展，不仅要面向经济主战场，更要面向国家重大战略需求，助力国家进一步强化战略科技力量，这是‘国之大者’，是我们必须履行的职责使命。”绵阳市委书记罗增斌说。

今年6 月17 日9 时22 分，神舟十二号载人飞船在酒泉卫星发射中心成功发射。支撑此次载人飞船的诸多“硬科技”中，就有“绵阳制造”。

“由我们研制的隔离器，将助力神舟十二号载人飞船与天和核心舱自主交会对接，并促成载人飞船与天和核心舱、天舟二号货运飞船形成组合体，为整机在太空中正常工作提供保障。”中国电子科技集团公司第九研究所隔离器项目负责人告诉记者。

从雷达到火箭，从“神舟三号”到“天舟二号”，从大飞机到“天问一号”……“绵阳制造”在国家重大科技项目中屡屡建功。谈起这些，绵阳市科技局局长刘青川如数家珍，自豪之情溢于言表：“绵阳在核科学技术、空气动力、激光等学科处于世界一流水平，航空发动机研发试验、航空电源系统、磁性材料与元器件等处于国内领先水平。”

在服务保障国家战略过程中，绵阳因势利导，加快布局和推动科技服务业发展。积极培育科技龙头企业，分层分类建设各类科技服务平台，努力构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。在政策支持下，一大批为科研服务的中介机构勃然而兴，加速成长，带动了以科技服务业为重点的生产性服务业发展。2020 年，全市服务业占GDP比重达到48.6%。

今年5 月5日，一则鼓舞人心的消息从北京传来：这天，在国务院办公厅印发的《关于对2019 年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中，绵阳因在“落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到国务院督查表扬”等三大方面成效显著受到国务院督查激励，成为全省获得此次表扬数量最多的市州，位居全国地级市第2位。这当中，绵阳因在“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造方面成效明显”，成为全国受到此次表彰的十个城市之一，也是西部地区唯一获得此奖项城市。

就在这样一种创新锐进的探索与前行中，绵阳近年以来先后圆满地承担实施了国家科技和金融结合、国家产融合作试点等78 项国家级重大改革试点任务。尤其值得一提的是，在所承担的国家系统推进全面创新改革试验任务中，绵阳出色地完成国家授权先行先试的17 项重大改革任务，探索总结出了一批在全国有影响力的先进典型和经验成果，在国务院向全国推广的三批次56 条支持创新改革的举措中，绵阳的贡献就达到9 条，占比近1/6,在全国同类城市中位居第一。

而正是在绵阳国家科技城建设强劲带动下，2017年绵阳经济总量在全省地级市中率先突破2000亿元大关，经济增速时隔20年重返全省第1位；2019年，绵阳经济总量达到2856.2亿元，在全国城市GDP排名由2014年第123位跃升至2019年第93位。在百舸争流、奋楫者先的区域发展格局中，绵阳五年间整整跨越了30位，趟出了一条积极服务国家重大战略与统筹经济建设的成功之路。

3 月11 日，在明媚的春光下，绵阳市2022 年3 月重大项目集中开工。此次集中开工项目176 个、总投资1067.57 亿元。这当中，涵盖工业经济的创新及产业发展类项目78个，投资额达到433.92亿元。

“实施重点工业企业梯次培优行动计划，着力培育产业链头部企业、链主企业，力争今年新增产值200 亿元以上企业2 户、50 亿元以上企业2 户、10 亿元以上企业10户，新增规上工业企业超过120户”；

“锚定加快培育3000 亿级的电子信息、1000 亿级的先进材料、1000 亿级的装备制造等优势产业集群，出台产业发展年度实施方案，推动支柱产业在今年年内力争保持两位数以上增长、特色产业年增长20%以上……”

“绵阳国家科技城要突出比较优势和特色领域，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，打造区域特色优势产业集群”。这是国家对绵阳科技城建设的期许。

在继去年下半年，总投资465 亿元全球领先的触控一体化柔性显示生产线——京东方绵阳第6 代柔性AMOLED 生产线在绵阳顺利量产并交付之后，今年上半年，总投资240 亿元的绵阳惠科第8.6 代薄膜晶体管液晶显示器件项目正式建成投产，这两大百亿级项目为绵阳打造国家级电子信息产业基地提供重要支撑。

目前，绵阳已成功地培育出千亿级的电子信息产业集群，产业规模位列全省第二。同时，以面板为核心的新型显示产业集群基本形成，正向以“芯片+面板+智能终端+物联网”为重点的新一代信息技术产业集群加速发展。

锚定建设“西部先进制造强市”这一目标，绵阳把加快发展先进制造业作为推动科技城建设的重要引擎，在调优存量与做强增量中，推动绵阳工业的质量变革、效率变革、动力变革，争创“中国制造2025”国家级示范区，建设国家新型工业化产业示范基地。

在继续抓好电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造等六大重点优势产业的同时，今年以来，绵阳在前瞻布局中把新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等六大创新产业作为未来绵阳培育经济新动能的战略支撑，力争未来三年这六大创新产业的产值规模突破2000 亿元大关，为中国科技城建设提供更加富有质量的产业支撑。

就在这几年中，绵阳还相继推出了大企业大集团培育的“领航计划”、科技型中小企业培育的“涌泉计划”、制造业单项冠军培育的“登峰计划”，并出台制造业核心竞争力提升7 个行动计划，倾力打造“千亿级企业领航、百亿级企业带动、十亿级企业支撑”的大企业大集团群体，全力培育出一大批在国家制造业领域内的产业尖子和单项冠军。