中小学加强会计信息化建设研究

宋玉香

（黑龙江省五大连池市襄河农场学校，黑河 164146）

引 言

近些年来，随着教育体制改革的不断深入，国家高度重视中小学教育事业的发展，并给予诸多财政支持，使得中小学得以壮大师资力量，改善教学条件，为中小学的充分发展营造了良好环境。会计信息化是信息化时代和会计改革的产物，作为财务工作中的一个重要环节，不仅能及时、高效、准确、安全地提供财务信息，还能满足会计电算化所不具备的业财融合功能，对于提高财务管理质量具有积极的促进作用，中小学校应给予高度重视。特别是随着经济活动的日趋复杂，财务风险问题的不断增多，中小学校应当充分认识会计信息化的功能。立足现实条件，结合自身发展状况，制定合理科学的会计信息化建设措施，才能更好地适应国家提出的新会计制度的相关要求，推动自身财务工作的升级转型，以实现更大的价值效益，助力教育事业的健康繁荣发展。

一、中小学校会计信息化建设存在的问题

（一）相关人员对会计信息化建设的认识不足

首先，许多中小学校领导工作繁忙，往往忽视财务管理和会计信息化建设，且将仅有的时间和精力都放在如何加强教育管理上，进而导致会计信息化建设工作得不到有效落实。加之部分领导缺乏前瞻意识，对会计信息化建设的认识存在偏差，没有对会计信息化建设给予充足的支持，更没有制订行之有效的建设计划。

其次，相关管理部门对会计信息化建设要求、标准、深度的认识不到位，没有在专业技能方面加大投入力度，使得会计信息化建设始终达不到标准化、规范化、科学化的要求。

最后，部分中小学校自身经济实力薄弱，大多数财会工作要职是由学过会计知识或有资历的教师兼任。这些会计人员没有经过系统化、专业化的学习，对会计信息化的认识停留在初级的电算化阶段，只懂得利用软件进行电子记账，缺乏智能化、数据化意识。同时由于自身素质和能力有限，日常工作压力巨大，这些会计人员不支持会计改革，不愿学习新思想、新知识、新技能，进而导致会计信息化建设停滞不前。

（二）缺乏统筹管理，缺乏技术支持

主管部门作为推进会计信息化建设的动力，应当充分发挥引导作用，通过做好统筹管理工作，加大人力、物力及财力投入，助力中小学校的会计信息化发展。但就现实来说，不少主管部门并没有牵头会计信息化建设工作。虽然很多中小学校逐步探索出会计信息化建设的路径，但由于缺乏资金、设备及技术人才，且认识只停留在电算化阶段，在短时间内很难实现会计智能化发展。即使部分中小学校有超前意识，注意到会计信息化的作用价值，通过与会计系统软件开发商进行洽谈，将价格降低最低，实现了低层次的会计信息化。但平台的运行与维护仍需要投入大量资金，一旦资金供应不足，之前所取得的建设成果可能化为乌有。即使有人力、物力、财力的支持进行重新建设，受诸多因素的影响，也可能使会计信息化建设中途夭折，造成极大的资金重复浪费。此外，会计信息化建设存在会计信息封闭，数据库完整度低，信息损坏、失窃、失真等问题，这些都直接影响中小学建设会计信息化的积极性。

（三）缺失与会计信息化相配套的制度体系

正所谓“无规矩不成方圆”，制度作为各项工作稳步开展的前提条件，应当得到有关领导的高度重视，即使是会计信息化建设也不能例外。虽然经济社会现代化建设，改变了中小学校的发展理念，使得很多中小学校积极贯彻国家提出的新会计制度中的各项要求，认真研究与会计信息化建设相配套的管理制度，但由于理论知识匮乏和实践经验不足，制度设计漏洞百出，难以依托成熟、完善的制度体系推动会计信息化建设，造成相关工作流于表面形式。特别是部分中小学校没有结合实际制定明确的工作权责和任务分工，一旦会计信息化建设出现问题，相关负责人相互推诿，使得责任难以落实到人。此外，部分领导不重视完善相应的奖罚制度，对于一些有资历的经办人员常常“开绿灯”，使得他们产生了“即使错了也无所谓”的态度。同时在使用会计信息化技术的过程中，部分会计人员仗着自身资历，没有认真学习知识和技能，甚至在岗位工作中屡屡犯错，但管理者过分强调惩罚的“人性化”，滋生出许多徇私舞弊现象，恶化了工作风气。

（四）会计人员专业素质和能力有待提升

中小学校会计信息化建设不是一朝一夕就能实现的，需要依靠一支素质高、能力强、品格好的会计人才队伍，才能将会计信息化建设推向新的高度，促进财会工作的健康可持续发展。但就现实来说，部分中小学的会计人员大多是编制内人员，主要是由学过会计知识或资历高的教师兼任，且岗位工作往往是“一个萝卜一个坑”。只有这些会计退休时，才考虑引进新会计，这就导致会计岗位长期缺乏流动性。而这些“半路出家”的会计人员与优秀的专业会计人员相比，不仅思想观念落后，法制意识淡薄，而且业务能力较差，极易被社会不良风气侵染，滋生出各种腐败行为。加之没有建立严明的管理机制和绩效考核，进一步弱化了这部分会计人员的工作积极性。特别是缺乏竞争意识，安于现状，使得这些会计人员不能与时俱进，总是利用老一套方法办事，难以从核算会计向管理会计转变。此外，部分中小学校不重视会计信息化建设，没有提供更多次数、更高层次的培训学习活动，更加限制了会计人员素质和能力的提高，影响了会计信息化的建设进程。

二、中小学校加强会计信息化建设的对策

（一）加大重视，深刻认识会计信息化建设的重要性

会计信息化是会计事业发展的必然趋势，是社会发展对基础教育发展提出的新要求。作为提高学校财务工作质量和效果的重要保障，会计信息化建设需要引起学校全员的高度重视。

首先，中小学校领导需要及时更新观念，认真学习会计知识，能够保持本校会计事业发展的前瞻性。从财务管理和法制约束等角度出发，深刻认识会计信息化建设的重要作用，并在相关领域中加大扶持和管理力度。通过将会计信息化建设作为重点工作来抓，制定明确的建设计划方案，确保得到校职工的认可与支持。同时发挥自身榜样作用，提高财务人员遵守会计法规的自觉性。

其次，财务管理者作为会计信息化建设的支持者，需要认真学习国家提出的新会计制度，充分认识会计信息化建设的要求、标准和深度。通过提高自身思想政治觉悟，充分发挥自身职能作用，结合社会发展形势和学校发展需求，及时向上级领导反映当前会计工作存在的问题，提出会计信息化的可行性方法，并配合领导完善相关管理制度。

最后，在职的会计人员需要保持高度的责任心、使命感和上进意识，不断加强对新思想、新知识、新技术的学习，积极配合上级领导指导的各项工作，努力适应会计信息化发展的新环境。通过履行责任义务，认真完成本职工作，在岗位上创造更大的价值。

（二）投入人力、物力、财力，成立主管部门统筹管理

中小学校应当有意识、有目标地推进会计信息化建设，重视投入人力、物力、财力，成立专门的主管部门负责会计信息化的统筹管理。特别是要会同教育和财务部门，通过政府采购委托招标的形式，开发出适合中小学校发展的信息化应用软件，依托标准化、统一化的会计管理模式，提高财会管理质量和效果。

首先，加强财会软件管理系统的升级换代，保证实现“双功能、双基础、双报告”，以提高会计的独立性和衔接性。如将各项制度、经费标准、财务文件等嵌入财务软件，构建智能化的财务管理系统。依托先进的系统功能，对上传的发票和附件进行识别与审核，快速实现付款等财务处理。再如优化资产管理系统，将资产处理联动到财务软件中进行自动记账，将财政一体化支付系统数据自动生成决算报表及政府部门财政报告。

其次，实现部门预算系统与部门决算系统的比对，依托互联网、大数据、云计算等技术，详细分析资金完成进度及质量、预算追加的次数及金额，细致到基本支出、项目支出的完成情况，自动生成绩效考核结果，从而做到根据不同层次安排次年预算审批。

最后，中小学校可以结合自身发展需要，对各个系统进行有机整合，进一步提高财务管理水平，避免“信息孤岛”现象的发生。特别是将财务软件、财政一体化支付系统等直接嵌入预算管理系统中。通过对所有的收支与预算进行多角度、多层次、多方位的对比，能够从中了解到预算编制存在的不足，以及预算执行的薄弱之处，进而及时做出调整，为学校决策提供更加科学的支持。总的来说，只有保证各系统的互通，加强信息的交互运用，才能实现真正意义上的会计信息化建设。

（三）完善管理制度体系，提高会计工作质量和效果

在新时期的背景下，财会工作呈现新的特征，传统的以人力为主的会计工作方式日渐落后，不能为中小学校发展提供良好支持。这就要求中小学校必须与时俱进，积极推进会计信息化建设工作。而会计信息化是一项系统化的建设工程，需要以完善的管理制度体系为依托，才能保证相关工作有序稳定的推进。因此，为了切实提高会计信息化建设水平，提高财务管理质量和效果，中小学校必须结合自身发展需要，制定与会计信息化相配套的制度体系。

首先，针对当前会计工作中存在的混乱现象，如权责分离、工作风气差等情况进行深入的分析，制定有针对性的管理措施。特别是要精准界定各项岗位工作的权责，明确责任人的权利与义务。同时结合新会计制度的相关要求和相关法律法规，健全会计信息化应用管理制度。依托精细化的操作流程规范，确保会计行为的规范化、标准化、科学化，使会计人员能够严格依据要求，认真完成本职工作。

其次，深入研究以往会计信息化内控制度存在的漏洞，认真分析这些漏洞产生的原因，并及时完善内控方案。如针对“一岗多人、一人多岗”的情况，可以按照不相容岗位相分离的原则，科学设置工作权限，使各岗位相互监督、相互制衡，不给任何腐败行为以可乘之机。通过充分发挥会计信息化的效能，做好事前、事中及事后控制工作，进一步降低风险发生率。

再次，围绕会计信息化建设要求制定严明的奖惩制度。针对不支持领导工作，不配合部门主管工作，以及消极对待本职工作的会计人员给予严厉的批评教育；针对工作上存在“玩忽职守”“谋求私利”等行为的人员，无论有何背景，有何靠山，有何资历，都必须本着“一碗水端平”的态度，根据性质恶劣程度和影响大小，给予停职处理，并依照相应的法律法规追究责任。

最后，创新学习文化，完善学习制度。通过加强会计信息化建设理论研究，加强会计信息化应用实践，快速探索一条适合自身发展的会计信息化建设路径。在此过程中，要善于利用社会各界的力量，开阔视野和转变思维观念。特别是加强与企业的合作交流，积极学习企业会计信息化建设技术，汲取企业会计信息化管理经验，不断提高会计信息化建设研究成果，以提高财务管理水平。

（四）做好育才和用人工作，提高会计人员综合素质

不同于其他企事业单位，中小学校要克服会计信息化建设工作的重重困难，必须着重解决会计人才不足的问题，快速构建一支专业化的会计人才队伍。

首先，将培训学习作为重点工作来抓，快速提高会计人员的思想政治觉悟，职业道德水平，以及会计信息化业务能力。在思想政治觉悟方面，应当充分贯彻党的思想精神，加强党的宗旨教育，磨炼会计人员的工作心态，让会计人员深刻认识到自身的不足，并加以改正和学习。同时也让会计人员树立正确的价值观念，强化责任心和使命感，能够为实现个人理想而努力奋斗。在职业道德方面，应当加强职业操守和法制意识渗透，让会计人员树立爱岗敬业精神，能依法办事，搞好服务和保守机密，自觉抵抗住利益诱惑，本着全心全意为学校服务的态度，发挥自身岗位工作价值；在会计信息化技能方面，应当加强观念渗透，提供更多次数、更高层次的培训学习活动，使会计人员及时接受新思想，掌握新知识和新技能，令他们能够逐步从核算型会计向管理型会计转变。

其次，做好会计人员选用工作。会计信息化技术的应用不再是简单的记账、管钱工作，而是借由先进的技术实现更加多元化的分析与管理，这就要求会计从业人员必须具备过硬的道德素质、职业精神、业务能力。传统的会计人员任用方法存在“走后门”“拉关系”等情况，极易让一些信息化技术应用水平低、业务能力薄弱、思想素养差的人进入工作岗位。为了解决这一问题，中小学校必须制定有针对性的选才措施。通过坚持“能者上不能者下”的原则，加强对会计人员素质和能力的考核，确保会计人员充分发挥岗位工作价值。此外，中小学校需要重视提高会计工作者的地位，完善会计岗位的薪资待遇，营造良好的工作环境，公平地对待每一个会计人员。

结 语

综上所述，随着社会高度关注基础教育发展问题，中小学校快速提高财会工作质量和效率，特别是会计信息化建设，作为一项重中之重的工作任务，必须给予高度重视。因此，中小学校一定要深刻认识会计信息化建设的重要性和必要性，能够结合自身发展情况，认真分析当前会计信息化建设存在的问题，并制定行之有效的解决对策，快速推进会计信息化，提高财会管理成效，从而助力自身发展，更好地服务于社会。