三国古战场上的“创枫”新征程

文/图/郭永安 陈巧巧

湖北省宜昌市公安局猇亭分局古老背派出所。

1992年。

辖区总人口约8万人，其中常住人口5.03万人，有古老背、云池、虎牙3个街道，21个居(村)社区。坐拥云池深水港和三峡航空港；沪蓉、沪渝等5条高速，318国道，汉宜、宜万铁路横贯全境，辖区“水陆空”纵横驰骋，交通十分便利，区位优势明显。

现有民警18人、辅警10人。

街面巡逻

猇亭，得名于西汉，著名的“夷陵之战”发生地。它濒临长江，是长江出三峡后的第一块冲积平原，面积118.52平方千米。曾经的三国古战场，如今已成为宜昌市城区工业经济发展主战场。目前，辖区有宜昌市重点龙头骨干企业、上市企业、化工企业58家，涉及重点建设的现代工业、科技创新、临空产业、港口物流、文化旅游等五大产业园区。守护于此的古老背派出所立足辖区实际，主动创新作为，积极探索出“张贴110警情通报函、老警新用、警格对接、企业老乡联谊群”等“平安秘诀”和特色警务，为服务辖区企业发展、优化法治营商环境、助力宜昌经济高质量发展谱写着时代新篇章。

老方新配，变身辖区风险防控的“红黑榜”

如何把警务工作的触角延伸到千家万户，把隐患消除在萌芽状态，把矛盾化解在社区？古老背派出所在实际工作中坚持问题导向，将张贴“110警情通报函”联动手段与“警格对接”服务模式进行有机结合，生成辖区群众公认的“红黑榜”，有效促进了人人参与共建共治共享新格局的融洽氛围。

“辖区矛盾纠纷化早化小”关键在于发现早。发现早才能化解及时，从而确保化解得了。古老背派出所延续疫情期间“警格对接”服务模式，将警力全部下沉社区，把矛盾纠纷排查化解工作前置于小区，以公安力量为主导，发动社区、物管企业、小区业委会等组成“服务共同体”，常态化开展隐患排查、纠纷调解、治安巡逻等日常工作；同时，选拔调解经验丰富的退休老党员、较有威信的楼栋长组成“民警+网格+党员+楼栋长”调解小分队，形成“网格调解”工作机制。

2022年2月下旬，绿洲新城小区居民于某因噪音问题与楼上住户产生了矛盾，于某还在小区业主微信群中扬言“此事闹出人命就不好了”。网格员发觉后立即启动“网格调解”机制，分别邀请社区民警、网格员、楼栋长和党员调解员一起上门开展思想劝导工作，最后成功化解了这起有可能激化的邻里纠纷事件。

你谈我听

嘘寒问暖

紧急救援

握手言和

老警新用，变成辖区大情小事的“活档案”

俗话说得好：“家有一老，如有一宝”。在古老背派出所就有这么一群兢兢业业的老民警，他们工作认真负责，做事老道熟练。多年的基层工作经历，使他们积累了一套独特的调解技巧、沟通方法。

为了将“网格调解”工作效能最大化，古老背派出所联手辖区三个街道办事处共商探索，不断优化人力调整，逐渐形成“1老+N少”的配备。

助企宣传

2021年10月10日9时许，古老背派出所老民警杨以银如往常来到自己管辖片区——蔡家畈社区，一面协助网格员小杨入户开展人口普查工作，一面细心收集社情民意。10时许，杨以银刚踏进富民小区，就听到前方传来一阵阵争吵声。顾不上疲惫，他立马加快脚步向前跑去，发现原来是一楼的汪女土和二楼的老张正在争吵。

“有事大家好好说，吵来吵去的多伤和气。”听到这熟悉的声音，两位不约而同地转身喊道：“老杨，你快来评评理。”富民小区是一个没有物业的老旧小区，仅有一栋楼，住户以中老年人居多，因房屋年久，下水管道老化漏水，已引发多起邻里纠纷。经过多次调解后，老杨和大家也很熟悉了。

安抚好两位的激动情绪后，老杨先来到一楼汪女士家中查看情况。只见厨房屋顶隔板已被拆除了一部分，屋顶漏水的地方下面暂用塑料盆接着。接着，老杨又来到二楼，发现老张家厨房洗菜水池台面已破损，无法使用。仔细查看了两家的情况，认真听取了两人的想法后，老杨看了看旁边愁绪满面的小杨，小声说道“放心吧”。简短的三个字让小杨吃了定心丸。考虑到汪女士腿脚不便，三方调解现场会就在一楼汪女士家中进行。

因为关乎日常生活，老杨意识到这个问题必须要尽快解决好，不然两家的矛盾极有可能激化。调解中，老杨从两位当事人的角度出发，分别说明了两家目前生活上的难处和想解决的问题。通过老杨面对面的沟通，最后两家一致同意请维修师傅将下水管道接好，水池台面修好，费用由两家平摊。随后，老杨趁热打铁，立即联系到了一位专业师傅前来维修。当日下午，听到困扰两家的“大”问题顺利解决了，老杨也松了一口气。同时，为了彻底解决该小区下水管道老化漏水问题，老杨积极与社区沟通、建议，协同社区做通所有住户的思想工作后，整个小区管道更换也顺利完成。

类似这种邻里之间鸡毛蒜皮的小矛盾、小纠纷，杨以银充分发挥他人熟、地熟、情况熟的优势，妥善化解了200余件。平时，居民们见面都亲切地直接喊他为“活档案”。

老队新巡，变为长江岸边流动的“风景线”

一切为了群众，一切依靠群众。古老背派出所充分发动群众、依靠群众、组织群众，多年前，就组建了一支长期活跃在长江岸边的治安联防队。特别是落实长江大保护行动以来，在一线警力紧张的情况下，派出所科学调配资源，联合分局治安大队、巡防大队加强了长江沿岸夜间巡逻力度。同时，积极调动社会力量，发动社区网格员、退休老党员、企业负责人、保安员、治安积极分子“五种社会力量”，实行“巡、联、检”三查巡逻模式，组成了一支人数规模大、日夜行走在长江岸边的“哨兵志愿队”，全天候守护长江猇亭段20公里长江岸线，切实推进禁渔禁捕落地落实，有效保护长江生态环境，形成了长江岸边的一道流动的平安“风景线”。

截至目前，长江“哨兵”志愿队已巡查走过1000多公里长江岸线，猇亭段长江岸线非法捕捞行为已近乎绝迹，垃圾越来越稀少，江水越来越清澈。同时，派出所还联合市渔政、区农业农村局、区交通局等部门组成联合执法小队，开展长江禁渔执法行动，严厉打击非法捕捞违法行为。

老乡新群，变形企业安全生产的“稳压器”

“打通服务企业最后一厘米，更需要我们主动多跑些。”派出所领导班子经常这样要求全体民警辅警。

针对辖区内企业多、外来务工人员流动性大等实际情况、古老背派出所设立企业证照办理绿色通道，民警逐一上门走访登记、收集资料，在统一为外来务工人员办理居住证和提供异地身份证办理服务的同时，以籍贯省份为主线帮助企业员工建起老乡联谊群10个，确保做到情况明、底数清，以便社区民警及时全面掌握流动人口的思想动态和流动去向，并定期在线上帮助提供“法治科普”“安防体检”等服务，有效指导企业安全生产、内保管理、疫情防控举措，重点督促企业落实安全管理主体责任。

每年4月和9月，副所长兼社区民警张照明都会到辖区广汽乘用车宜昌分公司开展线下员工普法宣讲，讲解打架斗殴、故意伤害等违法行为犯罪成本，通报真实典型案例，增强企业员工遵纪守法意识，有效减少了企业内部矛盾纠纷的发生，客观上成为了企业安全生产的“稳压器”。

通过建立警企微信群、老乡联谊群，将服务延伸到指尖，做到“零距离”服务企业，实时提供咨询解答服务，确保企业员工在遇到矛盾纠纷时能够通过“键对键”与派出所迅速连线，快速联动响应、合力稳妥化解。截至目前，通过微信线上的渠道共解决咨询问题500余条，及时化解涉企矛盾纠纷40余起，共为企业开展上门反诈宣传20余场次，受众达10000余人次。

“我们是2010年从深圳引进到宜昌的企业。这些年来，古老背派出所的民警经常来为工人们开展防盗防骗等法治宣传，为企业发展提供定制服务，他们对我们实在是太好了！”辖区某企业法人代表王朝晖动情地说。

古老背派出所全体民警辅警坚持从思想上“破冰”、从行动上“突围”，先后推出线上、线下等多项服务举措，用心用情用力为辖区企业发展筑牢安全屏障，为新时代宜昌市域工业经济高质量发展贡献着公安智慧和力量。