抓好粮食生产 保障粮食安全

■ 梁庆民

粮食安全乃国之根本、民之命脉，事关民之福祉、邦之安宁。富锦市始终牢记习近平总书记“中国粮食、中国饭碗”殷切嘱托，认真落实黑龙江省第十三次党代会部署，以保障国家粮食安全为己任，以当好全省农业现代化建设“排头兵”为目标，以全面实施领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”为抓手，坚持“四点发力”，扛牢使命、冲在前面、抓好落实，为保障黑龙江省当好维护国家粮食安全的“压舱石”贡献力量。

用好支点，打造保供高地

黑龙江省第十三次党代会报告提出：“加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和国家粮食安全产业带建设，实现粮食安全保数量、保多样、保质量同步推进”。作为全省产粮第一县，富锦市充分发挥政策和改革杠杆作用，多措并举惠农稳粮保丰收。2022 年，富锦市农作物播种面积565 万亩，其中大豆种植面积257万亩，高质量完成稳粮扩豆任务。

坚持改革“保”粮。以建设“全国社会化服务创新试点县”为驱动，大力推广“服务主体+农村集体经济组织（新型经营主体）+农户”模式，重点推广农业生产托管服务，富锦市全程托管面积79.22万亩、位居全省第一，有效促进小农户与现代农业有机衔接。大力支持中国人寿、中国人民财产、阳光农业等保险公司开展农业政策性保险，农业保险面积稳定在400万亩以上，全面提升农业生产抗风险能力。

坚持科技“稳”粮。以共建“全国农业科技现代化先行县”为抓手，依托黑龙江省农业科学院科研平台优势，引导科技、人才、信息等要素向富锦市集聚，推进农业与科技融合，促进农业绿色转型和高质量发展。充分运用互联网、物联网、大数据、云计算等科技手段，加快推进现代农业信息指挥中心提档升级，富锦市农业科技贡献率71%，农业生产标准化覆盖率达86%以上。

坚持项目“增”粮。以创建“国家农业现代化示范区”为基础，坚持设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化建设为引领，全面实施万亩水田、万亩旱田、德安、福来四处示范区建设，大力扶持经营主体开展“三品一标”示范区创建。近三年来，积极研究国家、黑龙江省宏观政策投向、产业政策重点，积极谋划、主动对接，富锦市争取高标准农田、黑土地保护建设面积80余万亩，厚植稳产保供底气。

疏通堵点，解决农民“两难”

农民种地过程中有“两难”——种地难和卖粮难。富锦市坚持以农业供给侧结构性改革为抓手，着力解决农民“两难”问题。

以金融惠农破解“种地难”。探索“农业大数据+金融”“保险+银行+订单+土地托管+农业科技+N”等新型支农模式，支持农村数字普惠金融发展。引导银行、金融机构等合作推出惠农e 贷、托管信用贷、聚农贷、农易贷等金融产品。2022年上半年，数字普惠金融产品余额2.37亿元，从“根”上解决农民种地问题。

以融合共营破解“卖粮难”。富锦市积极引进象屿集团、万里利达集团等粮食仓储、加工龙头企业。目前，富锦市粮食有效仓容达到2300 万吨、仓储能力全国第一，有效解决本地及周边县（市）区“卖粮难”问题。引导富锦象屿金谷生化科技有限公司、黑龙江诺潽生物科技有限公司、黑龙江绿谷酒业有限公司等企业采取“企业+合作社+农户+基地”融合共营模式，发展订单农业7 万余亩，全面提供农资、技术、政策等指导服务，带动农民更多分享产业发展增值效益。坚持政府引导，全面开展代清理、代烘干、代储存等“五代”业务，确保农民余粮顺畅流通。

选准切点，延伸产业链条

按照“粮头食尾”“农头工尾”发展思路，以国家现代农业产业园为依托，推动农业产业集群化、全链条发展，努力把粮食作物“吃干榨净”。依托象屿生化85 万吨玉米加工、诺潽生物产业园等项目，加快玉米产业集群建设，由初期的生产淀粉加快向淀粉糖、氨基酸、生物制药等高附加值领域延伸；依托金正油脂20万吨大豆加工、福慧食品15 万吨大豆加工、绿谷调味品等项目，推动大豆从压榨豆油、豆粕向食用磷脂、大豆蛋白等领域延伸，延长产业链，提升价值链。围绕畅通粮食外销外运“大通道”，大力推进物流服务体系建设，建成“富锦万达粮食交易中心”“富锦市宏源物流基地”，以及年运力500 万吨现代农业产业园铁路专用线。企业可从“家门口”直接把产品装车经“铁水联运”发往长三角、珠三角等地，把富锦市的粮食端上千家万户的餐桌。

彰显亮点，打造特色农业

紧紧围绕黑龙江省第十三次党代会提出的“大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”部署要求，着力把工作重心放在提高农产品附加值上，构建富锦农产品特色品牌优势。

做优品牌农业。紧紧围绕农业生态与质量安全优势，依托“绿谷粮都”电商平台，打造高质量电商直播基地，大力推进“富锦大米”等名优农产品创建，推广营销“裕锦山”“东北小碗米”等品牌大米，全面提升农产品附加值。

做强绿色农业。好地、好种才能种出好粮。富锦市始终坚持抓黑土地保护不放松，全面落实“田长制”，制定实施“增、保、控、养”技术路径，绿色食品原料生产基地面积超过400万亩、全国第一。富锦市牢牢抓种子安全不松劲，积极与黑龙江省农业科学院水稻研究所合作，加强农业种质资源开发利用及保护与管理，打好种业翻身仗，优良品种普及率达100%。

做大融合农业。以黑龙江省首家稻海田园综合体为依托，全力打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“农业+旅游”融合新模式。目前，“万亩水稻公园”被成功纳入国家4A 景区创建名单，加快促进“以农促旅、以旅强农”的良性循环，带动乡村旅游收入持续增长。