奥密克戎BA.5突袭三亚，旅游胜地如何防疫？

牛荷

8月7日，海南三亚启动全员核酸检测工作。图/新华

短短九天，三亚这个以旅游著称的百万人口城市，新冠感染者人数累计超过1800例。

快速增长的疫情让这座城市按下了“暂停键”。8月6日6时起，三亚全市实行临时性全域静态管理。当日开始，三亚凤凰机场计划进出港航班大面积取消，7日该机场所有出港航班已全部取消。另据铁路12306网站，铁路部门对三亚地区全部做了禁售处理，市民不能通过铁路离开三亚。

旅游城市遭疫情“突袭”，三亚并非个例。《中国新闻周刊》梳理发现，从去年湖南张家界和常德、口岸城市满洲里，到今年广西北海、海南三亚、新疆、西藏等，各类旅游热门目的地先后暴发疫情。自7月底，伊犁出现首例病例以来，新疆本轮疫情累计感染超过400例。西藏自8月7日报告病例以来，全区已累计22例感染者。

香港大学生物医学学院教授、病毒学专家金冬雁对《中国新闻周刊》说，对旅游城市而言，应具备应对突发疫情的预案。“这类城市只能通过定期对重点风险人群多做抗原检测及核酸检测等多种方式，及早发现并及时遏制疫情进一步发展。在这个基础上，还应尽量减少突发疫情对当地游客的困扰。”他说。

近日持续发酵的三亚疫情最早发现于8月1日。当日，崖州动车站采样点发现1名人员核酸检测结果异常，后被诊断为新冠肺炎确诊病例，分类为轻型。之后，三亚疫情持续发展，8月7日新增感染人数达到最高值413例，5日至8日四天时间共计感染1463例。

随着感染人数的急剧增加，社会面防控力度进一步加大。8月4日当晚三亚新增高风险区30个，6日上升至168个，截至8月7日10时，共公布高风险区223个。8月9日起，对通往三亚市的G98环岛高速公路和S10山海高速公路三亚辖区路段实行交通管制。

南开大学统计与数据科学学院教授黄森忠对《中国新闻周刊》指出，三亚每日新增上百例其实在正常的预判之内，一般首例病例出现7～10天内，会出现病例数持续增长。“这也是积极的信号，因为意味着越来越多的病例或潜在病例被发掘出来。”

此轮疫情大多数病例是在社区筛查中发现。“很多感染者之间彼此不关联，属于散发病例，这意味着病毒在隐匿传播期间很多人已经‘中招’。”金冬雁告诉《中国新闻周刊》。

从首例病例流调信息看出，7月23日以来，该病例活动轨迹主要围绕崖州中心渔港等地。据海南省卫健委5日介绍，溯源调查发现，中心渔港渔船存在与境外鱼货交易行为，隐匿感染回港引入的可能性最大，也不排除通过境外的冷冻鱼货导致中心渔港相关人员感染所致。

“首例病例在与其他渔民或境外人员接触的过程中，通过人与人传播的可能性最大。渔船上的密闭舱、渔民自身不严格戴口罩等都是使其感染的可能原因。”金冬雁分析，崖州中心渔港是重要的水产品集散港，除了随着旅游人群擴散的可能，疫情也可能随着水产品供应链传播，前者是主要传播渠道。

值得注意的是，此次在三亚检出的毒株为奥密克戎变异株BA.5.1.3，系我国首次检出。“BA.5系列毒株可能比之前的BA.2的传播力稍微强了一点，但致病性并没有明显升高，和之前没有太大差异。”金冬雁指出。

即便已经采取了严格的防疫措施，此轮三亚疫情仍外溢至海南省内外的多个市县。除三亚外，省内已蔓延至儋州市、东方市、海口市、五指山市、陵水黎族自治县等12个县市，省外已外溢至重庆、广东、贵州、湖南4省市。

海南省已经在防外溢这块采取措施，包括在省级层面已经成立了防外溢的专班、升级离开三亚市的措施，后者要求离开三亚市的人员必须有48小时内的两次核酸阴性证明。

三亚位于海南岛的最南端，北接保亭县，南临三沙市，西北和东北分别和乐东县和陵水县接壤，沿岸有多个港湾及大小岛屿。作为著名的热带海滨旅游城市和港口，一直以来，旅游业都是当地的支柱产业，2016年以来，旅游业收入占三亚市全年GDP收入比例始终超60%，2021年占比达到88.95%。

除了三亚，同属热门旅行地的北海、新疆、西藏等地，近期也遭遇了疫情“突袭”。

7月12日，北海市海城区发现1名新冠病毒初筛阳性人员，随后疫情在社会面扩散，每日报告感染者数量大幅增加。7月18日，北海市累计报告感染者数量突破1000例，7月25日突破2000例。8月1日，北海宣布实现社会面清零。

8月8日，新疆通报，自7月30日伊犁州出现本轮疫情的首发感染者以来，新疆部分地州市相继发生疫情，截至7日24时，疫情已波及伊犁、乌鲁木齐等7个地州市12个县市区，累计报告本土感染者274例（不含兵团）。同日，西藏阿里地区和拉萨市相继发布疫情通报，其中阿里地区普兰县7日在常规核酸检测中发现4名外来旅游人员核酸阳性;拉萨市同日在重点人员核酸检测中发现18名初筛阳性。此前西藏已连续920天无新增病例。

来自山西的苏婉和其家人被滞留三亚。8月1日，苏婉一家10口人来到三亚海棠湾度假，之后行程被突如其来的疫情打断。

她告诉《中国新闻周刊》，意识到疫情严重后，一家人提前买好8月6日下午四点的机票，但当天早上6点三亚全域静态管理，机场又属于疫区。“当时很犹豫要不要走，如果坐不上当天的飞机，我们一家就会滞留在机场。最后还是选择按兵不动。”她说，近期一直处于不断退订、重新预订机票的循环中，目前虽然订到了14日的机票，是否面临退票还未可知。

8月9日，首批125名滞留海南三亚的游客从三亚凤凰国际机场搭乘飞机返程西安。滞留旅客抵达机场出发厅。图/中新

值得注意的是，北海、三亚、新疆近期的疫情与当地旅客并无关联。“只要疫情平缓，人们出去旅行的愿望仍然很强。经历多次疫情，旅游城市其实应该探索一种更为灵活的疫情应对方案。”中国文化管理协会文化旅游专业委员会副会长孙小荣向《中国新闻周刊》表示。

8月4日起，三亚亚龙湾热带天堂森林旅游区、蜈支洲岛旅游区、天涯海角景区等多个景点区域陆续暂停营业。据三亚市政府副市长何世刚8月5日估算，大概有8万名游客留在三亚，感染者主要是当地居民。海南省卫健委党委书记、主任周长强8月8日接受央视采访时表示，截止到8月7日24时，三亚的外地游客大约还有5.7万人，入住酒店的大约有4.3万人，投靠亲友居住的有1.4万人。在海南，外地游客约17.79万人。按照国务院联防联控机制的相关要求，滞留游客在完成7天风险排查后，即7天内的第1、2、3、5、7天核酸检测呈阴性，经评估后可离岛。

何世刚8月5日接受央视采访时表示，目前三亚已在两方面采取措施：一是对现有病例的主要分布地三亚湾和亚龙湾强化管控，必须要持有24小时的核酸阴性证明才能进入，保证游客比较集中的地方免受或者减少病毒感染的可能性。二是要求涉旅部门努力做好游客的服务和情绪安抚工作，同时在旅文部门安排专门受理游客各种诉求的专线。何世刚说，要对目前还没有发生疫情的游客较多的地方严加管控，避免他们受到疫情影响。在三亚当地，还出现了游客核酸检测等待时间长，游客自述和家人登机后，又被机组要求集体下飞机，到酒店集中隔离的情形。

海南省旅游和文化广电体育厅副厅长刘成介绍说，8月6日，已将滞留三亚凤凰机场的2845名旅客，分别安顿在三亚的11家酒店，并提供7天的酒店食宿服务。

“对于旅游城市突发疫情，两方面工作做好很重要。一是在开始情况不明的时候，为了避免疫情外溢，短时期实行封控十分必要;二是尽可能提高现有的核酸检测能力和速度。由于奥密克戎的疫情进展很快，通过大规模核酸检测可以快速判断哪些区域还需要继续封，哪些区域可以迅速解封。”华中科技大学同济医学院公共卫生学院流行病与卫生统计学系教授魏晟对《中国新闻周刊》分析说。

疫情发生后，三亚出台了酒店半价续住等措施。孙小荣表示，三亚住宿业比较发达，安置几万游客应该不成问题。关键看诸如这样的入住等措施，是否能落实到位。《中国新闻周刊》查询飞猪旅行等App发现，三亚酒店价格并不便宜，例如亚龙湾、海棠湾等知名景点附近酒店每天价格大多在数百元到上千元。

黄森忠分析说，各地都有自己的防疫机制，但是面对这种大规模突发疫情时，很多城市还是难免显得“慌乱”，因此要在具体实战中摸索适合自己的具体措施。“刚开始旅游城市在应对突发疫情会显得‘乱’一些，但不会一直‘乱’下去。”魏晟向《中国新闻周刊》表示，一般来说像三亚这样的旅游城市应具备突发疫情时如何安置游客的预案。但这个预案是否有能力应对大规模疫情还未可知，需要经过实践检验。魏晟说，预案启动起来需要一个过程，包括各项资源调配能力。

魏晟接受媒体采访时指出，随着疫情快速发展，涉疫旅游景区的防控措施和政策可能出现快速调整的情况。如果一些原本有返程计划的旅客，到了机场后才被告知航班取消，返回旅店又面临无车可搭，回酒店又无房可住的情况，那么，后期再协调成本会增大，疫情防控的压力也会增大。“只有当旅游城市做好游客流动大数据的搜集和分析工作，以及政策信息变动的传达工作，才能给后期旅客安置工作留足时间。”

基于目前的感染人数，三亚的隔离酒店和方舱医院并不缺乏。但在金冬雁看来，“方舱医院和隔离酒店也并非万无一失，要注意防止交叉感染。如果防控部门风险评估工作没提前做到位，叠加一些酒店通风、卫生环境差等因素，隔离酒店出现交叉感染的风险会很高。”金冬雁表示，三亚大部分游客是非感染状态，所以在安置感染者时也应十分小心，避免疫情的再度传开。

旅客滞留并非三亚独有。疫情以来，同为旅游胜地的张家界、额济纳旗、北海、新疆等地也出现相似情形。去年10月，内蒙古自治区额济纳旗因出现新冠疫情导致近万名游客滞留当地，分布在额济纳旗110家各大中小宾馆、23个小区民宿。今年7月12日，广西北海市出现疫情，根据媒体披露，当时滞留涠洲岛旅客近2万人。到7月20日，当地积极协调民航、铁路、公路等客运企业，需要协助返程的涠洲岛游客已全部返程。

黄森忠建议，在旅游城市，日常要仔细查验游客的核酸检测阴性证明，并可以考虑扩充城市中的核酸检测点等举措防疫。不过，大多旅游城市经济条件比较有限，可能无法承载大量核酸检测点的投资建设。金冬雁建议说，目前能做的是通过最小的防疫代价实现最好的防控效果，比较重要的一点是做好社区“雷达监测”，比如当有外来人员时，社区要做好报备和登记，对高风险返回人员及重点风险人群进行定期抗原及核酸检测。

疫情发生后，广东、湖南、湖北、河南4省和海南省内市县支援三亚医护人员以及方舱实验室人员共1970名，省内其他市县抽出医务人员157人支援三亚，充实到采样队伍、方舱医院、疾控中心实验室等各抗击疫情队伍中。“这些力量的支援下，8日起全市单日核酸检测总量达41万管，核酸检测结果延后的问题得到解决。”三亚市卫健委党委专职副书记冉才在新闻发布会上说。

金冬雁认为，对于滞留旅客，应进行连续几天的核酸检测或抗原检测，通过这种办法，滞留旅客群体中95%的感染者大概率都能發掘出来，其余低风险人群则可以安排陆续撤离。

魏晟对《中国新闻周刊》分析说，基于大数据进行风险分析和排查后，低风险人群可以分批转运回去，高风险人群可以安排至周边隔离点进行隔离。对于一些资源有限的地方，可以将旅客风险排查和分类后安排闭环转运。当然资源调配至少需要省级或者国家联防联控体制来进行统筹解决。

8月9日起，海南省对于滞留岛上的旅客按照所处风险区等级依次安排返程，对离岛返程旅客，滞留地市县政府将统一安排将旅客从滞留地点闭环送至机场等地点，返程目的地政府将根据本地疫情防控规定，负责“点对点”接回、返程人员健康管理和健康监测。在魏晟看来，在保证疫情不外溢的前提下，游客尽快疏散，也可以减少当地的防疫压力。

（文中苏婉为化名）