国企改革：华阳集团在行动

□ 本刊记者 郝梅生

5月21日，华阳集团首批气凝胶安全舒适核酸采样工作站交付使用。这是华阳集团助力疫情防控、彰显国企担当，充分释放新材料产业优势，拓宽气凝胶系列产品应用领域的一次具体实践，也是国企改革三年行动中的一个缩影。

华阳集团因改革而生，由原世界500强企业——阳煤集团于 2020年10月更名而来。根据省委、省政府部署，华阳集团与潞安化工、晋能控股进行专业化重组。重组以来，华阳集团勇担“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的历史使命，传承“同心做人、合力做事”核心理念，创建“核心竞争力、核心生产力、核心盈利模式”，以“合作、合资、合伙”为体制，聚焦新材料产业，聚焦“双碳”战略，建设“华阳新能、华阳材料、华阳数字”，全方位推动高质量发展，致力于打造世界一流的“火箭级”新材料产业集团。

在山西省国资委组织的国企改革三年行动2021年度监督检查中，华阳集团以96.55%的达标率，超额完成任务目标，取得优异成绩。

聚焦新材料，开创新局面

省第十二次党代会指出，全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。2021年，华阳集团实施“127”战略。即一个方向，聚焦转型蹚新路这一战略方向；两条路径，坚持走碳基材料和数字资产两条路径；七个支撑，形成碳基合成新材料、新能源蓄能新材料、绿色节能建筑新材料、铝镁合金新材料、石墨烯新材料、大数据物联网、5G智能矿山七大支撑协同发展的产业集群，形成“煤材一体化”格局，探索资源型企业转型发展新路，奋力开创全方位高质量发展的新局面。

作为全省唯一以新材料发展为主线的省属国企，华阳集团聚焦五大新材料产业，谋划推进一批大项目好项目。碳基合成新材料产业，积极加快项目建设，将上游原料优势变成下游材料优势，打造“煤—碳—料—终端”全产业链，建设全国最大的特色生物可降解塑料及制品一体化生产基地。新能源蓄能新材料产业，大力布局“新能源+储能”蓝海领域，加快推进飞轮储能、钠离子电池正负极材料等项目落地见效，形成产业规模，大力推动“光储网充”一体化智能系统市场化应用。绿色节能建筑新材料产业，依托气凝胶的优异性能，坚持基础建材做“绿”、功能性建材做“新”，有序推进气凝胶A级不燃聚苯保温板、气凝胶针刺毡项目，打造规模大、产品全、应用广的绿色建筑材料产业集群。铝镁合金新材料产业，积极布局再生铝项目，建设省属百万吨、千亿级铝镁合金新材料产业园区，下游布局铝基金属和铝基非金属新材料项目，推动铝镁产业向中高端迈进。石墨烯新材料产业，在加快单层氧化石墨烯和石墨烯改性尼龙6项目落地的基础上，向产业高端进军，积极布局石墨烯多功能纤维、石墨烯散热膜等先进碳材料项目，打造全国石墨烯等先进碳材料应用与产业化的龙头企业。

华阳集团总部。

贯彻“双碳”战略，擦亮生态底色

实现碳达峰碳中和，是中国对世界的庄严承诺，也是中国贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。华阳集团全面贯彻“双碳”战略，大力实施能耗“双控”，厚植高质量发展生态底色，推动绿色低碳转型。

坚持做优存量，狠抓节能技改，推动能耗水平全面达到行业“发展线”。华阳集团深刻认识到，挖潜改造是传统产业跨越“生存线”、达到“发展线”的必由之路。坚决打好污染防治攻坚战，近三年投入环保治理资金27.8亿元，节约标准煤12万吨、节约用电1亿千瓦时以上。扎实开展能耗“双控”，力争“十四五”期间能耗总量下降10%以上，额外节约30～50万吨标准煤。

坚持做优增量，延链补链强链，实现产业链的技术先进、指标先进、排放先进。华阳集团聚焦延链补链强链，优先发展能效水平高、产出效益好的项目。立足现有产业基础，大力布局“电石—BDO—PBAT”全产业链。上游实施电石冷却余热回收利用项目，全面降低吨电石电耗，推动40万吨电石装置达到行业最优；中游建设30万吨/年BDO项目，后续延伸发展氨纶、涤纶等功能性纤维，同时主要固废电石渣可部分取代石灰石作为水泥生产原料，100万吨水泥生产线年均可减少碳排放18 万吨；下游建设50万吨/年PBAT 项目，产品将逐步取代聚乙烯和聚丙烯塑料制品，对降低石油资源消耗、消除“白色污染”意义重大。

坚持强化顶层设计，建立环保常态机制。华阳集团构建了一套“全层级贯穿、全产业覆盖、全流程融入”的多维度节能环保管理体系。同时，分别设立九洲、晋韩洁和汉泰公司，积极培育节能环保产业。

注重顶层设计，运作规范高效

2021年3月，华阳集团制定《华阳集团国企改革三年行动实施方案》，对全面深化改革进行顶层设计和全面部署，提出要在重点领域、关键环节取得突破，全方位深化体制机制改革创新，推进企业治理体系和治理能力现代化。

华阳集团强力组织，在机制完善、跟踪落实等方面下功夫，实施“挂图作战、狠抓落实、对表推进、销号管理”，形成了上下贯通、协同联动、纵深推进的改革新局面，推动重点改革任务落实落地。同时，定期参加国务院国资委组织的国企改革三年行动月例会，学习借鉴先进经验，及时召开内部改革工作推进会，解决重点、难点问题，在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等重点领域和关键环节均取得了重大突破。

建立完善第一议题制度、跟进督办制度，全面推进党建工作与生产经营深度融合，持续深入推进从严治党。集团及各级子企业董事会应建尽建全覆盖，54户企业全部实现外部董事占多数。集团及重要子企业已制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，集团层面已建立董事会向经理层授权管理制度，现代企业制度不断完善，进一步形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

苦练内功提质增效，激发内生动力

市场化经营机制改革是国企改革的重要内容和关键环节。华阳集团推行经理层成员任期制和契约化管理，修订完善《华阳集团关于推行经理层成员任期制和契约化管理的实施方案》，并与所属基层单位经理层签订聘任协议和任期经营业绩责任书。

华阳集团整装待发的全磁悬浮飞轮储能系统，为目前国内首体容量最大。

华阳集团深入推进契约化管理，全面推进“模拟合伙、项目为王、契约出资、超利分红”这一独具华阳特色的契约化改革模式，实现责权利的同步精细化，推动职工由被动向主动的转变。同时，全面推行“W型”薪酬改革，按照管理、技术、操作三大序列，做到行政晋升与薪酬激励并行不悖，并积极探索骨干员工持股改革，成熟一户开展一户，更好地激发职工内生动力。

三项制度改革破冰破局，打造职工“能进能出”、干部“能上能下”、收入“能增能减”的经营管理格局。截至2021年底，华阳集团制定并下发《集团公司总部“六定”改革实施方案》和《集团公司二级单位“六定”改革指导意见》，总部及二级单位“六定”工作全面完成；明确了总部的职权定位，总部机构压减到19个，压减率32%；优化了二级单位职能机构设置，严控管理岗位设置，二级单位职能机构压减率达13%。

2022年，是国企改革三年行动的收官之年，改革任务更重要、更紧迫。华阳集团将继续坚持解放思想的理论品格、实事求是的思想路线、真抓实干的优良传统、久久为功的价值追求，以逢山开路、遇水架桥的精气神，持续推动改革走深走实，用新理念探索新模式、以新作为蹚出新路子，为山西全方位推动高质量发展贡献华阳力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。