新形势下国有企业培训转型探讨

□文/伍 雯

（广东省城乡规划设计研究院有限责任公司 广东·广州）

［提要］当前，我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，党和国家对国有企业发展赋予更高使命和责任，如何做好企业教育培训工作，建立卓有成效的培训体系，助力国有企业高质量发展有着重大意义。本文根据新形势下教育培训工作面临的新要求，针对国有企业教育培训学习管理建设，系统地进行分析与总结，以期提高教育培训工作质量，营造共建、共享、共赢的学习生态，增强企业核心人才资源，持续推进国有企业做大做优做强。

“十四五”时期，全球步入百年未有之大变局的深度变革期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情对全球经济社会带来深远影响。互联网的高速发展掀起了数字化浪潮，伴随着信息技术的进步，大数据、云计算、人工智能等新技术突飞猛进，开启了一个全新的数字化时代。新形势下，国有企业如何适应日益激烈的市场化竞争环境，提高企业生产活力和效率，实现高质量发展，不仅是企业培训和人才发展工作急需解决的问题，也是培训人开展企业学习和发展工作所面临的挑战。

一、新形势下企业培训发展趋势

（一）培训向人才和组织发展转型。随着全球趋势和大环境的变化，面对新的发展形势和要求，企业经营管理者更加关注培训的投入和产出如何更好地满足企业战略发展需求。单纯的培训或课程讲授很难达到企业经营管理者的预期。在人才培养成为企业管理重点的趋势下，培训的业务边界由原来组织培训活动拓展到内部人才培养，包括组织诊断、结构调整、岗位设计、能力建模、人才测评与盘点等。

（二）培训与业务高效协同。后疫情时代，市场化竞争环境更加得激烈、严峻，企业教育培训不再是锦上添花的管理行为，而要求培训与生产经营高度协同，通过提升员工能力与技能，增强企业组织的运营效率，为企业发展创造持久价值。培训的价值创造被提到了新高度，培训的定位也将站在人才与组织发展的战略新高度。为了得到业务部门的认可，更好地支持业务部门发展，培训需要深入一线，与业务部门一起开发学习项目，促进人才业务素质提升，进而提升组织绩效。

（三）培训与工作高度融合。推动组织绩效和战略结果的实现是开展培训的终极目标和根本价值，能与员工实际工作高度融合的培训才更有效果，能为员工实际工作提供通用规范、解决思路甚至解决方案的培训才更有价值。根据“721”学习规则，员工70%的成长来自于实践，如挑战性任务、挂职、轮岗、干中学等，最好的学习就是在工作场景中、在具体的任务或问题解决中学习。培训已不再是简单教育学习，而是与工作高度融合，学习即工作，工作即学习。

（四）培训与新技术应用相结合。随着全球互联网行业的高速发展，信息载体呈现多样化，学习向自主性、自由性、宽泛性、碎片化发展，培训对新技术的应用越来越广泛，传统意义的课堂培训已不能满足学习要求，传统培训模式被颠覆。培训与新的学习技术、软件平台结合，移动学习、行动学习、慕课教学、直播教学、游戏化与仿真学习等新的学习方式不断出现，人工智能（AI）、虚拟现实（VR）在培训领域的应用使学习效果更好、体验感更强，新技术与培训的深度融合，推动培训进入新时代。

（五）培训管理者的专业技能须再提高。培训的新趋势、新发展同样对培训管理者提出了更高要求。无论是内训师培养、课程开发与设计、课程体系建设，还是领导力开发、绩效改进和战略推进，都在培训的专业技术层面上提出了更高要求。培训管理者不再是知识的搬运工，而是业务伙伴、绩效顾问。培训管理者需要更贴近业务，更关注业务的真实需求和培训期望，追求培训的真实效果；培训管理者不再是简单的做事务性工作，而要求有系统和运营思维，成为业务发展和战略落地的助推者。作为培训管理者要意识到这个趋势，成为学习的先驱者，不断努力提升培训专业技能。

二、新形势下国有企业培训存在的问题

对照培训业内“培训体系成熟度（TCCM）”五阶段模型，多数国有企业因为体制或管理观念的影响，培训成熟度多处于“管理级”阶段，培训工作的开展还无法支撑快速发展期组织的业务需求。（表1）

表1 培训体系成熟度（TCMM）五阶段模型一览表

基于此阶段，企业培训一般存在以下问题：

（一）培训的价值定位认识不足。多数企业培训因为员工参与度不高，培训效果难评估而导致培训部门或培训管理者被认为工作价值不大，公司高层愿意投入的预算和经费不高。尤其在经济形势紧张的情况，培训预算缩减是首当其冲的。深究其原因，培训被边缘化主要是企业对人才开发培养的认识、理解不足，缺乏人才规划和纲领性的文件做支撑和引领。事实上，培训的目标绝不仅是单纯地为补充员工知识，而是提升组织人才效率和降低人力成本。结合企业和员工对教育培训的需求，培训价值目标主要有四个方面：一是满足企业战略发展对人力资源的需要；二是满足企业年度经营管理对人力资源的需要；三是满足高质量完成岗位工作所需的知识、技能、态度、经验对人力资源的需要；四是满足员工达成职业生涯规划对人力资源的需要。根据价值目标，教育培训在企业中的定位应是加速员工与组织发展的战略工具，企业、员工共同发展的智慧运营体，企业品牌建设的多功能载体。

（二）培训的资源缺乏体系。在培训“管理级”阶段，企业对公司以往培训的资源未能及时沉淀，培训活动的开展长期依赖外部培训机构提供的讲师和课程内容，难以贴近和满足业务部门培训需求，培训效果难落地。企业未能培养自己的内部讲师队伍，对已有的成熟经验和技术未能及时提炼和标准化形成内部学习课程。同时，针对外部培训机构，也需要及时建立外部讲师资源库，实现资源的高效利用。

培训内容比较宽泛，未能针对不同岗位、不同发展阶段员工学习需求形成系统化的培训项目，如应届生入职培训、新员工岗前培训、管理晋升培训、技术提升培训等。因为缺乏人才发展规划，没能通过系统化的培训打造品牌人才培养项目。

（三）培训管理制度有待完善。培训的组织和管理需要规范的管理制度做支撑才能有效执行和落实。在培训“管理级”阶段，培训工作的开展缺乏制度性的框架和依据，来明确公司、部门、个人培训的权责和义务，以及规范和标准化培训操作流程。作为人力资源管理中人才培养的重要一环，培训未能与岗位任职与晋升、绩效考核形成联动机制以保证培训的参与度和培训效果的有效落地，缺乏长效的激励和约束机制。

（四）培训缺乏信息化技术支撑。因企业管理层对培训工作重视的程度不足，人力、资金投入有限，往往存在人才管理和员工培训信息化建设滞后的问题。教育培训工作的开展局限于线下课堂、讲座等，对员工培训档案多使用人工记录和统计，培训调研、组织、考核、评估等操作流程零散分化，对互联网信息技术的应用严重不足，使得培训管理者工作效率低，培训难见成效。面对当前员工学习越来越自主化、碎片化的需求，已出现明显冲突。

三、推进国有企业培训向学习管理转型措施

（一）搭建分层分类、差异化的培训课程体系。课程体系是培训工作的核心，不同层级、不同类别的岗位，其工作职责存在较大差异，所需的能力素质也不尽相同，因此培训对象分层次、培训课程分类别、培训形式多元化是课程体系设计的基本原则。搭建分层分类、差异化的培训课程体系主要有以下途径：一是建立岗位任职资格制度，按照不同岗位应具备的知识、能力，设计培训课程和培养计划；二是研究建立各级各类员工素质标准体系，对不同层级的员工素质要求具体化、规范化、科学化，作为培训课程设置的依据；三是针对员工自我提升需求开展调查工作，针对不同员工需求，制定长期、中期、短期的教育培训计划；四是面向企业未来发展需求，对行业趋势进行预测，研究可能存在的组织变革和创新。

（二）培养内部培训讲师队伍。内部讲师是企业培养的符合自身发展需要的人才，培养一批优秀的内部讲师队伍能促进企业知识和经验的沉淀与传承，大大节省企业培训的成本，且授课针对性强，学员对知识的接受和吸收度高，培训效果更显著。高层经营管理人员的加入能更好地解读、传达企业战略和事业目标。因此，企业教育培训应吸引和鼓励经营管理人员、优秀的工程技术人员、高级技能人才担任企业内部兼职讲师，让他们把企业战略目标、经营管理理念、制度规范、工作的经验、技术要领通过现场传授、演示给广大学员，提高员工对企业发展的认识和工作的实践能力。

（三）完善培训工作机制。无论是培训课程体系的搭建、内部培训讲师队伍的培养还是培训工作的开展实施都需要有完备的制度支撑才能有效落实。做好培训教育工作需要企业建立一套完整的制度体系来支持培训工作的运行管理。一是修订和完善企业培训管理的实施办法，明确公司、部门、员工、培训工作者的权责和义务，明确培训各环节及管理流程，确保各级培训工作有法可依、有章可循，依法依规落到实处；二是建立《内部讲师管理和激励办法》，确定内部讲师选拔和激励制度，保证讲师队伍的有效培养和壮大，同时制定《内部教材开发管理办法》，规范管理员工课程体系建设；三是建立与晋升、绩效考核联动的工作机制，配套相关管理制度，保证培训落实的有效性，以此建立长效的激励和约束机制。

（四）搭建可移动的教育培训云学习平台。互联网的发展促进了培训教育方式的变化与发展，在疫情影响和政策支持等因素下，企业搭建可移动的线上教育培训云学习平台已然成为一种趋势。教育培训云学习平台是集企业制度、优秀课件、人才培养、微知识等各类培训学习资源于一体的综合平台，学习云平台的搭建是企业教育培训信息化应用的进步，能帮助培训管理者将培训“调研、通知、组织、培训、考核、评估”等一系列流程实现线上办公，提高培训工作推进效率；能帮助员工提高时间利用效率，实现碎片化学习；高效、快捷推广岗位的基础和专业知识，更好地推进岗位标准化管理；能有效促进企业人才队伍建设的高质量发展。

（五）营造共建、共享、共赢的学习生态。“学习文化”是新时代企业发展的重要基因。组织学习活动、开展表彰活动、形成文化导向，营造学习氛围，能推进企业教育培训不断进阶发展，促使企业员工自我更新知识与技能，并形成良性循环，实现培训向学习管理转变。教育培训旨在将企业打造成学习型组织，不仅提高员工个人素质，同时提升组织整体的素质，实现全员学习与能力成长。一方面培养和储备人才为企业的经营和发展助力；另一方面助推企业智慧升级和转型，满足企业对新技术革新的需求；同时树立良好的企业形象，对外传播企业品牌和卓越价值观。教育培训机构作为企业的知识管理部门，需要汇集企业各部门、各业务、各产品条线的智慧，引入外部新知识、新技术、新理念，融合行业发展，为企业搭建信息的平台，知识分享的平台，学习、合作、交流的平台，实现共建、共享、共赢。

综上，本文通过对未来培训发展趋势的解读，分析了新形势下当前国有企业教育培训工作存在的问题，并针对培训资源体系建设、工作运行机制、学习云平台，以及“共建、共享、共赢”学习生态建设等方面提出改进措施。总结发现，新时代国有企业发展要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对人才教育培训工作也提出了新的要求。未来培训教育一定是同企业生产经营实际和业务发展有机结合的，教育培训作为加速员工与组织发展的战略工具，在企业发展中已然起到重要作用。同时，数字化的高速发展为企业教育培训转型提供了技术支撑，传统的培训将被颠覆。未来培训模式不再仅是建立课程、师资、考核评估体系，而是充分利用和融合内外部资源，营造共建、共享、共赢的学习生态，建立企业学习文化，将企业打造成为学习型组织。