中国“最全面”政策鼓励生育

卡丽娜•崔、马洁芸、海伦•戴维森

美国《华盛顿邮报》8月17日文章，原题：出于对出生率的担忧，中国欲减少堕胎　中国国家卫健委等部门联合发布的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《指导意见》）显示，官方计划提供激励措施以支持人口增长,包括扩大儿童托育服务的覆盖面,降低托育成本，以及与雇主合作，让工作场所对家庭更友好。中国政府还表示，要通过将生殖技术纳入国家医疗体系，让已婚妇女更广泛地获得不孕不育症的治疗。（作者卡丽娜•崔［音］）

香港《南华早报》8月17日文章，原题：中国试图通过新的措施来提高出生率，使工作和养家更容易　中由已提出新的措施来提高国家的低出生率。新措施包括鼓励雇主允许灵活的工作时间，让有孩子的员工可以选择居家办公。政府将为多子女家庭提供优惠住房政策，允许没有自有住房的多子女家庭从住房公积金中提取资金来支付房租。除了现有的对有学龄儿童的夫妇的税收优惠外，还将为有3岁以下孩子的夫妇提供税收优惠。《指导意见》呼吁地方政府拿出一个全面的一揽子支持措施，包括税收、保险、教育、住房和就业，以鼓励人们生育。（作者马洁芸）

英国《卫报》8月17日文章，原题：中国政府试图通过新政策提高出生率　中国国家卫健委宣布的措施包括承诺让生育治疗更容易获得。它将指导地方政府和卫生机构做出改变，包括“通过健康教育、心理辅导、中医药服务、药物治疗、手术治疗、辅助生殖技术等手段，向群众提供有针对性的服务，提高不孕不育防治水平气国家卫健委还将开展生殖健康促进行动，增强群众保健意识和能力。加强生殖健康宣传教育和服务，预防非意愿妊娠，减少非医学需要的人工流产。

国家卫健委等部门联合发布的《指导意见》标志着国家一级最全面的努力。中国是世界上人口出生率最低的国家之生活成本高、晚婚和缺乏社会流动性经常被认为是中国年轻人不愿生孩子的因素，数十年来的独生子女政策也有一定残余影响。近年来，中国政府取消了对这对夫妇可以生育孩子的数量限制，引入税收减免和其他激励措施并试图解决抚养孩子的高成本问题。▲（作者海伦•戴维森，文远译）