水利工程生态休闲价值估算方法

王 超，俞洪杰，陈凯炜，陈鹏钢

（浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司，310002，杭州）

近年，为推进幸福河湖建设，水利工程建设中河湖水岸整治类工程日益增多，幸福河湖、水美乡村、小流域治理等涉及的水利工程建设愈加注重综合效益的发挥， 不仅要保障水安全， 还要健康水生态、 美化水环境、 传承水文化。 许多水利工程建设后为当地居民提供了优质的生态休闲空间。 这类水利工程建设有别于开发热门旅游景点， 受众主要为当地群众和附近居民， 受众广、频次高，具有很强的公益性，切实提升了当地百姓的生活品质，创造了生态休闲价值。 但在测算水利工程的生态价值时， 当前还主要侧重于计算水利工程的产品价值 （如水资源产品） 和调节价值 （如防洪调蓄和气候调节等作用）， 对于旅游服务价值则关注较少。 本文从水利工程生态休闲价值角度， 以浙江省丽水市莲都区丽阳溪水系综合整治工程为例， 计算其所产生的生态休闲价值。

一、背景及特点

1.生态价值核算意义和类别

生态系统生产总值 （Gross Ecosystem Product，GEP）是近年来兴起的绿色发展理念。开展GEP 核算研究是衡量绿水青山生态价值的重要方法，有利于生态资源集约利用，树立生态可持续发展理念，为政府、企业和社会各界参与生态产品价值转换提供依据。 国内外已有较多的理论研究和计算案例。

生态系统生产总值即指生态系统为人类提供的最终产品和服务的价值总和，这些产品主要包括生产系统产品价值（EPV，如渔业、农产品、水资源等进行经营开发所产生的价值）、生态调节服务价值(ERV，如气候调节、水体净化、释氧等产生的间接价值)和生态旅游服务价值(ECV，如生态旅游等产品价值)三部分。

水利工程的生态价值同样具备以上三种类型。 但在测算其生态旅游服务价值时， 有别于常规的旅游服务价值， 水利工程应更侧重于生态休闲价值。 这是由水利工程的特点所决定的。

2.水利工程生态休闲价值特点

①公益性。 水利工程为公益性基础设施， 虽然通过河湖整治形成了大量生态休闲空间， 但基本均为公共空间， 没有常规旅游服务中的门票收入。

②受益对象本地化。 河湖整治工程岸线长、分布广，其主要受益对象是附近的居民，为他们提供了一个日常休闲散步、娱乐的空间。 而常规旅游服务中则主要针对外地游客，吸引外来人员进行旅游观光，通过旅游消费体现其生态价值。

③间接收益性。由于受众主要为本地居民， 休闲时间也主要为日常短时休闲，基本不产生额外的住宿、餐饮、购买旅游纪念品等消费服务。因此， 水利工程生态休闲价值主要体现休闲时间的消耗上， 其收益具有间接性。

二、研究方法

水利工程的生态休闲价值计算，仍以生态旅游服务价值计算为基础。国内外对于生态旅游服务价值的研究起步比较早，已通过积累形成了一套较为成熟的理论和方法，计算的主流方法为旅行费用法。 但目前大多数研究主要关注森林、滨海等特定的生态系统类型，且一般为访问量较高的旅游区，对于幸福河湖、水美乡村等水利工程建设所提供的生态休闲价值评估较为少见。

旅行费用法的原理是根据人们在旅游中的消费来评估人们对某些环境或服务的价值认可。 即使某些自然景点可能并不收取门票等费用，但旅游者为了参观游览，却需要承担交通费用以及游玩期间所花费的时间成本，旅游者为此而付出的代价都可以看作是对这些环境资源或服务的消费支付。

因此，旅游总消费客观反映了人们对某一旅游资源的支付愿望，计算公式为：

式中，Q 为旅游资源价值；Ti为旅游消费；Tt为旅行时间成本；To为其他费用。

式中，Tc为交通费用；Td为食宿等消费；Tf为门票或其他服务费。

式中，t 为旅游时间；s 为每小时工资；v 为机会成本率。

式中，Tp为摄影等成本投入；Ts为购买旅游产品等。

参考旅行费用计算原理，结合幸福河湖类水利工程特点，计算该类水利工程的生态休闲价值。 对于当地居民的生态休闲而言，其食宿、门票、交通等旅游花费和其他附属费用基本可以忽略不计，主要应为休闲时间花费。 计算公式如下：

式中，Qx为生态休闲价值； R 为受益人数；H 为人均休闲时间；W 为人均小时机会工资。 其中：

式中，L 为河岸治理长度；r 为休闲服务受益纵深；p 为人口居住密度。

三、实例分析

以浙江省丽水市莲都区丽阳溪水系综合整治工程为例， 以受益人群、人均休闲时间以及人均小时机会工资等为基本参数，核算河湖整治类水利工程的生态休闲价值。

1.案例概况

丽水市莲都区位于浙江省西南部，是丽水市人民政府所在地，全区总面积1 502 km2， 常住人口56.22 万人。 莲都区境内河流皆属瓯江水系，干流大溪穿城而过， 沿途汇入松阴溪、宣平溪、太平港和好溪等主要支流，中心城市周围还有丽阳溪等多条小山溪汇入。 丽水市莲都区森林覆盖率达到79%， 城市建设依山傍水，旅游资源丰富。 境内有古堰画乡、白云国家森林公园、九龙湿地公园等多个旅游景点。

丽阳溪位于丽水市莲都区，属于城市内河， 是瓯江中游大溪上的一条小支流，主流长10.1 km，流域集水面积10.3 km2。 丽阳溪原先河道断面阻水设施多，行洪能力不足；房屋、工厂临河而建， 滨水河岸缺乏；驳岸、河床硬化，缺少足够生态空间；污水直接入河， 水环境恶劣。 2015年，为响应丽水市委、市政府提出的“生态立市、绿色兴市”的目标，丽水市水利局开展丽阳溪水系综合整治工程。 工程既要满足丽阳溪流域防洪的要求，又要保护和修复丽阳溪、五一溪等主河道的原生态， 把现状环境较差、 沿线凌乱的城市排污水体建成一条美丽清洁、 提供市民休闲娱乐的城市绿化景观水体。 工程建设不仅保障了丽水城西片区白云和万象两大街道约9.31 万人的防洪安全，还通过滨水游览、绿化、驳岸、景观桥梁等设计， 为两岸居民提供了一条近6 km 长的滨水休闲景观带。 2020年工程竣工验收后，成为当地居民休闲娱乐的热门场所。

2.参数选取与结果分析

工程综合整治丽水市城区的丽阳溪、五一溪、佛岭溪，其中丽阳溪景观河岸整治长度为5.73 km。

r（休闲服务受益纵深）：浙江水利提出普及城乡居民15分钟亲水圈的要求， 即人口集聚地居民大致15分钟步行（约1 km）可达生态良好、景观优美，且具有一定亲水便民、休闲健身等设施的滨水公共活动空间。 因此， 以河岸外延1 km 范围内的居住区为生态休闲服务受益纵深。

p（人口居住密度）：据《莲都统计年鉴2021》，2020年莲都区城镇人口19.65 万人， 乡村人口22.45 万人，市区建成区面积为34.38 km2。 考虑本工程地处城区， 周边居民房屋密集，取人口居住密度为6 000 人/km2。

H（人均休闲时间）：据《中国经济生活大调查（2019—2020）》中国人日均休闲时间为2.42 h， 考虑辐射范围内居民日均有1 h 会沿整治后的河岸休闲、通行。

W（人均小时机会工资）：游客机会工资一般取实际工资的30%～50%。参考2022年浙江小时最低工资标准（18 元/h～22 元/h），取W 为8 元/h。

计算得到丽阳溪综合整治工程的生态休闲价值为2.01 亿元/a。 根据《丽水市水安全保障“十四五”规划》，“十四五”期间，莲都区“幸福水网”工程拟治理河道92.01 km，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达到85%以上。 初步估算受益人群将达到35 万人，产生的生态休闲价值超10 亿元/a。

对比生态旅游和生态休闲价值，前者代表天然山水资源的自然禀赋， 后者代表工程建设的生态环境改善； 前者主要针对外来游客景区游玩， 后者主要针对本地居民休闲娱乐。 通过价值估算，水利工程建设所产生的生态休闲价值并不明显低于自然禀赋所产生的生态旅游价值。 同时，随着幸福河湖类水利工程的全面建设， 将为广大居民提供更多、更生态、更优美、更亲水、更便民的生态休闲空间， 其产生的生态休闲价值也日益庞大。

类似案例还有很多，如杭州市滨江区通过对钱塘江河岸综合整治提升，形成“最美跑道”，成为周边居民跑步健身、休闲娱乐的重要场所，每逢樱花盛开时节，更是吸引大量市民穿越城区前来打卡。 充分说明了随着生活品质的提高，人们对高品质生态休闲生活的需要与向往。 在《浙江省水安全保障“十四五”规划》中，幸福河湖类工程提出治理河长3 000 km 河道，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达到85%。 《广东万里碧道总体规划（2020—2035年）》围绕广东省全域所有江河湖库及河口岸边带，通过全面整治提升，逐步实现“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的美好愿景，将万里碧道建设成为人民群众美好生活的好去处。可见，该类以当地百姓为受益对象的水利工程建设将产生巨大的生态休闲价值。

四、结 语

水利工程近山靠水、 生态宜人、环境优美， 自然成为人们生态休闲的主要场所。 但是在以往生态旅游价值研究一般以旅游区为典型案例，统计游客人数，估算消费费用。往往忽视了水利工程所产生的生态休闲价值。 本文针对GEP 核算中生态休闲价值缺失问题进行部分修正， 为政府推动重大基础设施建设提供更为准确的衡量工具。 以丽水市莲都区丽阳溪水系综合整治工程为例， 提出了估算河湖整治类水利工程所产生生态休闲价值的核算方法。 结果表明，随着河湖岸线整治工作的推进， 城乡居民受益人口覆盖将大幅增加， 所产生的生态休闲价值将成为GEP 核算体系中不可或缺的重要组成部分。 ■

表1 丽阳溪综合整治工程生态休闲受益人口计算表

表2 丽阳溪综合整治工程生态休闲价值计算表