森林资源保护与利用现状

金鑫邦

(青海省黄南州林业站，青海 同仁 811399)

森林资源是一种十分重要的公共资源，对于整个社会发展具有十分重要的作用。它不仅为社会提供经济效益，还对环境起到生态调节的作用。因此，森林资源的保护和利用都是十分重要的事情[1]。

2010年以来，由于全球环境污染，气候变化，沙漠面积增加以及水土流失严重等问题导致全球森林资源总面积呈现线性下滑，所以森林治理和森林防护必须得到重视。目前全球森林面积欧洲排名第一(占49%)，而非洲排名最后(仅占2%)。全球森林面积最大的国家是俄罗斯，其次为巴西、加拿大、美国、中国。多年来，各森林大国除了巴西外，森林覆盖率均得到小幅度的增加，其中中国增幅最明显为5.7%。中国是世界上物种多样性最丰富的12个国家之一，20世纪下半叶，中国的森林因人类活动而严重退化。为此，中国实施了天然林保护和造林工程，扩大了森林面积。造林方式包括人工造林、飞播造林、封山育林、退化林修复和人工更新。2019年我国人工造林7.87×107hm2，是全世界人工造林最多的国家，荒漠化防治也走在世界前列。美国航空航天局公布了一组研究数字，世界绿色的增加四分之一来自中国。与其他国家相比，我国的森林质量还有待提升[2]。Yu Xu等对1990年以来中国国家森林保护区的效果进行了评价。结果表明，从划定保护区的基准年到2019年，森林覆盖总量都在增加，破碎化程度都在下降，森林保护和更新计划是适度成功的。并建议需要进行重大改进，以确保对现有森林进行更有效的保护[3]。

1 森林资源保护方法和行政措施

1.1 防火的重要性和主要措施

火是森林系统的主要防治因素。森林火灾主要有自然因素和人为原因，自然因素有雷电与森林中的树木或岩石产生不同程度的摩擦等，进而导致火灾的发生[4]。人为因素有明火野炊、未灭烟头等，都会引发火灾，另有个别不法分子，刻意放火，造成森林火灾的发生。因此防火是保护森林资源的一项重要工作，具有不可替代性。近年来，由于管理人员的疏忽以及相关工作不到位，导致火灾频发，浪费了大量宝贵资源，同时也阻碍了国家生态文明建设的发展步伐，给整个生态环境带来严重影响[5]。森林火灾影响土壤、水和生物资源。2020年发生在美国西海岸的森林火灾深刻影响了整个生态系统的大气和空气质量，并造成了严重的环境和公共卫生负担。加利福尼亚州、科罗拉多州、俄勒冈州和华盛顿州的PM2.5平均浓度(ug/m3)由2019年为7.9、6.3、5.5和5.2增加到2020年24.9、13.4、25.0和17.0[6]。

1.1.1林区防火及扑救知识宣传，加强森林资源队伍建设

良好的预防是保障森林中不发生火灾险情的重要基础。首先要积极开展林区防火宣传工作，对于森林火灾的危害性和可能导致火灾发生的一些原因进行广泛宣传，建立森林火灾的预防意识。宣传火灾扑救知识，在发生小范围的火情之后要积极采取有效措施进行扑灭，避免火灾蔓延。建立完善的监督制度，定期对林区内部进行防火巡查、组织团队专业化防火演练。责任到位，奖惩分明[7]。

合理配置人才，定期组织专业知识和技能培训，建立完善的林业资源保护管理优秀队伍，确保各岗位人才都能具有较高的综合素质，从而树立良好公众形象，带动更多人民群众去保护森林资源，促进林业管理各项工作全面发展[8]。

1.1.2增大森林绿植覆盖率,实行森林火灾阻隔技术

森林内部空地以及荒山中积存的易燃物使火灾的发生概率升高。可在空旷的地区增加树木的覆盖面积，还可以人工清理易燃物，人工降水，增加湿度，禁止无关人员进入这些都能够有效防止火灾的发生。

实行森林火灾阻隔技术的措施主要分为林区公路建设、防火线开设、营造防火林带和耐火植物带以及林相改造等等。林区道路可提供快速运送扑火队员和扑火机具的运输线路,缩短救火时间,减少森林损失[9]。

1.1.3打造护林防火通信系统，提升防扑火机具装备水平

充分利用无线、卫星以及其他的通信方式[10]以及现代高科技手段加强新技术应用。建设瞭望监测系统，在森林资源分布的重点地区、重点部位，加强视频监控系统建设，利用GPS卫星定位技术、遥感技术以及无人机巡航和地面巡护等，借助于信息技术的便利性和科技性，获得高质量数据信息，提高数据统计效率，从根本上保证林业规划设计的全面化、科学化与地域化[11]。

提高基础设施和机具装备水平，加强大型装备、以水灭火设施设备的机械化配置，提高林场队伍的快速反应和森林火灾扑救能力[12]。如加拿大政府每到火险季节，都会形成森林防火网，在主要交通干线和林区道路上设置专门的告示牌、标语牌和宣传画，防火瞭望台配合巡逻飞机严密监视火情。所有森林防火站都备有带水泵的自动槽车和带拖车的载重汽车，以便向火场运送灭火设备。各省防火中心都拥有包括侦察机、直升机、重型洒水机在内的各种类型的飞机。消防和护林队除备有灭火器、轻便供水泵和电锯等常用工具外，还必须携带铝和玻璃纤维等多种材料制成的轻便耐高温护身帐篷[13]。

1.2 建立科学化的森林资源管理系统

1.2.1科学划分森林资源，以采取针对性的保护措施。从基础环节提升森林资源的防火能力。对于具有易燃性质的植物，需要采取特殊栽培的方式来减少自燃现象的发生；同时，密切关注森林系统的温度分布，合理运用森林植物的生长特性进行适时降温，避免森林系统中产生局部高温的现象。

1.2.2加强政策引导和法律法规约束。我国积极推行林长制，扎实落实林长制各项工作，严禁非法砍伐，规划好林地指标，做好砍伐政策审批流程的宣传，对违法采伐重点公益林以及采伐数量巨大的破坏森林资源行为，坚决移送司法机关处理。根据森林资源保护工作任务和需求，积极制定完善的管理制度，切实落实森林资源保护工作[14]。塔吉克斯坦为了解决森林和土地退化问题，推动了联合森林管理改革，也是一种参与式森林治理形式，旨在通过当地社区的参与来保护、养护和可持续利用森林资源。并认为此类管理模式对于减少复杂环境中的体制不确定性和加强资源使用者之间的合作至关重要[15]。将法律、行政和经济手段相结合，让更多公众参与到森林资源保护事业中来，特别是加强国有林场森林资源的保护意识。让公众形成从小事着手、从自我做起的意识，全省上下形成推动林业经济可持续发展的合力[16]。

1.3 森林病虫害防治

威胁森林健康生长的因素中，病虫害占据重要的地位。我国2019年主要林业有害生物持续高发频发，全年总计发生1.24×107hm2，同比增加1.93%，呈现出重大林业有害生物传播速度快和发生面积大的特点。并预测2022年全国主要林业有害生物灾害还会持续发生。因此要加大有害生物防治力度，构建完善的监测网络，做好预测预报。加强管理，做好检疫执法与相关工作等。有害生物防治工作面临很大的挑战，还需要不断完善与优化，进而达到森林资源保护的目的[17]。

2 森林资源的开发和利用情况

2.1 做好森林培育，合理规划森林资源

做好森林培育工作是森林资源开发利用的基础和前提。加强栽培技术的研究，研究森林生长规律，做好新品种培育，从而不断促进林业的发展。我国森林质量提升的空间很大，在国内木材市场供需矛盾不断加剧的情况下，还需要提高森林精准水平，在保证生态环境的前提下，满足市场需求，促进木材供需结构得到缓解[18]。

合理开发森林资源，减少因森林资源过度开发对环境产生的不利影响。在合理开发的过程中确保合理采伐，在此基础上不断提高生态资源利用效率，使森林资源发挥出最大的价值。根据本地区的实际情况，结合经济社会的发展需要，把握好森林资源的利用周期，合理规划森林资源，不断协调森林资源开发利用与林业发展之间的关系，实现经济效益与环境效益的同步可持续发展。

2.2 国内外森林资源利用情况

Yongming Huang等利用亚洲25个发展中国家1996年至2016年的面板数据，确定了自然资源利用在经济增长中的作用。结果显示从森林获得的租金在亚洲发展中国家经济增长中占有较大的份额，对经济增长有显著贡献，并有助于国家发展工业化和提高人均收入水平[19]。在日本，补贴在林业的盈利以及木材和森林生物量资源的供应方面起着重要作用[20]。

Wenhui Chen等对中国森林资源利用现状进行了分析。结果表明，森林资源的需求和投入使用在不同的工业部门有很大的不同。纸制品和家具制造业对木材使用的直接消耗系数最大。森林资源以不同的方式限制不同的工业部门，该结果对我国森林资源利用和产业协调发展具有重要的参考价值[21]。森林资源的有效利用已成为我国近年来关注的重要问题。Yu Hao等基于环境库兹涅茨曲线(EKC)假设，利用2002-2015年中国30个省份的面板数据，利用广义矩量(GMM)方法对潜在内生性进行控制，考察了森林资源与经济增长之间的关系。结果表明，随着经济的持续增长，木材产量和造林面积会呈现先增加后减少的趋势。鉴于中国经济社会发展的巨大区域差距，并选取了中国的三个地区进行更深入的分析。结果表明森林资源存在EKC，说明我国追求更平衡的增长路径，从而减少对森林资源的消耗，更积极地保护森林资源[22]。

Yi Li等研究了中国大熊猫保护区自然保护政策对森林资源利用的影响及其经济后果，结果表明，不同的支持政策为当地社区和农民创造了不同的发展机会，导致农民对森林的利用及其与森林有关的生计发生变化。社区和农户对森林资源的利用正从传统的木材采收、非木材产品采集等消费用途向生态旅游、林农、护林等非消费用途转变。随着生态旅游参与度的提高，农民更有可能成为高收入、高资产的富裕群体，而从事林农采伐和非木材制品采集则不利于增加农民当前收入[23]。Filippo Sgroi等以森林景观为研究对象，分析可持续旅游模式与自然资源管理之间的联系。并强调，正确管理公共物品，一方面既能满足当地社区的需要，又能确保充分管理自然资源，为环境的可持续发展创造机会[24]。

Puyou Jia等报道了第一个由脱氢枞酸(森林资源最重要的衍生物之一)制成的无毒环保高分子材料DPC，以取代含有有毒邻苯二甲酸酯增塑剂的传统聚氯乙烯(PVC)材料。因DPC的环保性能，使得其在包装、玩具材料、功能材料等对耐溶剂萃取和燃烧过程中释放有毒气体要求较高的领域得到了应用。该研究为森林资源的清洁利用和以脱氢枞酸为基础的高性能环保高分子材料的生产提供了动力。并认为利用森林资源生产高附加值的生物质化学材料和高分子材料仍然是一个巨大的挑战[25]。

2.3 现代技术在森林资源中的应用

许多树木育种计划是在20世纪50年代开始的，但一轮测试和选择通常需要几十年的时间，最先进的树木才进入第三个周期。森林基因组学的最新进展增加了对不同性状遗传基础的了解，但分子标记辅助方法不太可能很快取代传统的树木育种方法。此外，还需要进行种源试验和后代试验，以补充新的研究方法[26]。

在森林资源保护利用与林业发展过程中，通过“互联网+”以及大数据等多种技术，能够全方位地对森林资源进行管理。通过大数据技术，能够分析出森林资源的变化规律，从而制定林业采伐的周期，更加合理开发利用林业资源[27]。如Gang Shao等利用激光雷达数据和国家土地覆盖数据库(NLCD)生成了美国北卡罗来纳州西部林区的3D森林覆盖地图。研究证明了从激光雷达数据中可以准确估计森林内部，特别是在已经有破碎森林的地区。这种3D方法将允许创建高精度的森林内部地图，有助于回答各种生态问题，有效改善森林管理和保护[28]。