山西多措并举，助力企业纾困

文 本刊记者 关俊龙

当前，世界面临百年未有之大变局。新冠肺炎疫情暴发以来，我国取得了令人瞩目的抗疫成绩。但与此同时，受制于内外部环境的复杂性和不确定性，我国的国民经济发展也受到很大的影响。其中，市场主体特别是中小企业发展尤甚，采取有力措施助企纾困迫在眉睫。

山西地形多为山地丘陵，山区面积约占全省总面积的80%以上，发展农业的条件较差，与此同时，长期以来高收入、大消耗、重污染的低效外延型开发模式，使得山西深陷“资源优势”陷阱，转型发展之路并不顺畅。近年来，受疫情影响，山西中小企业的发展更是遭受了极大冲击——众多中小企业由于资金短缺，在债务偿还、运维费支付、新设备购进、生产规模扩大等多方面遭遇困难，且自身无法解决。助企纾困任务十分艰巨。

为此，山西各地有关部门多点发力，积极开展助企纾困行动。

2022年3月18日，山西省促进中小企业发展工作领导小组办公室制定了《山西省“专精特新”中小企业培育工作方案》，形成“1+1”的纾困培育政策体系。4月8日，山西省政府办公厅相继发布了《加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施》。

5月9日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，对助企纾困行动提出指导性意见。

一系列相关政策的出台，为切实帮助各中小企业解决生产经营中的困难问题、促进山西省经济平稳运行提供了有力支撑。

资金是企业生产的关键因素。山西省财政厅有关领导介绍，2022年省财政预算安排省级中小企业发展专项资金5.3亿元， 较2021年的3亿元增长76.7%。针对当前中小企业面临的突出困难和问题，山西省财政部门还研究制定了涉及资金扶持、减税降费、融资担保、政府采购等方面的支持措施。同时，全省将统筹技术改造等专项资金，采用贷款贴息、融资担保等方式，积极引导、撬动更多资金流向中小微企业。

山西省各地区金融部门积极参与其中。

自2022年4月以来，大规模增值税留抵退税业务逐步进入高峰期，国家金库阳泉市中心支库通过树导向、建机制、拓渠道、强保障等多项措施，以优质金融服务助企纾困。为确保市场主体第一时间享受政策红利，阳泉市中心支库全面畅通资金划拨绿色通道，做到“即来即审即退”。

吕梁市筹集专项资金1.5亿元、应急周转保障资金5000万元、政府消费券1000万元等，帮助吕梁市氢能新兴产业和中小企业发展。

晋中市从2022年起，财政部门连续3年每年至少拿出1000万元专项资金扶持餐饮企业。

运城银保监分局制定了《关于2022年银行业保险业支持地方经济高质量发展的通知》《2022年金融服务实体经济系列活动方案》等，引导运城市银行业保险业金融机构以“支持重点、助力小微、振兴乡村”为抓手，推动金融更好地服务实体经济。

临汾市“无还本续贷”累计发放金额6.87亿元，支持企业转贷续贷25笔，投放金额10.09亿元，支持小微企业首贷户数1522户，发放贷款26.20亿元。

大同市平城区对50家零售企业发放补助资金27.1万元，对84家餐饮企业发放补助资金101.6万元，发放数字消费券400万元，通过稳岗返还发放资金10.85万元，惠及企业68家。

除资金外，电力供应也是企业生产的关键因素。

国网晋城供电公司为复工复产企业恢复性用电提供“当日受理、次日办结”“先办理、后补资料”等灵活快捷服务。

朔州市切实打好惠企政策“组合拳”，采取降低电价等硬核举措，持续加码、赋能、输血，为市场主体注入“强心剂”，提振企业信心，激发企业活力，优化营商环境，释放发展动能。

下一步，山西省将根据全国、全省形势，持续深入做好开展助企纾困工作的长远安排。