金凤腾飞 产业兴旺 富民兴村——广东省清远市清城区清远鸡省级现代农业产业园侧记

｜文/杨志轩 罗雪辉

2018 年是广东省级现代农业产业园建设启动年，广东省委、省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手，启动实施以丝苗米、优质蔬菜、岭南水果、花卉、南药、茶叶、优质旱粮、食用菌、生猪、家禽、水产、油茶、剑麻等为特色主导产业的产业园建设活动。

清远市清城区依托自身农业资源和人文历史优势，迅速启动了清城区清远鸡现代农业产业园的申报工作。2018 年7 月27 日，清远市清城区清远鸡产业园正式获批，并获得省财政资金补贴5000 万元，用于支持产业园建设。至此，产业园走出了一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。

依托优势，金凤初鸣欲腾飞

清远市别称凤城，是广东省面积最大的地级市，清城区是清远鸡的产地之一，是环珠三角地区距离省会城市最近的地级市中心城区，区位优越、交通便利，且有历史悠久的清远鸡文化和饲养经验，对打造清远鸡现代农业产业园具有得天独厚的优势。

如何把资源优势转变为产业优势和发展优势？清城区严格按照省级产业园建设的要求和标准，统筹谋划，扎实推进产业园建设。

一是加强责任主体重视。清城区坚持产业园责任主体党政主要领导负责制，坚持党政同责，党政主要负责人亲自管、亲自抓，集中各方力量齐抓共管。产业园建设工作领导小组办公室设在区农业农村局，负责产业园建设统筹推进和组织管理以及组织开展产业园运行绩效年度自评等工作，并定期召开由市区党政领导主持的会议研究解决园区建设推进问题。同时成立六个定点联系企业工作小组，每月定点包干联系企业，及时检查企业建设进度情况以及资金自筹和使用情况等。

二是完善监督主体管理。为推动项目建设合法合规进行，产业园认真研读上级有关文件并深入走访企业，制定完善了各项制度和办法。自创园成功后，产业园迅速委托广东省农科院动科所开展《清城区清远鸡省级财政资金使用方案》编制工作，并经区政府审定后提交省产业园办。根据国家、省、市相关政策和财政资金管理的有关规定，制定了《清远鸡省级现代农业产业园项目管理办法》。

三是高标准确定实施主体。产业园向社会公开征集实施主体，并对提出申请的31 家经营单位逐一实地察看，通过检查养殖规模、营业执照、与合作农户的有关协议等方式，认真核实申报主体项目的真实性、可行性、自有资金筹集能力、带动农户数量等主要指标。经项目专家组评审，确定了15 家实施主体，主要涉及农业设施板块、三产融合板块和信息科技板块项目等6 大板块20 个重点项目。

齐头并进，产业融合见兴旺

自2018 年创建以来，清城区清远鸡省级现代农业产业园建设取得了显著的成效。截至2019 年12 月31 日，6 大板块20 个重点项目基本完成建设。产业园项目的省财政资金已使用5000 万元，实施主体企业自筹资金投入为17348.42 万元，合计22348.42 万元，区级统筹配套涉农财政资金2313.2 万元。目前，产业园内拥有清远鸡相关的国家级农业龙头企业1 家、市级农业龙头企业8 家、家庭农场130 家、兽药生产企业2 家、兽药经营企业75 家、饲料生产企业8 家、饲料销售企业200 家、规模养殖场202 家，较好地形成了聚集效应。2021 年全市出栏清远鸡10804.2万只，其中产业园标准化、规模化养殖出栏量占总出栏量80%以上。

为进一步提高清远鸡销售量，扩大销售渠道，产业园创建了农产品深加工基地，提升研发技术，开创冷链物流新篇章。例如，清远清农电商有限公司研发的休眠保鲜技术及恒温保鲜配送桶，在全国乃至全球都属首创，业界领先，从根本上解决了禽肉类的保鲜和保存问题，从此让清远鸡加工品的销售走向全国、全球市场。产业园还建有以清远鸡为核心的地方优质农产品经营销售平台，在生鲜电商、新零售渠道方面取得巨大突破，在本来生活、易果生鲜、每日优鲜、盒马鲜生及京东生鲜国内前五大生鲜平台上禽肉销量居领先地位，极大提升了清远鸡在全国的品牌知名度。据统计,清城区2021 年清远鸡主导产业产值36.9 亿元,第一产业产值9.3 亿元,第二产业产值22.6 亿元,休闲农业和乡村旅游营业收入1.8亿元,电商销售额达到3.2 亿元。

在三产方面，清远鸡产业园注重文旅结合，积极挖掘清远鸡文化典故。在清远市飞来湖，喜凤园新农业有限公司牵头建有清远鸡博物馆、传统清远鸡主题餐厅、清远鸡主题农产品展销旗舰店，以此打造农旅融合产业，有效宣传清远鸡文化及品牌。2010 年至今，清远市清远鸡美食旅游文化节已成功举办了九届，一直秉持“政府搭台、企业唱戏、市场主导、社会参与”的理念，积极推广清远鸡饮食文化。2019 年，清远鸡旅游文化节与首届世界“粤菜师傅”合作举办，促进清远鸡品牌推广。2022年，产业园还准备利用广东省运会在清远举办的契机，开展一系列活动，将清远鸡文化及品牌嵌入其中。

创新机制，带动富民又兴村

产业园内的实施主体企业采用“公司+基地+合作社+农户”的模式，转变农业发展方式，增加农民收入，用实际行动助力乡村振兴。实施主体建设好鸡舍，提供饲料、药物及技术指导，参与养殖的农户可免于投资用地、鸡舍建设投入，并且农户养殖出栏的清远鸡，公司将全部回收。对此，产业园在创建第二年就取得了成效，2019 年，全区25 家市级以上农业龙头企业销售收入12.5 亿元，带动农户7834 户（其中紧密型农户3041户，松散型农户956 户，带动性农户3837 户），每户均增收4901 元。

在此基础上，产业园还积极引导企业、农民专业合作社、种养大户和农户通过承包、租赁、入股、合作等方式推进规模经营；鼓励龙头企业创建专业合作社，加大对家庭农场、种养大户、农民专业合作社的培育和扶持；对带动力强的生产性、经营性、流通性龙头企业给予重点扶持；采取多种措施调动发挥农业龙头企业、农民专业合作社、养殖大户的辐射带动作用，探索建立企业牵头、农民养殖、利益共享、风险共担的新模式，多主体、多元化建设高标准、适度规模的生产基地，形成产业园新的联农带农机制，提升农村经济、农民增收致富。

“金凤腾飞、产业兴旺、富民兴村”是清城区清远鸡现代农业产业园在建设过程中得出的深刻体会。产业园的建设不是一锤子买卖，是实现乡村振兴和经济发展的重要平台，具有示范性与可持续性。下一步，产业园将围绕“清远鸡种业”发展,加强清远麻鸡遗传资源保护,不断提升清远麻鸡种业自主创新能力。同时围绕“清远鸡种业、预制菜和深加工”三个产业，在品牌建设方面做文章，以绿色生态为导向，走可持续发展之路，以腾飞的姿态迎接党的二十大胜利召开。