城市公共服务设施与老年休闲需求的匹配研究*——以常德长家山社区为例

王 敏，唐 慧

（湖南文理学院地理科学与旅游学院，湖南 常德 415000）

第七次全国人口普查结果显示，我国60 岁及以上人口占比18.7%，自2000 年步入老龄化社会以来的20 年间，老年人口比例增长了8.4 个百分点[1]，老龄化形势相当严峻。由于青壮年人口的外流，中小城市的老龄化问题相较于大城市更加突出。以常德市为例，截至2020 年底，全市约有133 万老年人，占总人口数的25.02%，是湖南省老龄化程度最深的城市，对城市养老服务和规划提出更高的要求。

早期对于老年休闲的研究主要集中在休闲行为的内涵及特点上，近些年的研究延伸到影响因素及改善对策等方面。Minhat H S 等[2]调查分析得出文化程度、婚姻状况和地方性是影响老年人参与休闲活动的重要因素。邢占军等[3]提出大力发展公共文化事业，提供形式多样的娱乐休闲和教育活动。完善与老年休闲需求相匹配的公共服务设施能大幅提升社区内老年人的幸福感和获得感，国内外对于城市公共服务设施主要分类型、地域进行研究并提出相应的评价体系及优化策略。余为益等[4]对城市绿地的公共服务设施进行了研究分析。[5]通过分析法国公共文化政策成功的因素，提出了根据老年人的特点为其提供贴心的社会娱乐、艺术、文化活动等公共服务优化策略。

本文将老年休闲界定为老年人以打发时间、放松娱乐为目的的在居住区从事的日常活动。文章以常德市武陵区白马湖街道长家山社区为例，将对该社区内的公共服务设施供给现况与老年人的休闲需求进行收集、调查、匹配、分析，以期为社区内公共服务设施配套提出优化策略，为社区养老提供理论参考。

1 长家山社区老年休闲服务设施现状

1.1 社区概况

长家山社区位于常德市武陵区中部，是湖南省常德市武陵区白马湖街道下辖的社区，该区覆盖大学校区、老式居民楼区、商品房区、单位住房等居住区域，是一个便民生活社区（见图1）。

图1 长家山社区卫星图范围

1.2 老年休闲服务设施现状及类型

目前，长家山社区内拥有公共健身器材、门球场、篮球场、散步绿道、公园、老年活动中心等多项涉及老年休闲的公共服务设施和场所，其中老年人聚集较多的场所分别是湖南文理学院老校区和白马湖文化公园。湖南文理学院老校区内配有职工宿舍及门球场、篮球场、公共健身器材、老年活动中心及散步绿道，交通便利，集居住与休闲于一体，多居住离退休职工；白马湖文化公园内有凉亭、绿道、儿童乐园，是受大多数老年人，尤其是带孩子的老年人欢迎的社交场所。除此之外，在各个居民生活区内也分布着公共健身器材等服务设施，由此可见，长家山社区内公共服务设施分布较为合理。现有的公共服务设施分为康体类、社交类及科教文化类三大类。康体类设施包括公共健身器械5 处、门球场1 处、体育馆1 处、篮球场3 处、散步绿道2 处等；社交类休闲设施包括老年活动中心2 处、儿童乐园1 处等；科教文化类设施包括常德市科学技术馆及常德市规划展示馆。

1.3 设施供给的时空间特征

从时间上看，社区内大多数露天公共服务设施是全天开放，室内场所有固定开放时间，主要集中在8：00—17：00，总体来说符合老年人的生活规律，时间安排较为合理。

从空间上看，长家山社区公共服务设施多布局在小区、社区附近或公园广场，皆在步行可达范围内，对于腿脚不便的老年人来说较为方便。且由于大学校区的存在，为老年人提供了更多较为便利的休闲场所，如球场、体育馆、便利商超等，但在使用时难免与学生群体有冲突。

2 长家山社区老年休闲需求分析

2.1 基本概况

本文采用调查问卷与访谈相结合的方式对社区内的老年人进行休闲需求调查，获取样本131 份，其中有效样本120 份。从调研样本的基本情况来看，女性（48%） 与男性（52%） 比例相近。年龄以60~64 岁（36%）、65~69 岁（36%） 居多。个人月收入主要为1 000~3 000 元（48%）、3 000 元及以上（36%）。具有初中及以下学历（65%） 的老年人居多，少部分具有大专及以上学历（14%）。与老伴居住（50%） 较多，其次是两代人或三代人共同居住（36%）。调查样本中身体健康自我评价以较好（36%）、一般（30%）、好（24%） 占比较多，健康状况差（1%） 的比例较少。

调查结果显示，老年人偏好康体类、益智类和社交类活动。康体类活动以散步和器械锻炼为主，活动类型单一，和前期其他学者研究类似。益智类活动主要以看电视和手机上网为主，老年人大多将看电视作为日常休闲活动，但获得的愉悦感不强，其只是一种打发时间的方式，对子女不在身边的老年人来说，这类活动并没有消除他们的孤独感。闲聊是最主要的社交类活动，多数老人希望多和同龄人交流交友，只是由于缺少联谊活动、不熟悉、接触少或是害羞等因素，认识“新朋友”的机会较少。怡情类活动涉及较少且较分散，调查发现社区内虽建有市规划馆、科技馆这类科教文化场所，除带孩子去玩，其余前去参观的人寥寥无几，究其原因一是馆内没有专门针对老年人的文娱设施，二是对馆内设施不了解、没兴趣。由此可见，社区老年人的休闲娱乐活动类型较少，形式较单一。

2.2 老年休闲时空间特征

从时间特征来看，老年人整体作息较为规律，且外出休闲时间较长，日均3 h 以上占到40%，其次是日均0.5~1 h 和1~2 h。通过访谈得知，外出休闲时间较长的老年人均有其固定的休闲方式，如打门球等。此外，从事器械锻炼活动的老年人反映社区内部分健身器材较为老旧。

从空间特征来看，绝大多数老年人休闲的活动范围为社区周边（56%） 和社区内部（40%），且使用最多的为公共健身器材及散步绿道。此外也有部分老年人偏好到白马湖文化公园进行休闲活动，这是因为该公园环境宜人，并配有儿童乐园等设施，适合带孩子的老年人进行休闲社交。

3 老年休闲需求与社区服务设施匹配

文章借鉴端木一博等[6]在《社区设施供给与居民需求的时空间匹配研究——以北京清上园社区为例》一文中的匹配思路，将长家山社区的公共服务设施与老年人需求进行匹配，结合实际状况与老年人的需求，进而得出优化策略，综合匹配思路及结果如下。

3.1 匹配思路

第一步：统计长家山社区及周边公共服务设施的种类、空间分布状况。第二步：统计长家山社区周边的公共服务设施使用情况，包括设施老化程度、受欢迎程度、使用人群等。第三步：统计长家山社区老年人日常作息时间、休闲活动偏好、外出休闲时间、外出休闲范围等，收集老年人意见。第四步：对比长家山社区范围内老年人休闲特征及休闲偏好、休闲满意度和长家山社区内公共服务设施的匹配程度。

3.2 匹配结果

第一步结果：社区内公共服务设施分布均匀合理，种类基本齐全。第二步结果：社区内公共健身器材种类较单一，使用较多，存在些许损坏老旧，门球场、篮球场等场所使用人群较固定，部分休闲场所使用人群存在冲突。第三步结果：社区内的老年人日常作息规律，休闲活动单一，休闲半径较小，休闲满意度为基本满意，部分老年人反馈需要唱歌跳舞的场所及公园饮水机。第四步结果：根据对比匹配得出长家山社区内公共服务设施与老年人休闲需求基本匹配，但存在需要改进的地方：缺少适合老年人的文娱场所和组织；公共健身器械老旧单一；公园等场所设计需要更贴心、更人性化。

4 结束语

老年休闲服务设施的完善与否影响着老年人的生活幸福感，打造与老年人需求相匹配的服务设施成为老龄化工作的重点。相关部门需因地制宜，对社区涉及老年休闲的服务设施进行评估考察和优化升级，使其兼具实用性与适老性。一是应根据老年人需求来配置休闲文娱设施，要考虑各地社区老年人休闲的时空间特征；二是要结合社区实际来改善老年休闲服务设施的质量和水平，实现服务设施从追求单一的量到质的转变；三是相关部门老年休闲活动的组织与安排可以成为服务设施的有效补充和特色项目，推动老年休闲特色化、人性化发展。