激活健康养老消费潜力事关民生

孔伟艳

日前，国务院办公厅发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，对加快促进健康养老服务消费提出明确要求，指出“加快推进适老化改造和智能化产品开发，发展适合老年人消费的旅游、养生、健康咨询、生活照护、慢性病管理等产品和服务，支持开展省际旅居养老合作”。这对于今后一段时间提升我国健康养老消费的质量指明了方向。

健康养老事关民生。“十四五”期间，我国将进入中度人口老龄化阶段，积极应对人口老龄化上升为国家战略。老年人比例增加的同时，其不断增长的消费意识与消费潜力也不容忽视。《中国老龄产业发展及指标体系研究》报告预测，预计2030年我国老年人口消费总量约为12万亿元至15.5万亿元。进一步有效激活老年人消费能力，开发出符合老年人需求的医疗保健、养老服务及相关产品，通过不断协调供需，促进健康养老消费高质量发展，成为一个重要的着力点。对此，须多措并举，有效施策。

一要发展多层次多样化健康养老服务和产品。应围绕居民的基本健康养老需求，加大医疗养老设施建设力度，通过发展医疗养老联合体等多种方式，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期照料等一体化的健康养老服务。应努力满足居民的多层次医疗健康需求，深入发展高端口腔、皮肤美容等医疗健康服务，积极发展中医医疗、养生保健、健康咨询、体育健身等服务，稳步发展高品质、个性化防护用品。加快老年人市场细分，发展面向健康老人的老年旅游、旅居养老等，发展适合高龄、失能、慢性病等老人的家政服务、生活照护、慢性病管理、家庭适老化改造等。

二要促进居民就业增收和消费能力提高。应稳定和拓宽就业渠道，落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策，推动金融系统降低利率、减少收费，对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，延续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，稳住市场主体，鼓励创业带动就业。支持个体经营发展，规范发展新就业形态。多渠道促进居民增收，增加城乡居民金融资产、农村土地等各类财产性收入。统筹完善医疗服务价格和医保支付管理，扩大长期护理保险制度试点。

三要加大力度拓展消费新业态新模式。应鼓励线下消费分时段、限流量，加快智能化产品开发，优化发展“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”，提升智慧养老、智慧家政、智慧旅游等消费新业态服务水平，实施智慧助老行动，推动线上线下消费深度融合。分层开发老年旅游三级客源市场，打造本地旅游的夜游、民宿、露营等新模式，鼓励城市群、都市圈内部以优惠门票协作发展周边旅游，支持相关省份之间以“点对点”运客合作方式发展旅居养老。