第一,市场主体是我国国民经济的根基之所在。稳住市场主体和经济稳增长是一枚硬币的两个方面,稳住经济大盘的实质就是稳住市场主体,把市场主体这个经济基本盘稳住了,解决其他问题就有了基础和手段。第二,市场主体是稳增长、稳就业、稳物价的主要依托。第三,相对而言,市场主体是当下最需要纾困、帮扶的对象。第四,市场主体的安全是经济安全的基础。第五,要着眼于市场主体这个根来浇水施肥。总之,宏观政策的着力点应向市场主体集聚,稳增长相关政策应紧盯市场主体,在宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域差异、社会层级等各项维度上精准施策。
第一,持续推进资本市场体制改革,推动建设高质量的资本市场。一是多层次市场的建设;二是注册制的完善。第二,对外开放政策。我国正积极引入外资,希望能够引入高质量、长期的外部资本来促进我国资本市场的发展。第三,社保养老金政策布局。社保基金资产总额庞大且期限长,相关政策也正在推进落地。综上,个人对将来资本市场的发展持谨慎乐观的态度。未来一段时间我国资本市场亮点可以关注绿色金融、数字经济以及不确定下的稳增长举措。
数据的高效处理决定数字经济高质量发展,算力已成为数字经济发展发动机。过去十年,我国在顶尖超算系统研制和超算系统部署数量都处于国际领先行列,但将世界领先的计算能力高效转化为解决尖端科学与工程难题的能力是世界范围难题。当前我国算力发展面临三大问题。一是国产超算平台架构多样,应用移植和调优工作量大;二是国产超算平台支持复杂应用全流程计算的能力亟待改善;三是美国定向打击我国人工智能企业,面临巨大卡脖子风险。建议加强跨平台编译优化平台的研究和建设;加强国产超算HPDA系统软件的研发;定义自主人工智能产品,出台措施鼓励行业加速使用;加强HPC、AI和Data三类计算系统融合的研发。
当前,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。一方面,以数字化为代表的“软科技”深刻改变产业形态与生活方式,互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,并成为产业变革的重要推动力;一方面,以先进制造业为主体的“硬科技”成为国际科技竞争的重点、焦点。“硬科技”是“软科技”的重要基础,并成为全球科技创新版图重塑与国家间科技竞争合作地位的核心要素。从我国情况看,以数字技术应用和场景创新为重点的“软科技”发展取得重要进展,并快速成长为全球第二大数字经济国。与此同时,“硬科技”的短板仍然比较突出。在发展与冲突成为全球突出矛盾的大背景下,“硬科技”短板开始成为我国统筹发展与安全的突出掣肘。为此,以全面深化改革开放推动科技结构转型升级成为我国统筹科技发展与安全的重大任务。
在绿色金融体系中,数字人民币通过开发它的批发性的功能和全球化的功能有条件成为绿色金融的重要的抓手。第一是成为绿色金融产品市场的工具,我们国家已经初步形成多层次的绿色金融产品和市场体系。二是成为绿色金融激励约束机制的工具。三是成为促进绿色金融国际合作的工具。实现数字人民币的国际化有利于配合我国绿色金融产品融入国际市场。数字人民币无论是用于国内的碳排放交易市场还是用做国际化的绿色金融产品交易的货币工具都是新的机遇,都可能产生新的放射性蓝海效应,有能力的金融机构和企业应该予以关注,提前布局配置必要的人力、技术、财务等资源,争取发展的机会。
“数商兴农”就是充分释放数字技术和数据资源对农村商务领域的赋能效应,全面提升农村商务领域数字化、网络化、智能化水平,推动农村电子商务高质量发展,进而支持和促进农业生产发展与乡村产业振兴。一是“数商兴农”工程与“快递进村”工程、“互联网+”农产品出村进城工程相结合,扩大电子商务进农村覆盖面。二是“数商兴农”行动将全面加快农村“新基建”,改善农村电商基础设施,健全农村寄递物流体系,贯通县乡村物流配送体系。三是“数商兴农”行动将推动电子商务与一二三产业加速融合,全面促进农业产业链供应链数字化改造。四是“数商兴农”行动加快普及短视频电商、直播电商、小程序、社区团购等新兴业态,打造农产品网络品牌,带动电商服务业、乡村旅游、餐饮及民宿等产业发展。
县城融入大城市,有多种方式,要综合考虑县城与大城市发展阶段、空间距离、要素流动、产业分工等条件和特征。第一种类型是同城化、一体化、全方位深度融入,如江苏太仓市与上海嘉定区;第二种类型是县城与所属省会、计划单列市之间,在功能、产业、公共服务等方面不断增强联系,典型的有成都金堂县、合肥肥西县、青岛市代管的胶州市等;第三种类型是在一两项产业或服务功能方面的融入,如河北邯郸市与北京市在农产品生产供应与销售重点领域进行紧密合作。从这些案例看,县城融入城市要循序渐进、因城施策,差异化定位是关键、要素流动为重点。县城融入大城市要发挥大城市的作用,但也不要陷入“大城市决定论”,要避开大城市的“虹吸效应”,强化县城自身力量。
医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”,党中央、国务院高度重视医保基金安全,持续加大医保基金监管力度,但欺诈骗保案件屡见不鲜。依托全国统一的医保信息平台,特别设计了智能监管子系统,精准打击大处方、滥用药、违规骗保等行为,守好群众“救命钱”。此举为基金监管提供了可靠的信息基础和技术支撑,大大提升了监管效率和监管质量,将对维护医保基金安全发挥重要作用。第一,实现对数据资源的有效整合,有助于整体上把握医保基金运行情况,为基金监管创造有利条件。第二,优化监管过程,提升监管效率,有利于实现对医保基金全方位、全过程、全周期监管。第三,助力医保基金精细化管理,提升基金结算服务能力,为事后监管和查验提供有效依据。