遂宁：夯实基层监督堡垒 提升群众满意度获得感

文本刊全媒体记者夏芯通讯员陈淇

“这些展板给老百姓上了一堂纪委的‘业务课’，给干部可是实打实的上了一堂‘廉政课’。”近日，在“清风遂州行·蓬溪站”流动微廉警示教育站展出现场，蓬溪县明月镇白庙村干部何春一边参观，一边和身边的群众聊得起劲。

今年4月，“清风遂州行”流动微廉警示教育站正式启动，已在遂宁市各乡镇（街道）、村（社区）“流动”起来，宣传宣讲中央、省委和市委关于党风廉政建设的决策部署，展示播放遂宁纪检监察工作进展，警示教育镇村干部，并现场接受群众政策咨询和信访举报。这是遂宁市纪委监委加强县乡基层党风廉政建设的举措之一。

今年以来，遂宁市纪检监察机关立足“大抓基层”的鲜明导向，把监督融入基层治理，注重听取群众诉求、推动解决群众难题，以监督保障维护群众利益、增进民生福祉，提升群众满意度、获得感。

主动深入基层一线，解决群众急难愁盼

“你好呀，陈大爷，好久不见，现在你的社保卡可以用了吗？”

“小徐呀，快进来坐，可以用了，前两天我才用卡去药店买了点药……”

近日，蓬溪县纪委监委信访室主任徐思春和访廉组在开展“一线访廉”工作时，路过赤城镇居民陈大爷家门口，和他摆起了“龙门阵”。

前段时间，陈大爷发现自己的社保卡不能用了，便去县医保局咨询，然而两天跑下来，都没有得到正面答复，他就把情况反映给了蓬溪县纪委监委。徐思春收到反映后，立即联系县医保局相关工作人员，帮助协调解决问题。

深入基层开展“一线访廉”，是遂宁市纪委监委探寻基层监督管用办法、破解群众身边腐败和作风问题量大面宽等问题的创新举措。为推动县乡基层党风廉政建设，全市纪检监察机关坚持力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层聚焦，形成带着目标“去”、明确目的“访”、创新方式“谈”、建立台账“改”、入户登门“回”的工作模式。

蓬溪县纪委监委依托片区联动机制，划分6个访廉小组，坚持“四边工作法”，围绕“四大行动”，现已开展“一线访廉”300余次，走访群众2680户，收集问题285个，发现问题线索20条。

射洪市纪委监委通过流动信访站、纪委书记大走访、大接访等活动，面对面收集问题建议97条，推动解决群众急难愁盼问题206个。同时开发营商环境“五码一体”小程序，开通营商环境“护航10分钟”“信访举报双通道”，深入企业发放“一卡一卷一指南”，推动解决企业疑难问题144件。

发挥案件查办引领作用，回应群众关心关切

“为了支付村上欠下的务工费，我提议编造虚假项目，利用当时的两名大学生村官身份申报大学生创业补助……”今年上半年，射洪市纪委监委查处了原沱牌镇青岗村村委会主任徐波违规申领创业补助一案。

结合此案，射洪市纪委监委会同人社、就业部门对全市2012年以来涉及大学生创业补贴项目进行全面摸底清理，目前已实地走访群众及村社干部600余人，发现问题线索12条，立案5件5人，运用“第一种形态”处理9人。同时责成市人社局、市就业局、市财政局对申报大学生创业补贴的512名人员及项目进行全面自查摸排，进一步压实主体责任。

今年，遂宁市各级纪检监察机关坚持以案件查办为引领，加快配齐干部，充实办案力量。当前，县级纪委监委机关监督检查、审查调查工作人员数量已达到人员总数的50%以上，各乡镇（街道）均配齐纪（工）委书记、副书记、纪委委员，实现“两专三兼”。各级纪检监察机关聚焦群众关心的痛点难点焦点问题，开展监督执纪问责，推动问题整改，维护群众利益。

6月10日起，船山区纪委监委对区民政局等7个单位开展社会救助领域专项巡察。这是该区构建“纪巡”监督共同体，推动巡察向村（社区）延伸的一个缩影。目前聚焦农村基层治理、“厕所革命”等内容，发现个别厕所建设验收不精准、资金拨付不规范等问题101个，移送问题线索4条。

蓬溪县将社会救助领域和乱占耕地建房问题作为专项治理的两个“小切口”，开展专项督查17次，发现问题线索23件，查处4件1人。

与此同时，全市纪检监察机关打好片区协作“组合拳”，探索建立“委领导+室组地”片区协作模式，优化工作机制，提升办案质效。同时建立完善“乡案县审”机制，严把案件质量关口、出口、窗口，切实让群众在每一个案件的查办中增强获得感。

规范小微权力运行，创新群众监督模式

“黄家湾新村聚集点水沟积水很严重啊，看怎么解决？”

“我们要考虑下如何发展壮大村集体经济，带大家一起走上致富道路。”

这是在船山区永兴镇新开村召开的一次“红堂屋”村民议事会，村党总支副书记、纪检委员、监委会主任陈长建是主持人。参会代表们围绕群众关切晒情况、谈想法、议难题，共同推动村级问题解决。

今年以来，船山区纪委监委整合镇村两级纪检监察力量，联合群众代表、党员代表、乡贤能人，围绕155个镇域、村级小微项目建设全周期开展勤廉监督，发现并督促解决问题60余个。“红堂屋”村民议事会就是勤廉监督模式的生动实践。

在推动监督向镇村有效延伸的同时，遂宁市纪委监委积极探索“纪检检察监督+群众监督”的有效形式，构建起从市县“阳光问廉”到市县乡村“阳光三问”的立体监督模式，妥善解决了一批突出问题。同时不断畅通群众监督渠道，持续提升监督深度，有效拓宽监督领域。

蓬溪县创建“廉情快递”机制，设立“县廉情快递中心”“乡镇廉情快递站”“村级廉情快递员”，收集处理廉情信息800余条，形成“中心联站、站联员、员联片”的全覆盖监督网络。

射洪市全面推行重点项目“六手印记”监督法，将无职党员、村小组长、村民户主、致富带头人“四分类”造册，每次随机抽取4人与村务监督委员会成员、村法律顾问组成6人工作组，全程参与村重点项目决策，防止出现“一言堂”。