电网企业一体化电费结算技术管理平台研究

权朝阳，梁锐凯

（甘肃同兴智能科技发展有限责任公司，兰州 730030）

0 引言

进入21 世纪以来，我国对电力资源的需求越来越大，除了对供应总量的需求急剧增长，对电力供应的稳定性、可靠性和环保性也有了越来越高的要求。再加上国家提出了“碳中和”概念后，加大了对高能耗能源企业的管控力度，因此电网企业必须进行整顿和改革。在具体的改革工作中，电网企业以电费结算为切入点，可以很好地分析电力现货市场的内在逻辑规律，这对电网企业更好发展具有重大意义。

1 研究背景

目前，电费结算技术存在的弊端严重影响了我国电网企业的正常运转，因此，我国各大电网企业开始重视电费资金收取方式的改革。自2018 年起，我国正式开始着手进行新一代电费结算和支付工作的需求分析和框架设计。在2019 年，我国以建设安全、快捷、高效、公正的电费清分和资金结算服务为目标，研发电费结算技术，构建电网企业电费结算系统。从系统总框架来看，其内容包含电费清算管理、账单管理、价格管理、电费后续结算管理及查询统计管理等。该系统的构建，能促使电网企业财务管理人员根据市场发展需求调整自身工作内容。

2 一体化电费结算技术管理平台的建设目标

（1）加强平台的全局化跨区域建设，让平台能统筹监管区域内的全部售电收入数据，通过全局化的管理建设，最大限度降低电费回收风险，不断缩短资金的在途时间。

（2）一体化电费结算技术管理平台要针对传统电费资金账户分散的特点，做好集中化管理，统一开设银行和金融机构账户，减少多头开设银行账户的问题，最大限度利用同业存款账户进行电网企业的资金存放。

（3）基于一体化电费结算技术管理平台的信息化特点，要加强财务信息凭据真实性和完整性的审核，努力提升资金信息的质量，减少漏洞风险，尤其要重点优化传统电网企业财务与营销两套账的独立模式，实现收支信息的有效统一。

（4）一体化电费结算技术管理平台建设应当注重和金融运作体系的统一化，最大化发挥财务金融平台的价值，提升资金的整体效益。

（5）要重点考虑平台安全性问题。在平台建设中，如何利用现代网络安全技术在关键的关口建立安全防控系统，如何协调安全管理体系和平台运作效率的关系，应当作为一体化电费结算技术管理平台的重要建设目标。

3 电网企业一体化电费结算技术管理平台的整体架构

3.1 业务架构

业务架构的原则是全面遵循全国统一的电力市场建设框架，在业务架构建设中，注重业务品种的全覆盖、结算业务的全集成、结算流程的全贯通、结算风险的全监控，以便能够满足中长期交易电费结算需求，为各类电力市场主体提供安全、快捷、高效、公正的电费清分和资金结算服务，加强电网企业电费结算主体责任的落实，坚持以优质业务为现代能源企业提供保障。

3.2 应用架构

平台应用层面的架构坚持“统一架构、分层设计”的原则，在架构经验上按照大型企业的架构模式设计，结算系统充分借鉴、融合现代两级市场中统一的结算架构模式，按照分层部署、相互解耦、模块化扩展的方式进行建设开发。从电网企业的功能需求出发，重点将其分为付款申请、发票管理、结算信息共享、电费结算全业务流程、电价库功能、基础档案管理及查询分析统计等7 个功能模块进行架构设计。

3.3 技术架构

电网企业一体化电费结算技术管理平台的技术架构如图1 所示。在该架构模式下，整体上从用户层、展示层、应用功能层和平台支撑层4 个层面出发。除了展示层将个人计算机（Personal Computer，PC）端作为唯一核心技术，其他各层的技术都可根据需求进行技术筛选，或者在技术之外进行额外的拓展补充。技术架构的重心应当以业务实现为核心，尽量通过技术优化提供安全、快捷、高效、公正的电费结算业务服务。

图1 电网企业一体化电费结算技术管理平台的技术架构

3.4 数据架构

横向：横向数据架构可以应用集成SG-186 营销系统中的基础数据，以数据为基础，完成结算后向财务管理系统推送账单数据。纵向：总分部应用通过企业服务总线（Enterprise Service Bus，ESB）向省级应用推送跨区跨省、区内跨省价格方案、结算账单数据。

3.5 安全架构

电网企业一体化电费结算技术管理平台的安全架构体系应当依据《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》及国家电网公司“分区分域、安全接入、动态感知、全面防护”的安全策略进行设计，安全架构内容包含信息系统的物理安全、边界安全、应用安全、数据安全、主机安全、网络安全及终端安全。在进行安全防护设计和安全技术内容选用上，可采用如表1 所示的方案。

表1 安全防护方案

3.6 集成架构

新一代一体化电费结算技术管理平台是集数据集成、基础及业务数据管理、电量结算、电费结算、电费清分、账单发布等于一体的应用于电力市场电费结算的全方位、多功能系统。前端必须与交易、调度、非结构化平台、I6000 系统的业务和数据融合，后端必须保障与财务支付、账务处理无缝衔接，同时与集成化供应链（Integrated Supply Chain，ISC）、业务流程管理（Business Process Management，BPM）系统密切集成，保障电力市场电费结算高效和资金安全。

4 电网企业一体化电费结算技术管理平台的实践应用策略

4.1 重点解决“三大问题”

在新的电费结算管理平台应用推行过程中，电网企业必须要先解决“三大问题”：一是参与平台管理的各方之间的职责划分和协调问题，如电费结算的工作需要电网企业自行负责，而电费定价、政策补贴则需要政府部门共同协作；二是关系到民生和社会发展问题，电网企业在面临亏损时的资金垫付问题、权责划分问题，以及与之相关的电费结算风险控制问题，并且应该明确电费结算风险控制产生的成本和收益将由谁承担；三是电费结算中复杂结算规则的制定，如15分钟频次交易、节点法出清、偏差处理、价格上限控制等，这些规则要根据不同服务对象进行合理制定，这是平台进行电费结算应当解决的基础问题。

4.2 成立新的电费结算业务部

从新的一体化电费结算技术管理平台运行情况来看，业务的种类和复杂度明显增加。因此，为了保障电费结算服务质量，电网企业要考虑成立新的电费结算业务部，也要成立电费核算部门。新成立的部门要做好和其他企业的工作对接，包括发电企业、电网企业、售电公司等，还要做好电费账单核对工作，根据业务开展情况不断优化电费抄核收管理办法，为后续电费结算工作的顺利开展奠定基础。

4.3 发挥平台智能化优势，在实践中不断优化电费结算流程

新的一体化电费结算技术管理平台能聚集大量的数据，在平台实践应用中，要积极创新业务流程，如对售电侧建立“日清月结”的电费结算流程。针对中长期交易活动，电网企业可以通过中长期合约的方式开展电量、电价清分工作。对于零售客户和批发客户，要建立不同的电费结算体系，提升平台的针对性服务水平。

4.4 完善一体化电费结算技术管理平台业务内容

如今，高碳排放能源是我国环保管控的重要方向，在提出“碳中和”概念后，节能减排成为我国的重要战略目标。在新的一体化电费结算技术管理平台应用中，要注重贯彻落实相关政策，结合能源市场发展状况，及时完善平台业务内容，针对不同电费结算业务采取不同核算标准。例如，对于可再生能源发电企业与分布式光伏发电企业，做好电费补贴工作，以此加强对新能源企业的扶持，促进节能减排战略目标实现。

5 结语

当前，我国电网企业正处于改革的关键阶段，电网企业在此过程中需要有效整合政策优势、人力资源优势、资金优势和技术优势，构建新的一体化电费结算技术管理平台，做好平台管理工作，及时根据市场发展趋势调整管理工作，以便能够提高电力企业运营效率，为其实现持续发展奠定基础。