探索桥梁工程造价管理中的工程量清单计价模式

陈萍

（重庆市城投公租房建设有限公司，重庆 400020）

0 引言

近年来，我国建筑领域对工程量清单计价模式的运用越来越广泛，在桥梁工程当中运用工程量清单计价的模式能够在很大程度上提高桥梁工程投资的经济效益以及社会效益，与此同时也对桥梁工程走向市场化、国际化，对改革以及完善工程造价管理具有极其重要的意义。虽然现在在桥梁工程造价管理中已经广泛的推广以及运用工程量清单计价模式了，但是在实际运用的过程中依旧存在较多的问题，为了将工程量清单计价模式的市场竞争力提高上来，将桥梁工程的造价控制好，就要把运用过程中出现的问题一一解决。

1 工程量清单计价模式的优势

1.1 可以确保工程造价管理模式顺利进行

在桥梁工程进行招投标的过程中，工程量清单计价模式能够让市场的公平竞争机制的作用最大可能的发挥出来，也能够对资源进行灵活合理地分配，在如今市场竞争十分激烈的形势下能够对工程造价进行一定的控制，可以在一定程度上避免出现工程的造价出现严重的失误，同时还能够确保原值情况下不能确定的很多阶段的工程造价，可以促进工程造价管理健康的发展，能够将工程造价管理模式的动态化一步步展现出来。

1.2 合理调整工期、质量以及成本之间的关系

清单计价模式的主要作用就是平衡工程各个阶段的造价平衡以及对施工预算有一个明确的把握，在对工程进行报价的时候，最重要的一点就是要对施工过程的时间以及施工的质量方面进行考核，也就是说这三者之间有着十分紧密的关系（图1），后面两点直接对前者有着直接的影响，相关方需要根据工程实际情况对方案进行一定的调整[1]。图2 为工程总造价费用组成。

图1 工期、质量以及成本之间的关系

图2 工程总造价费用组成

1.3 推动造价管理市场的变革

清单计价模式能够逐渐的形成一种市场价格机制，这样的价格机制能够促进市场经济的发展。市场的定价在整体的要求方面得到大幅度的提升，定价的权利应该交给施工的部门以及发包的单位，这就将管理权交给了市场，也可以在一定程度上优化资源配置，进而得到最后的工程实际价格。

2 工程量清单计价模式在桥梁工程造价管理中的应用

2.1 工程招标阶段

招标文件当中的一个重要的内容就是工程量的清单，在桥梁工程当中，招投标阶段是非常重要的，能够对造价产生先决的影响，特别是在招标的阶段[2]。新兴的清单招标就是在工程的招投标的过程中，根据工程的具体内容，投标一方提出来的一种工程的计价模式。这样的计价模式也是保证投标竞争公平的一个重要的基础。所以需要将工程量清单工作放在重中之重的位置。

2.2 工程投标报价阶段

在工程投标报价的阶段，想要投标的一方可以根据招标一方公开出来的一些资料和清单进行合适的定价，由此再对工程进行投标报价。投标人根据具体的施工的方法以及施工的措施和人工、材料、机械的消耗水平和材料采购的渠道以及对材料的管理水平和经营状况，再根据现实情况下市场的因素进行自主的报价。在桥梁工程造价管理当中运用工程量清单计价模式能够充分的发挥出投标人自主报价的能力，将其自身的优势以及经验体现出来，能够对工程造价加强管理，提高工程的质量，促进建筑行业的健康发展。

2.3 编制标书阶段

在将招标文件的具体事项确定好以后，对其进行投标的单位的首要的任务就是对招标文件的相关的内容进行认真的分析，对图纸以及施工的方案有一个更加深入的了解[3]。此外，需要对招标文件中的工程量清单进行仔细的审查，尽最大可能的减小工程量上的误差，如果出现了工程量的误差，需要对招标文件进行调整的要及时的进行调整以及解决，如果不能够进行调整就需要对整个项目或者工程量大的项目进行再一次的审核，这样才能发现并解决问题。

2.4 评标阶段

在对工程进行评标的时候，不仅仅需要看造价，还需要看分项价。利用这样的计价模式能够更加公平的来评价投标单位对相关工程的报价，也可以对综合单价有一个考量的单位，这样才能够将优秀的投标方选择出来。与此同时，也要重点研究工程比较多的单位，需要对他们的施工的能力以及技术方案给予合理的评价。评标的过程中不仅要看单价，还需要看工作内容，需要确保桥梁工程的质量，同时也要利用相应的方法，像价值分析的方法，为承包商提供各方面详细的参考，优胜劣汰。

3 工程量清单计价模式在工程造价管理中面临的问题

3.1 不重视工程量清单编制工作

在进行投标计价的时候主要的依据就是工程量清单，整个桥梁工程的造价控制的关键也在于工程量清单[4]。传统的工程建设管理人员对这种工程量清单计价模式不是很了解，这就使得工程量清单的编制工作得不到重视，进而清单的编制质量很难过关，最终给造价管理造成严重的影响。

3.2 建设单位缺乏分担风险的意识

在桥梁工程造价管理中，很多建设单位的相关管理人员缺乏对工程公平交易的意识，不能够真正的认识分担风险管理工作的重要性[5]。在工程建设中，管理人员一般将重点放在了投资成本、工程质量以及工期上，而且在招标的文件当中会存在各种各样的不公平条约，这样就会将所有的风险转嫁给投标人或者是承包商，这样一来就会使得他们不重视施工现场的安全管理以及安全生产意识，进而会导致工期延误以及成本浪费等问题。

3.3 设计方案不完善

在工程造价管理当中面临的一大难题就是设计方案不充分、涉及的深度不够。工程量清单编制与设计方案是密切联系的。相关的设计单位在对施工的方案进行设计的时候和施工的单位没有良好的沟通，这是设计方案不完善的主要原因，这样一来就会使得设计方案漏洞百出，甚至会出现施工的设计深度不能够达到初步设计的深度。

3.4 合同管理人才短缺

如果在工程建设当中没有专业的合同管理人才，对合同意识不够重视，就会使得合同和招标的文件不一样，进而容易引发条款问题[6]。内部管理人员的最大问题就在于人力资源的缺乏短缺上，有很多的人没有合同意识，对合同不够重视，进而在工程的建设中出现很多的纠纷以及争议。同时，如果相关的员工缺乏合同意识也会使得工程量清单与规范的要求产生偏差。

4 加强工程量清单计价模式下工程造价的管理

4.1 加强对清单编制工作的认识

在桥梁工程进行招标的时候，需要对招标的文件进行认真的编制以及分析，想要保证造价合理就需要有个合理严谨的工程量清单，这是控制造价的前提以及依据。工程量清单当中的工程量以及特征描述需要准确的反映设计以及施工的条件，需要认真研究，保证清单的准确、详细以及周全。桥梁工程造价编制如图3所示。

图3 桥梁工程造价编制

4.2 提高公平交易和分担风险的意识

在桥梁工程中，对安全管理工作进行加强，其中最关键的就是提高建筑单位公平交易以及分担风险的意识进行加强，如果在工程建设中一旦出现风险，可以有三方共同承担责任，包括建设方、投标方以及承包方，这样就可以将风险产生的风险降低。因此，在桥梁工程建设过程中，相关的企业应当首先从观念上将安全保障提高上来，需要先将观念进行转变，对客观存在的实事要尊重，对公平交易的原则要遵守，并改正不良行为，将自身的法律意识提高。

4.3 提高投标策略，合理投标

在桥梁工程投标中存在三个重要要素，其中包括工程量、单价以及各项费率，在投标的过程当中需要掌握好这三个要素，对综合单价要仔细核算，和当地的工程进行比较，只有保证这三项要素的准确性以及将这些相关的工作认真完成，才能够将投标的策略提升上来，合理投标，以满足业主的意愿。

4.4 引进人才，提高管理水平

相关的单位能够依靠各种各样的渠道培养人才，也能够对优秀的工程造价人才进行积极地引进，对于员工来说，可以开展各种各样的短期培训班（图4），对员工进行教育。对于特别优秀的造价工程师，可以为其提供出国修学的机会，同时也能够借鉴以及了解国外的先进国家的工程量清单计价的方法。如果想要建筑工程造价管理方面人才数量得到提升，与其有关的事业单位可以在国内开设教育讲座，邀请相关的专业人才来现场进行宣讲，这样做的优点有很多，这样不仅能够让我国的造价工程师的专业技能方面得到大幅度的提高，而且还能让造价工程师的综合素质得到发展，还能吸引更多的人才。不仅能够吸引更多的人才，这也就能让工程量清单计价模式在工程造价中得到更广泛的应用。

图4 工程造价短期培训班

5 结语

将工程量清单计价模式应用在桥梁工程造价管理模式中，能够使得我国工程造价的管理工作有着最大程度的提高，这也就对我国的建筑行业的改革以及发展产生了极大的促进作用。现如今工程量清单计价在我国处于刚刚起步的阶段，所以说还是有着很大的上升空间的，所以，为促进建筑工程造价更好的运用工程量清单计价模式，需要充分的发扬开拓创新的精神，对工程量清单计价模式进行深入的分析，促进工程量清单计价模式能够和我国经济体制相适应，不断的完善工程量清单计价模式，推动我国桥梁工程进一步发展。