河南小麦种业高质量发展的挑战与对策

韦盼盼 刘溢海 刘志远 王萌

摘 要：种业是我国农业的核心战略性产业，种业高质量发展是实现农业现代化的基础。本文回顾了河南省近年来小麦种业发展现状，以及现存的问题和挑战，并从“创新、协调、绿色、开放、共享”五个维度探索了推进河南小麦现代种业高质量发展的路径，为确保河南省乃至全国粮食安全、实现种业现代化发展提供参考。

关键词：小麦种业;高质量发展;五个维度;路径;种业现代化

中国不仅是世界上最大的小麦生产国，而且小麦消费量也是世界第一。从2019年12月新冠肺炎疫情蔓延以来，整个种业市场乃至粮食市场的变化与波动更加印证了守好国家粮食安全大门，端牢人民手中的饭碗尤其重要。2020年中央经济工作会议从国家粮食安全的角度首次强调种子问题的重要性;2022年中央一号文件提出，要全面实施种业振兴。河南省不仅是小麦生产大省，还是小麦供种强省，同时担负着促进种业高质量发展和保障国家粮食安全的重大使命。

一、河南省小麥种业发展取得的成就

河南省“十四五”规划着重提出，聚焦高质量发展，加快发展现代种业。由此可见，种业是河南省农业高质量发展的重中之重。素有“中国粮仓”美誉的河南，用占全国约9%的粮食播种面积，生产了全国10.2%的粮食和28.3%的小麦。由此可见，河南省小麦种业肩负重任，必须做大做强种业“芯片”，实现种业的高质量发展，保障国家小麦粮食安全，进而实现农业高质量发展。

（一）育种自主创新不断提升

河南省目前拥有国家小麦工程技术研究中心、河南粮食作物协同创新中心等多个国家级研发平台，大大提升了在小麦遗传育种领域的竞争力。科研团队采用分子生物学技术、单倍体育种技术以及远缘杂交技术等，极大地缩短了育种年限。同时，还建成了小麦加代生长基地，赤霉病、白粉病、条锈病、抗旱、高低肥力表型鉴定平台以及高通量的分子标记检测平台，目前已实现规模化应用。2021年，河南省小麦种业科技进步贡献率为60%以上，小麦良种覆盖率稳定在98%左右。

（二）制种质量攻关成果丰硕

小麦品种遗传改良发挥了巨大作用，品种对河南省小麦亩产的增长贡献率超过了60%。2021年河南省主要农作物品种审定委员会审定通过了郑麦816等118个小麦品种。河南省科技厅组建了由企业、科研单位、高等院校为主体的河南小麦产业技术创新战略联盟，通过资源整合，打通种业全产业链条，建立联合创新攻关体系，切实提高了小麦自主育种成果。

（三）种业企业发展成绩优异

近年来，河南省小麦种子供应量大，小麦新品种层出不穷。2020年，在工商企业名录中的河南省小麦种子企业共有59家，涌现了诸如河南秋乐种业等一批整体实力较强、影响力较大的种业企业。

二、河南省小麦种业发展面临的瓶颈与挑战

（一）创新瓶颈

河南省是农业种质资源大省，还没有真正成为种质资源强省。相较于一些种业发达国家，河南省的小麦种质资源等信息共享创新机制尚不健全，无法在现阶段实现在研发平台交流与数据共享功能。另外，河南省分子育种等现代育种方法较为落后，在种质资源创新、育种技术创新和新品种创新繁育等方面还存在一些“卡脖子”问题。

（二）市场瓶颈

种子企业是整个产业链条上将各个环节链接起来的关键枢纽。全国排名前50的种业企业河南省仅占5家，除了秋乐种业排在前20名，其余4家种子企业排名在40～50名。小麦种业企业实力总体不强，与河南“中原粮仓”农业大省的美誉匹配度有一定的差距。第一，河南省小麦种子企业的整体实力较弱，本土种业企业缺乏核心竞争力。第二，周边诸多农业大省均有种业上市企业，而河南省种业尚无上市企业。

（三）育种挑战

一些发达国家的现代种业已迈入育种4.0时代。同我国大体情况一致，河南省小麦育种却正从杂交育种2.0时代迈向分子育种3.0的时代，育种环节的不足主要表现在两个方面。一方面，目前作为河南省育种主体的农业类科研院校以及农科院等这类科研单位对科研育种的创新性尤其是对技术板块的创新性还有待加强与深化。另一方面，河南省小麦科研育种与种业企业的创新合作等方面存在一定脱节，尤其是在高质量发展方向上的合作与创新性上略显不足。

三、河南省小麦种业高质量发展的路径

种业的高质量发展是一个不断提升和完善的动态概念。“高质量”是新发展理念的核心要领，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念内嵌于高质量发展之中，且有利于促进高质量发展比较优势的激发。据此河南省小麦种业的高质量发展可以从5个发展理念维度去规划种业高质量发展路径。

（一）创新路径

河南省小麦科研育种需要两大创新驱动路径。一是人才路径。河南省需要对小麦科研育种人才的培育制度、引进制度、激励机制等方向的创新性进一步完善，这样才能提供强大的驱动力。二是技术路径。技术支撑是农业高质量发展的关键。需要加强分子育种技术、生物信息技术、智能技术等方面的创新突破，早日占领小麦科研育种科技创新的制高点。

（二）协调路径

现代种业的发展是一个全产业链的发展。小麦种业的全产业链涉及种植农户、育种科研院所、种业企业等各个环节，河南需要大力加强高标准农田建设，为农户种植小麦提供更有力的基础支撑。同时要创建好小麦种业政策环境体系，协调多方资源，为科研院所与种业企业的政产学研用的创新协调发展做好保障，以促进小麦种业全方位协调发展。

（三）绿色路径

绿色发展是河南省小麦种业高质量发展的题中应有之义，河南省小麦种业发展首要任务是保障粮食安全。在强化化肥农药减量化、降低碳排放等绿色方式推行的同时，要提升育种、制种科研院所和种业企业的优质安全种子的供应力度。政府应建立生态优先的绿色发展制度环境，开辟小麦绿色品种审定通道。育种主体积极引导育种工作向绿色方向拓展，以便更好地促进河南省小麦种业全产业链向绿色发展路径转换。

（四）开放路径

河南省小麦种业高质量发展首先要确保粮食绝对安全，把控好商业育种和公益育种等自主核心技术拥有度的同时，以开放发展的理念融入国家甚至全球化开发进程中。河南省小麦种业应充分发挥自身区域比较优势，打破区域壁垒，实行区域多方位开放发展，尤其要促进本土种业龙头企业“走出去”，进而带动提升省内种业整体的竞争力。

（五）共享路径

河南省小麦种业高质量发展需要依托数字化转向智慧育种，政府建立专项资金投入机制以促进种业大数据平台的建设和发展。同时，从小麦种子的研发到销售推广等环节，以大数据技术为支撑，通过数据库的衔接与整合打造省级小麦种业信息交流大数据平台，并有效对接国家平台，实现河南省小麦种业的信息共享、有效监管、智能服务，全面促进种业高质量发展。

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基金项目：本文系2017年国家社科基金重点项目（项目编号：17AJY017）、河南省哲学社会科学规划课题（项目编号：2017BJJ029）的阶段性成果

（第一作者韦盼盼系河南科技大学经济学院硕士研究生，研究方向：农业农村发展;通讯作者刘溢海系河南科技大学经济学院教授、博士生导师，博士，研究方向：“三农”问题、区域经济发展;作者刘志远、王萌工作单位：河南科技大学经济学院）

[责任编辑：冯春久]