探究水利工程施工管理中的安全和质量控制

高丽洁

摘要：随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济体制持续优化，城市建设和发展逐渐突出其整体性和运作效率，我国各地也在积极加强水利工程建设。水利工程与人们的生活和社会稳定发展息息相关，水利工程施工安全和质量受到社会的广泛关注。当前我国水利工程在政府的大力支持下已经取得了显著的成就，施工水平也得到了大幅度的提升，但仍需要不断完善优化工程建设管理工作，只有这样才能提高管理质量，保证水利工程项目的顺利的实施。

关键词：水利工程;施工管理;安全与质量控制;策略

1水利工程的基本概述

建设水利工程，主要目的是在合理分配自然界水源的基础上保障农业、工业等生产目标的有序实现，所以水利工程的宗旨是服务人民。但是受人类活动消耗较大的影响，使得现阶段可被支配的水资源相对较少，在西北干旱地区，水资源匮乏现象体现得尤为突出。所以，开展水利工程建设十分重要。结合区域经济建设目标与社会发展需求，落实水利工程建设，一方面能够实现防洪抗旱目标，另一方面还能通过合理利用水资源，如发电、环境美化等等，从而直接为经济建设提供有利的基础保障，由此提升人类现代生产生活的效率和质量。现阶段的水利工程多种多样，例如农田水利工程，水利发电工程，环境水利工程，以及供排水工程等等，这些水利工程都是社会经济建设的重要内容，更是实现社会发展目标的基础条件。

2安全管理与质量管理概述

2.1安全管理

水利水电工程施工安全管理，是指项目法人或其现场建设管理机构、勘察单位、设计单位、施工单位或其现场机构、监理单位现场机构及其他参与水利水电工程建设的单位依据法律、法规和标准，履行安全生产责任，对水利水电工程施工现场安全生产实施管理，落实安全生产措施，防止和减少施工安全事故，保障人民生命财产安全的行为。导则中还规定：各参建单位应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针建立安全管理体系，落实安全生产责任制，健全规章制度，保障安全生产投稿，加强安全教育培训，依靠科学管理的技术进步，提高施工安全管理水平[1]。

2.2质量管理

社会经济与科学技术的不断发展，为水利工程建设提供了有力的支持与保障，同时也使得水利工程施工质量控制面临较大的挑战与压力。保障水利工程施工质量控制的针对性与有效性，一方面能够直接提升水利工程的实际施工效率与施工质量，另一方面还能明显降低水利工程的整体建设成本，科学延长水利工程的安全使用期限，有效增强水利工程的综合效益。而开展科学完善的水利工程施工管理工作，能够为水利工程施工质量的提升提供良好的保障与推动作用，有利于水利工程预期建设目标的顺利实现，所以，开展水利工程施工管理研究具有重要的现实意义。

3当前水利工程建设管理工作中存在的问题

3.1管理制度不健全

水利工程建设水平直接关系到人们生活的质量，水利工程建设管理工作不仅需要先进技术作为技术方面的支撑，还要建立与完善相应的管理规章制度，保证工程能够顺利进行。但目前水利工程并未制定出一套科学合理的管理制度，现阶段所采用的管理制度已经不能满足时代的发展要求，并没有发挥其应有的作用。如果水利工程建设中缺乏切实可行的管理体系，将会对整个水利工程的建设进度造成影响[2]。

3.2安全意识淡薄安全生产管理体制的设置流于形式

各实施单位编制安全管理制度，设置了安全管理机构，将管理制度上墙，施工现场张贴宣传标语设置安全警示，印制安全手册发放给工作人员，但在施工过程中疏于跟踪管理，不去落实安全生产的具体责任，究其原因就是领导层安全意识淡薄，对安全生产重视程度不够，安全生产管理存在于表面，流于形式。

3.3质量管控制度存在问题

科学完善的质量管控制度，是提升水利工程施工管理效果的基础，更是提高水利工程实际施工质量的基础和关键。只有在施工质量管控制度的引导和保障下，施工管理才能做到有理可依，有章可循，预期施工目标才能顺利完成。但是在水利工程的具体施工过程中，普遍存在缺乏施工管理制度的现象，即便是部分施工企业制定了相应的质量管控制度，但是都缺乏针对性与完善性，所以水利工程的整体质量无法得到有效地提升与控制。

3增强水利工程建设管理中安全管理和质量控制的具体措施

3.1重视安全教育和培训提高安全生产意识

安全教育和培训是从事大中型水利水电工程建设从业者的必修课。通过多种渠道多种方式开展安全教育，提高从业人员的安全保护意识，了解保护方法，掌握保护技能，从思想上、行动上、措施上都要以防止安全事故发生为目标，才能有效做到生产安全，才能保障从事生产的人员生命安全。这就要求水利水电工程的从业者，特别是负责人，一定要重视安全教育和安全生产培训，对安全教育要有足够的培训教育经费预算和投入，有培训教育的计划并及时组织实施[3]。

在工程建设过程中，提高安全生产意识，从管理高层到施工人员，从进入工作岗位的每时每刻都把安全放在第一位，通过管理人员的管理，让安全意识贯穿于水利水电工程建设的每个环节，存在于每个从业人员的心中。

3.2重视安全质量监管体系的科学构建与完善

结合水利工程项目的施工特点与施工要求，构建科学完善的安全质量监管体系，不仅仅是提升水利工程施工管理质量的基础条件，更是增强水利工程施工过程安全性的重要保障。为此，施工企业要重视并落实水利工程施工质量与安全监管体系的及时构建与科学落实。在安全质量监管体系中，针对各环节的细节问题都要进行明确的要求，例如，如何开展施工质量监管与控制，如何规范施工行为等等，从而实现在保障水利工程管理有序开展的基础上提升施工质量，增强施工过程的安全性。同时，在施工质量安全监管体系中，要充分应用施工监管评价机制，由此有效引导和监管水利工程施工管理人员的自身行為，在营造良好施工环境的同时提升各环节施工的规范性，从而提升整体施工质量。

3.3科学提升施工团队的专业能力与职业素养

施工企业的管理人员要及时引进先进的施工管理理念，结合施工团队的现状开展科学可行的管理工作。一方面要根据时代发展要求，对各项先进的施工材料，施工技术以及施工管理模式等内容进行及时引进与科学应用，由此确保施工团队对施工质量与施工安全树立科学的认知，保障先进的施工材料和施工技术能够得到科学的应用。另一方面，积极组织现有的施工团队外出培训与学习，在丰富施工人员自身实践经验的同时提升整体施工团队的综合能力。

结束语：综上所述，对于水利水电工程建设的安全与质量管理更是重要的事情，特别是对大中型水利水电工程，再严格的管控都不是过分的要求，所有参与工程建设的单位和个人都有安全责任，从上到下都要提高安全意识，从科学的管理技术入手，以预防安全事故发生为控制目标，建立健全安全与质量管理体系和管理制度，制定切实可行的管理办法，采取有效的安全管理保护措施，加强对施工现场安全管理和质量控制，全面提升水利工程建设质量，提高工程管理水平，保证水利工程项目的顺利进行。

参考文献：

[1]黎华智.探讨水利工程施工管理中的安全和质量控制[J].建筑工程技术与设计，2019，365（12）：86-89.

[2]段建文.水利工程施工管理中的安全及其质量控制[J].河南水利与南水北调，2019，345（65）：444-450.

[3]徐军，张瑞春.水利工程施工存在的问题及质量控制探讨[J].中国水运（下半月），2018.445（11）：336-369.