林业调查规划设计中存在的问题及对策

徐义刚

摘要：林业是经济发展的基础，林业调查规划设计是林业管理工作的关键。当前，林业调查规划设计工作仍存在一些问题，严重限制了林业调查规划设计的发展。基于此，介绍林业调查规划设计工作的主要内容，分析其存在的问题，并提出相应的对策。

关键词：林业调查;林业规划;林业设计

引言

林业调查规划设计是提升林业资源综合利用率的重要手段，也是我国林业走向现代化的重要途径。林业调查规划设计对林业生产具有指导作用。这些年，我国对林业资源的开发力度不断加大，比如生产需求、旅游、康养等各方面的开发，科学合理的林业调查规划设计能确保林业生产的整体效果。林业调查规划设计能为林业建设提供指引，避免建设期间出现生态破坏等情况，促进林业建设的顺利开展。

1林业调查规划设计概述

林业调查规划设计从名称结构上可以分为林业调查、林业规划和林业设计。这三部分内容是林业建设必须要经历的环节，只有做好充足的调查准备工作，并根据调查结果进行科学规划，最后才能制订出合理的林业设计方案并顺利执行。林业调查工作主要是指工作人员实地考察目标林业建设区域，评估林业的各项指标。林业规划是指专家组对目标林业制定短期或长期的发展规划和建设方向。林业设计则是从业者将规划内容落地，形成更为详细的建设设计方案，让方案执行者能够快速理解。

2林业调查规划设计中出现的问题

2.1规划理念陈旧

林业建设关于区域生态、经济发展，其规划设计对于区域未来发展具有重要意义。对此，相关部门在林业建设上的工作责任重大，必须采用符合当前林业建设标准的计划来开展工作。然而，从实际工作中可以看出，当前林业调查规划设计存在从业者思维固化、建设理念陈旧的问题。林业建设者对于建设规划认识不充分，采用传统的管理体制和规划制度，未能将当前林业生态的复杂性加以区别，也未能领会到林业建设的整体性要求，最终容易面临生态警告，导致林业建设效果不佳，质量低下。此外，发展规划设计大同小异也是一贯以来的规划理念导致的。领导层未能创新思维将林业建设改革，使得林业设计遵循惯有套路，呈现出模版化的建设。最终，林业资源不能得到合理的利用，造成浪费，地方林业发展也停滞不前。

2.2工作人员缺少专业性

林业调查规划设计工作本身是一个繁复的工作，在外部条件无法人为更改的情况下便只能要求工作人员适应环境。因此，这项工作对于从业者的要求比较高。当前林业建设地区多为地势险要、经济落后的区域，当地不仅交通条件较差，有时甚至连水电供应都会出现问题。这些工作中的阻碍需要建设人员一一克服，也是给工作团队的巨大考验。然而，目前林业建设团队中优秀人才由于环境艰苦、前景灰暗等原因陆续离职，林业建设队伍的总体水平较低。

3解决林业调查规划设计问题的对策

3.1制定科学合理的林业建设规划

林业调查规划设计方案必须具备宏观视野，从大局出发、整体出发思考当前林业建设的未来发展走向。习近平总书记曾提出“绿水青山就是金山银山”。在生态保护和经济发展的平行线上，相关部门不能厚此薄彼，忽视资源浪费严重的现状，而是要寻求双赢的策略，摒弃传统陈旧落后的规划理念，与时俱进创新思维，接纳新时代林业建设的新方略。

3.2加强技术培养和人才引进

当前林业调查规划设计面临人才短缺的困境，相关部门应当从两个方面进行调整。第一，对在岗人员定期进行技术培训和知识培训，强化新时代林业建设理念，提升个人林业建设从业能力。第二，制定人才引进计划，从各大高校或社会上引进林业方面的优秀人才，用政策补贴、优惠福利等方式留住青年人才。

3.3重视林业调查规划队伍建设

1）加强对现有林业研究规划人员专业知识和技能的培训，更新现有知识结构，明确学科界限，保证林业调查规划设计人员的专业知识，有效提高林业调查规划设计人员的专业水平。2）加强引进和招聘，通过增加工资和物质福利、拓展职业发展空间，增强林业调查规划的吸引力，使林业调查规划设计人员具有较强的积极性参与林业调查规划活动，提高林业调查规划队伍的整体素质。3）建立健全绩效考核奖励机制，加快建立工作责任制，大大提高林业调查规划设计人员的工作积极性。

3.4完善工作制度

没有合理完善的工作制度，就不可能保证林业调查规划设计的质量。建立完善的工作制度，可从以下3点出发：1）通过完善管理制度、规范林业经营程序，避免各种违法行为、不必要的人身危险行为和财产安全事故，确保林业经营安全;2）建立奖惩机制和考核标准，根据林业人员的实际情况、工作性质、工作态度建立公平合理的奖惩评价标准，并定期对个人工作绩效进行评价，鼓励员工以积极的态度对待工作;3）利用管理制度保护设计人员的个人利益，优化各方面的管理，逐步总结经验教训，提高专业学习意识。

3.5加大资金投入，购置先进设备

近年来，我国倡导把绿色环境建设作为林业调查、规划设计的基础和重要保障。因此，应加强相应的投资，政府有关部门要及时调整林业科研和林业经营规划设计，确保资金和专项资金的合理配置，根据资金实际情况安排设备购置和使用时间，通过林业广告和林业调查，吸引社会资本投资。购买先进的设计设备和数据分析软件，如全球定位系统（GlobalPositioningSystems，GPS）相關设备、无人机、信息云软件、数据分析软件等，既能提高探测精度，又能提高探测安全性。利用云计算和大数据技术对相关数据进行分析和处理，可以减少林业数据分析的误差，提高林业数据的分析效果，避免数据失真。通过购买先进的分析软件，可以实现林业调查规划设计质与量的结合。有关部门除采购相关技术设备外，还必须引进高新技术人才，通过研发促进林业科学研究和规划设计的发展，最终促进林业建设的可持续发展。

3.6加强保障力度

林地的工作条件艰苦、工资低，加强对林业职工的关心支持和生活补助资金的投入，可以提高林业职工的生活质量和工作积极性。通过一些形式的文体活动，走访基层职工，在生活质量、工作环境、福利待遇等方面提供有力保障。尽可能保证林业职工和专业人员的稳定，从而避免人才流失，提高工作效率。

3.7加强林业调查规划信息化建设

随着林业数据和信息的大量增加，原有的林业调查规划设计不能满足林业研究规划的实际需要。应采用现代软、硬件设施，以提高林业调查规划设计的效率和效果，并改进林业调查规划设计，合理划分样本和边界区域，提高监测数据的分析效果，从而减少林业清查和规划人员的工作量，提高效率。

结束语

林业调查规划设计直接影响林业资源的可持续发展和利用，关系到林业的生产、建设和发展。尽管林业调查规划设计过程中还存在着诸多问题，但是随着我国林业建设逐渐被重视，越来越多的地区建设条件逐渐改善，也涌现了一大批青年技术人才投入到林业建设当中，未来林业调查规划设计将会越来越科学完善。

参考文献

[1]王占卿.林业调查规划设计中存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，11（27）：73-74.

[2]刘洁.林业调查规划设计存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，11（24）：70-71.