济源“三精准一严格四确保”农技推广模式实践

段来成 马正国 孔涛

济源示范区坚持把基层农技推广体系建设作为推动农业高质高效发展和全面推进乡村振兴的重要抓手，为济源的优质粮食、名优经作、蔬菜制种、生态养殖等产业的高质高效发展提供了有力的科技支撑。粮食单产和效益持续增加，“蔬菜制种+高山蔬菜”连作模式创造了山区每667 m2平均收入超万元的纪录。济源示范区已成为国家区域性蔬菜良种繁育基地、全国出口种子质量安全示范区。央视财经频道、《河南日报》等媒体多次宣传推介了济源蔬菜种业发展工作。

一、精准建立运行机制，确保项目顺利推进

（一） 建立组织领导机构

济源示范区成立由示范区管委会主任任组长、相关部门主要负责人为成员的领导小组，统筹推进基层农技推广工作，成员单位各司其职、协作配合，形成项目推进合力。

（二）建立农技推广服务机制

济源示范区遴选产业首席专家19人、技术人员119名、培育农业科技示范主体215户，建设农业科技示范展示基地6个，基本形成“产业技术体系专家团队+基层农技推广区域站+农业科技示范展示基地+农业科技示范主体+辐射带动户”的链式农业技术推广服务模式。

（三）建立督导考评机制

济源示范区采取“现场督导+电话抽查+科技手段监督”的方式，常态化督查技术人员技术服务开展情况;制定技术指导员百分制绩效考核办法，推动技术服务扎实有效开展。

二、精準选择建设内容，确保技术服务质量

（一）着力围绕脱贫攻坚开展农技服务

济源示范区将项目实施与巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接技术服务有机结合，成立技术服务专家组，实行农技推广单位分包脱贫村、脱贫户、监测户责任制，通过进村入户指导、召开现场会、发送手机短信、“三农”服务热线解答等形式开展技术服务，助力产业振兴，促进共同富裕。

（二）着力提高农技推广队伍整体素质

济源示范区组织专业技术人员使用农业科技网络书屋、中国农技推广APP、丰农云学等平台开展线上学习培训，“走出去，请进来”举办集中培训班或组织参加省级培训班，每年均超额完成省定培训指标，持续提升农技人员的技术素质和服务水平。

（三）着力示范推广先进适用技术

济源示范区组织农技、植保、园艺、农机、水产等单位，以农业科技示范展示基地、农业科技示范主体为重点，大力开展新品种新技术的示范展示、推广应用，2021年推广农业主推技术16项。

三、精准打造示范样板，确保带动作用明显

（一）加强农业科技示范主体培育

济源示范区适时对215个科技示范主体开展技术指导服务，并给予适当的物化补贴，鼓励引导示范主体辐射带动农户推广应用农业主推技术，形成“农技人员指导种养殖大户，种养殖大户带动小农户”的农技推广方式，不断提升农业发展的科技含量。

（二）打造农业科技示范展示基地品牌

6家基地试验示范展示丘陵山区越夏番茄优质高效栽培技术、甘蓝制种花期综合调控技术、畜禽粪污资源化利用生态产业链模式、水产养殖用药减量技术、花生机械化收获技术、植保无人驾驶航空器技术等，形成了济源特色，树立了济源品牌。

四、严格资金使用监管，确保项目规范实施

（一）严格资金使用的范围和比例

按照河南省农业农村厅规定的范围和标准分配资金，济源产城融合示范区农业农村局科教科拿出资金分配初步意见，呈局党组研究同意后分配到各产业责任单位。

（二）严格物化补贴采购程序

农业科技示范展示基地、农业科技示范主体试验示范所需的物资严格按照政府采购程序进行采购、验收、发放。

（三）严格资金拨付程序

技术指导员下乡服务补助执行济源机关事业单位人员差旅费补助标准和程序，原则上每季度报销1次;农技人员能力提升培训费用凭培训单位出具的票据报账。