金牛区：自我加压 常态化开展“互督式”述职述责

文 本刊全媒体记者 曾那迦 通讯员 向英子

今年1月，成都市金牛区总工会工作人员钱某某向区纪委监委“主动投案”，交代了其挪用公款的违纪违法事实。4月，区纪委监委驻区总工会纪检监察组组长张立海在区纪委常委会上进行“互督式”述职述责时反思道：发现问题的能力还有待提高，还存在拉不下脸、抹不开面的情况。接下来将开展工会经费管理使用领域专项治理，推动基层工会监督机制建立完善。

今年以来，为进一步加强区纪委常委会自身建设，强化对全区纪检监察干部的监督管理，推动全区纪检监察系统落实全面从严治党政治责任，成都市金牛区纪委监委常态化开展“互督式”述职述责，以下看上查问题、以上带下抓整改，实现上下相互督促、知责明责、担责履责。

传导压力 打破年底扎堆述职

目前，常态化“互督式”述职述责已成为金牛区纪委常委会议题，派驻（出）纪检监察机构主要负责人正逐月分批进行“全覆盖”口头陈述，并在会上提出意见建议。述职述责主要涉及纪检监察工作开展情况、落实系统内“两个责任”情况、存在问题及下一步工作打算、意见建议4个方面内容。

“我们按照去年纪检监察工作考核得分进行倒排，首批述职述责的是凤凰山街道、营门口街道纪工委监察办公室、驻区总工会、驻区综合执法局纪检监察组4家派驻（出）机构，通过这种方式来加强对纪检干部的监督和传帮带。”区纪委监委相关负责人说。

述职述责对象的发言被明确要求控制发言字数，内容不“穿靴戴帽”，尤其突出问题线索处置及审查调查工作开展情况，特色亮点工作及信息工作等内容。

营门口街道纪工委书记侯伯俊针对2021年立案少等问题，在述职述责时专门汇报，“截至目前，我们已围绕民生领域开展监督检查60余次，发现问题线索7起，对4个单位发放监督建议书6份，谈话提醒15人次，立案审查1起。”

述职述责发言后，联系的纪检监察室、分管常委、副书记对内容进行点评提问，同时按“好”“较好”“一般”“较差”4个档次给出评议。若存在“较差”票，不仅述职述责对象要查找问题，提出改进措施，联系纪检监察室、干部监督室也要予以协助。

“在述职中，我们也同步提问各室（部）指导是否到位，协助是否及时，工作是否存在缺位等情况。”区纪委常委张珊珊介绍道。

“以前压力多是向下传导，但是现在不一样了，我们也感到责任更大，会更主动去帮助他们定计划、想办法。”区纪委监委第六纪检监察室副主任叶超说。

结果运用“双吹哨”联动协作

除了“互督式”述职述责，今年区纪委监委还建立起“双吹哨”协作机制，进一步畅通协作申请“双渠道”。派驻（出）机构遇到本级办理的问题线索疑难复杂或者力量不足时，可以“吹哨”提出协作申请，由纪检监察室统筹并按程序报批后启动实施。同时，纪检监察室在开展审查调查或者承担其他专项工作任务时，可以“吹哨”申请协助，按程序报批后即可启动实施。

在今年年初“窗口腐败”相关问题排查清理中，由于窗口数量多、服务范围广、专业性质强，驻区人社局纪检监察组迟迟未能找到突破口。驻区人社局纪检监察组组长江智霞吹响“哨音”。区纪委监委第二纪检监察室遂联合驻区人社局纪检监察组，通过人员互助、专业互补、信息互通，精准快速发现问题线索10余条。

目前，“互督式”述职述责与“双吹哨”协作机制已形成有效联动。“‘互督式’述职述责只是第一步，最重要的是把结果运用起来，形成闭环。”区纪委监委相关负责人说。

述职述责对象会议陈述、民主测评情况，以及落实区纪委常委会要求情况，将作为平时考核、纪检监察工作年度考核、评优评先和干部使用的重要依据。“较差”票超过40%的，需在本年度再次向区纪委常委会述职述责，经核实确实存在有关问题的，按规定程序进行处理。

相关室（部）要办理述职述责对象所提意见建议，落实问题整改情况在次月述职述责时一并向区纪委常委会书面报告，会后由干部监督室向相关派驻（出）纪检监察机构反馈。

“从现在的工作来看，信息宣传、队伍建设等方面已经运转比较顺畅，我们自身在发现线索、案件办理方面还有困难。”去年底进入纪检系统的“新兵”侯伯俊就在述职述责时“求助”道，希望多分享线索排查经验，提高办案处置质效。