居民区内消防车通道堵塞问题的解决路径探究

肖萍

[摘  要]：由于居民区的本身设置、人员使用等问题，部分居民区内部的消防车通道被堵塞现象较为严重，影响了居民区内部的消防安全，降低了居民区内消防安全问题发生时的救援效率，容易造成居民区消防安全问题的扩大化，不利于人民群众的生命财产安全。文章介绍了居民区内消防车通道堵塞问题的现状，探究了居民区内消防车通道堵塞问题的产生原因和解决路径。

[关键词]：居民区; 消防车通道; 通道堵塞; 预防措施

TU998.12A

近来年，随着城市人口的持续增加和人均占有车辆数量的提升等，居民区内的消防通道被占据的现象非常突出。部分居民区发生了消防事故，消防车在进入居民区后，要先清理消防通道，才能够尽可能及时到达灾害发生地，解决消防事故。这一情况导致了消防人员工作量的增加，提高了消防事故风险扩大的概率。消防通道占据的问题与每一个人的生命财产安全息息相关，对这一问题进行深入研究，具有重要現实意义。

1 居民区内消防车通道堵塞问题的现状

在居民区中，部分人群不重视消防车通道畅通的良好维护，消防车通道不合理占据的情况十分普遍。而近年来，随着我国消防安全事故的频发与媒体等公众机构对消防安全的宣传，人们对消防车通道堵塞问题的重视程度开始提高，有很多群众已经开始在居民区内部自主维护消防车通道的通畅，以保证消防事故发生时的消防救援工作的及时、有效。但是，目前仍有许多居民区存在消防通道堵塞的问题，当发生消防安全事故时，消防车仍然无法在第一时间到达火灾的发生之处，影响灭火救人。居民区内的消防车通道堵塞的问题已经成为影响消防安全的重要社会问题之一。

2 居民区内消防车通道堵塞问题的原因

2.1 居民区的建设情况与居民区居民的现实生活状况存在差异

随着经济发展，城市化进程的实现速度是在不断加快的。而经济发展与城市化使人们的居住环境不断得到改善的同时，也带来人均汽车保有量的增长。汽车保有量的增长在很多居民区已经与居民区的车位设置不相匹配。许多居民区的业主群体有购置机动车的能力，却没有居民区内的停车位。部分居民区建筑在较早的年代，设计人员在进行该居民区的规划时，并没有考虑到未来的汽车持有量大量增长。因此，这些小区在建设时缺少停车位的设置。其小区的内部道路设置本来就比较狭小，由于乱停车道路堵塞严重。居民区的建设情况与居民区居民的现实生活状况之间的差异是产生居民区消防车通道堵塞问题的主要原因，也是这一问题无法得到彻底解决的根源。

2.2 居民区中的业主对消防车通道堵塞问题不重视

长期占用消防车通道的行为似乎不会导致消防问题。毕竟，单独一个小区的消防事故的发生概率是相对较低的。有的业主长时间占用消防通道，但是该小区在这段时间之内并没有发生消防安全事故，这一客观情况导致居民区内的业主的消防安全警惕性的降低，提高了其进行消防车通道占用行为的预期收益和降低了其进行消防车通道占用的成本。而且，居民区的消防车通道堵塞现象不是个例，很多人都参与到了对消防通道的占据。本着这一现象具有普遍性的原因，居民区的业主会认为其对消防通道的占据行为不会得到本小区内部的指责与相关执法机构的惩罚。即便是在对消防安全问题进行有效宣传的地区，人们对消防车通道堵塞问题的重视程度依旧不高。

2.3 居民区的管理机构对消防车通道堵塞问题的处理及时

居民区的管理机构对消防车通道堵塞问题的处理不及时，也不够有效。居民区的消防安全方面的管理机构可以被分为居民区内部的管理机构与居民区外部的管理机构。居民区内部的管理机构就是物业机构或者小区自主成立的业主机构。根据相关的法律规定，物业机构在对居民区进行管理之时，应该保证对消防通道的良好维护，对属于消防车通道的特定地区设置具有醒目效果的标识进行，居民区业主有占据消防车通道行为时，及时劝阻。但是在现实的物业经营中，许多居民区的物业机构都没有重视消防车通道维护工作，不对占据消防车通道行为进行劝阻或者处理。而居民区的外部管理机构就是指相关的消防安全管理机构。有的将私家车停留在小区的外边，阻碍了小区周边的交通出行。而道路安全管理部门理应对这一问题进行及时处理，以此来保证消防车通道的顺畅。因为不同地区对于道路执法部门的权限规定有所不同，需要相关部门进一步明确权责，提高对于占据消防通道行为的处理力度与处理效率。根据我国的相关法律规定，当发现消防车通道阻塞等问题时，可以对拒不服从挪动车辆的人员进行行政处罚。但是此种规定的要求比较高，执法人员在使用此种规则进行对消防车通道的维护时，需要对违法人员进行详细的调查，严格按照行政执法的程序来处理，经过受案与笔录等全部程序的处理才能够实现对该违法人员的处罚行为。但是我国目前在对消防处罚人员的设置上存在数量不足的问题。许多消防系统的人员实际上并不具有进行行政处罚的资格，这一现实情况影响了对消防车通道堵塞问题的处理。

3 居民区内消防车通道堵塞问题的解决

3.1 对居民区内的消防车通道进行定期清理，改善小区建设

鉴于居民区的现实情况，消防车通道被堵塞会时常发生。对此，相关单位或者机构应该定期对居民区内部的消防车通道进行清理，保证消防车通道的畅通。将消防车通道的维护责任落实到位，积极行使维护消防安全的责任。因为居民区的建设与居民的生活状态之间的匹配上的差异性，相关机构人员可以在对消防车通道进行维护的过程中将一些小区内部的违章建筑予以拆除，劝阻占用消防车通道的行为。相关机构人员还可以向有关的建筑部门申请，在满足相关法律或者政策规定的前提之下，对因为建筑的拥挤问题而导致停车空间过于狭小的境况进行处理，也就是拆除部分居民区内部的可以拆除的建筑，以此来实现居民区内的停车空间增加，确保消防车通道的畅通。可以对现存的不方便拆除的建筑进行改造，提高居民区内部的停车空间占据整个居民区建筑空间的比例，可以将一些平面的建筑改造为具有立体停车功能的建筑空间，以此来提高居民区业主的停车空间，从客观上减少因为小区建设的问题而导致的居民对消防车通道的阻塞。相关的企业或者单位还应该在完成对居民区的定期清理工作后，对居民区的空间使用情况进行持续的监督，当再次发生消防车通道被侵占时，能够及时进行劝阻。

3.2 加大对居民区业主的消防安全的教育，提升安全意识

为了防止居民区内消防车通道的堵塞，政府部门应该加大对居民区业主的消防方面的安全教育，提升居民区业主的安全意识。相关单位可以根据实时的社会消防安全事件的发生情况，对居民进行消防通道占据所具有的危害性通过互联网等多种媒体传达给居民区的业主，并且将此种行为在法律上的不利后果也告知给业主，提醒其不得占据消防车通道。消防安全单位也可以定期在居民区内部进行关于消防安全的讲座与消防演练活动，激发居民区的业主对消防安全问题的重视，提升人们自主维护消防车通道畅通的意识。在居民区内部的消防演练的活动还可以让社区的民众充分感受到消防事故的危险性，在感性上认识到消防车通道被占据的后果的严重性。政府等相关部门可以在对消防车通道堵塞问题的严重性进行宣传中与当地的媒体积极协调，在各种媒体平台对民众实现多方面的宣传，提高民众认识。相关单位应该尽到监督的责任，充分发挥舆论所能够起到的有效监督的作用，将各种居民区的不当占据消防车通道的行为进行曝光，以公众监督的方式提高人们的消防车通道维护意识，促进解决消防车通道堵塞问题。

3.3 提高居民区管理机构消防安全执法力度，增强其执法效果

为了解决居民区内消防车通道堵塞的问题，政府以及其他相关单位应该提高居民区管理机构的消防安全执法力度，增强执法效果。各个有关单位应该在结合具体居民区的实际情况的基础上，根据本地区的情况，制订关于解决消防车通道堵塞问题的制度，将每一个部门的具体执法权责确定下来，在明确部门责任的基础上提高每一个相关部门的消防安全执法能力。具有消防安全执法能力的相关部门应该对居民区外部的消防车通道堵塞问题进行定期检查，清理占据消防车通道的行为。如果居民区内部的物业等机构在对居民区进行消防安全管理时管理不当，不能够实现对消防车通道的畅通状态的良好维护，公安部门等可以依据相关的法律规定对其进行处罚，以提醒其进行主动对消防车通道管理。相关部门应该简化对占据消防车通道的业主行为进行处罚的程序，提高解决消防车堵塞问题的政策效率。

4 结束语

居民区内消防车通道堵塞的问题不是短时间内就可以被完全解决，它与人们的意识有关，也与客观的居民区建筑环境有关。为了能够彻底地解决这一问题，应联合多个有关消防安全管理的部门，建设较为完整与成熟的消防车通道堵塞问题治理机制，提升人们的消防车通常畅通的维护意识，采用各种方式劝阻居民对消防车通道占据的行为，促进消防安全。

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