新媒体平台在农地流转中的应用研究

赵章凯，冯果烨，韩若怡，聂佳庆，董佳怡

1.哈尔滨商业大学会计学院，黑龙江，哈尔滨，150028；2.重庆工商大学 会计学院，重庆，400067

0 引言

中国是农业大国，约有1.33亿平方千米耕地，且近14亿人口中，农村人口有67414万人，占比50.32%。国家始终把“三农”问题和农民利益问题放在首位，因此促进农村土地流转、实现土地规模经济具有十分重要的战略意义。但传统的农村土地流转存在着多方面的问题，如农户对农地流转意义及政策了解不够，农地流转意愿不强，造成农地流转停滞，且流转交易多在“熟人市场”进行，难以实现规模经营的经济效益；再者农地信息获取渠道狭窄，流转双方无法有效对接；流转程序不完善，流转协议多为口头商议，农户利益缺乏有效保障等等，这在很大程度上阻碍了农地流转市场的发展。

随着科技的进步，“互联网+”时代不断发展，2019年中央一号文件中提出要“实施数字乡村战略，深入推进‘互联网+农业’”，加快农业实现现代化的进程。互联网等现代信息技术的出现为农地流转提供了新手段、新方式、新媒介，于2016年9月上线的新媒体短视频APP便是其中之一，至今用户已达5亿多，在促进农地流转方面发挥了重要作用。根据2020年初新媒体发布的数据报告显示，每天活跃人数达4亿多，新媒体短视频APP已经成为和微信一样的黏性强、活跃度高的网络媒体社交平台，视频信息等可通过软件运行机制进行随机或定位投放，形成碎片化、点对点传播及互动模式。新媒体平台自身具备的互动性强、流量巨大且不受时间空间限制等基本特性，为盘活当下农地流转市场，促进农地流转信息交流，加快农业实现现代化的进程提供了新思路，打开了新局面。

1 信息时代下土地流转的变化

在科技迅猛发展的时代，互联网等现代化信息技术的广泛应用不断扩大，它们在改变我们生产生活方式的同时，也对农地流转产生了重要影响，优化了传统的农地流转模式，使得我国的土地资源利用率得到进一步提高，在一定程度上带动了我国农村经济的发展。

1.1 网络新兴平台产生，农地政策宣传力度加大

国家颁布的政策，包括农地流转在内，调动了许多地区农民的积极性。基于此，保证农民及时准确地了解国家相关政策就显得尤为重要。以往农户大多借助电视、广播、报纸等传统媒介获取信息，但随着科技的发展，农民获取信息的方式发生了改变——新媒体的产生。一方面，新媒体能够根据使用者的兴趣和关注点，结合大数据进行相关内容的推荐，可以使农民更加快速、直接地了解相关的土地政策；另一方面，新媒体平台具有很强的信息交互性，农民可以通过向新媒体平台上传土地信息，扩大农地流转的范围，助推农地流转市场的发展。

1.2 农地流转政策变化，农地流转机制得到优化

2019年中央一号文件中提出要“实施数字乡村战略，深入推进‘互联网+农业’”，2020年中央1号文件中提出鼓励发展多种形式适度规模经营。信息技术的发展改变了农地流转的传统模式，加速了农业实现现代化的进程。首先互联网促进了农地信息更为及时、快捷、高效地传播，拓宽了农地信息获取渠道，在降低信息获取成本的同时加快了农地流转进程；其次，基于线上的服务平台，成功突破了“熟人”市场的局限性，交易主体得以扩大。同时也避免了线下流转手续的繁琐性，打破了地域限制，扩大了农地流转规模。再者，线上服务平台需要签订规范正式的合同才能完成交易，这就使得交易主体能够合法维护自身权益，提高了他们对农地流转的信赖度，为农地流转市场的进一步扩大创造了机会和条件。

1.3 农地流转规模扩大，促进农村经济增长

农地流转政策刚刚颁布时，并没有得到大多农民的信任与支持，但农地流转的丰硕成果的展现，互联网的普及，越来越多的农民愿意了解并接受农地流转，农地流转规模得以扩大，同时农户也能够将更多的时间和精力投入到探索其他致富道路上。

在2018年，农户经营耕地数为10亩以下的占整体85.2%，农户经营耕地数在50到100亩、100到200亩及200亩以上的在整体中占比均不超过1%（如表1所示），这表明我国大多数农户经营耕地在10亩以下，我国需要加快实现农地规模经营，合理利用劳动力，提高农业产量，缩小我国城乡之间的贫富差距。通过对比2018年与2015年我国农民经营耕地的规模情况可以发现，未经营耕地的农户数在2018年有2150.5万户，较2015年增长了29.8%，这说明我国农民中有许多人接受了农地流转，将土地转出，从而节省了时间和精力，使其突破种植耕地的局限，能够投入到当地特色产业的发展中去，跟紧时代发展的浪潮。浙江省德清县莫干山镇，贵州省六盘水市普古乡东部普古乡舍烹村，浙江省安吉县的鲁家村，都从曾经留不住人的穷村，通过利用当地区域特色，发展成了中国美丽乡村新样板，这些都是很成功的例子，不仅有利于农业发展水平的提高，同时也促进了农村经济的增长。

表1 2018年我国农户经营耕地的规模情况

2 基于新兴新媒体平台分析土地流转的路径

伴随着“5G”时代的来临，新媒体不断发展。本文通过对新兴新媒体平台在农地流转中的应用展开研究，旨在探索农地流转的新模式，分析新媒体平台如何打破传统土地流转的僵局，有效促进农地流转变现。

2.1 优化农地流转机制，巩固流转成果

农地流转作为我国实现农业现代化和促进农村经济发展的一种创新制度，在农村迅速发展，其规模日益增大，形式更为多样化，主体更加多元化。但与此同时，农民没有足够的市场知识，不能完全按照市场的规则来从事农业生产经营活动，以农业产量为目标的农业生产活动效率较低。而且目前进行的土地流转，大多数是以农地出租的方式，本质上这种方式是一种简单的买方与卖方进行的买卖交易。买方希望以低成本获得农地，而卖方想卖出更高的价格，因此这两者之间的矛盾难以调和。从当前市场行情来看，农民掌握着地租价格的话语权，在物价飞速上涨的今天，农民要想有收益，必须提高租金。甚至有农地转入方主动提高租金价格去竞争土地，这种盲目冲动的举措只能造成资金紧缺、利润堪忧的后果，最终导致土地难以实现规模经济，直接影响农村及农民集体的利益[2]。

而新兴新媒体平台在农地流转方面的应用，能够有效减少这类问题的产生。相关专业人士通过借助新媒体平台信息传播范围广、交互性强、影响力大的特点，能够积极引导农地转出方和转入方的流转决策，鼓励农民尝试进行模式的优化，并给予具有现实意义的指导性建议，帮助农地流转交易主体把农地资源、资金资源以及耕种管理的技术能力资源进行有机融合，得到利益一体化的效果，弱化出租概念。这种模式的改变能够为新时代农地流转注入新血液、焕发新生机。同时，积极的平台信息导向也能够提高各资源方参与的热度，促进我国农地进行大规模生产，保障农地流转循环机制，维持农地流转体系的稳定。

2.2 创新宣传方式，扩大流转规模

碎片化是新兴媒体发展的一种普遍特征，利用新媒体短视频进行积极宣传，有利于扩大农地流转的受众。新媒体是一个短小精悍、内容丰富、目标精确、门槛偏低、传播迅速快的短视频平台，这种特性恰好迎合了当代人碎片化阅读的特点。近年来，中国农村地区手机网民的人数剧增，其中安装新媒体软件的人数也持续上涨，这表明农民受外界因素进行农地流转的可能性大大增加。新媒体能够在短时间内把在各种相关农地政策推送给农民，让农民及时从中获取对自己有用的信息，使其向现代化职业农民转型。农民也能够通过新媒体平台表达自身农地流转的意愿，使得相关企业能够及时了解情况，从而有效实现与农民的流转对接，扩大农地流转规模。这种方式既打破了固有的难以表达流转意愿的格局，也在很大程度上提高了农地流转的效率。

此外，根据互联网经济理论，新媒体平台等现代媒体能够把物元完全转化为信息与信息元，即把事物的属性、变化特征及发展规律等具体表现抽象为数据信息，形成信息态的屏幕化市场。因此，新媒体平台在农地流转方面的应用，能够帮助土地流入方获取到全面的土地信息，包括地理位置、土壤成分、自然条件、收益状况等，有效促进了流转交易的达成，同时也在很大程度上减少了市场不完全性和信息不对称对流转对象的影响，维护了流转市场的交易秩序，保障了农户利益，进而通过正反馈机制促进农户土地流转意愿的不断增强[3]。

2.3 发展“智慧农业”，促进农地科学流转

虽然我国在农业方面取得了较好的成绩，但在实际过程中也付出了惨痛代价：（1）滥用化肥农药，地下水超采无度，导致农业生态环境恶化，食品安全问题突出；（2）经营粗放，导致农产品竞争力低，造成了农业增产、进口增加、库存量增加的“三量齐增”现象，使得越来越多的低端产品滞销。而要想处理好这些问题，就需要聚焦于农地流转、智能化管理、信息管理等关键性问题，运用智能设备、物联网、大数据和人工智能等新兴手段对农业实施科学管理，有效推进智慧农业的发展，从而促进农业在绿色发展的基础上实现规模化、高效化[4-5]。

3 利用新媒体平台进行土地流转的建议

新媒体平台的兴起为农地的流转体系注入了十分重要的新鲜活力，在直接扩大农地流转范围的同时也促进了交易主体的多元化，为完善土地流转机制、实现“智慧农业”提供了有力支撑。但就目前来看，新媒体平台在土地流转方面的应用还存在许多有待改善的地方，如提高平台信息可靠性，加强平台服务专业性，完善边远地区网络建设等。因此，为了进一步实现新媒体平台与土地流转的有机结合，现提出以下建议。

3.1 加强平台管理监督，保障用户根本利益

在政府鼓励和社会环境的驱使下，以互联网为技术支撑、以新媒体等直播平台为依托的“互联网+”农地流转形成了比较完整的体系，并且占据了一定的市场。但由于网络的虚拟性与不确定性，其在实际中存在一定风险。因此为了提高流转体系的稳定性，保障用户的根本利益，有关部门应加大对新媒体平台信息的管理与监督力度，避免没有实际依据的灾害报道等误导性信息影响用户决策。此外，在土地信息审核、用户资质认证、资金流通、订单管理等环节也要严格把控，避免有虚假信息损害用户利益。同时还要完善相关的法律法规，严厉打击欺诈用户、破坏市场秩序等现象，保证用户在交易过程中能够有效维护自己的合法权利。

3.2 重视专业人才培养，提高平台服务质量

目前，新媒体平台上土地流转领域的博主知识水平参差不齐，且专业型人才较少，缺乏对农户的正确引导。为了提高平台的服务质量，政府应注重对专业人才的培养，不仅要夯实农林类高校相关专业学生的理论知识，提高其实际应用分析能力，更要鼓励其通过网络直播、短视频等方式将知识、经验传播出去，有效克服现实中“一对一”指导的局限，通过新媒体等直播平台发挥其最大的效益，帮助更多的用户了解土地流转政策、学习土地质量评估，进而优化相关决策。

3.3 促进线上线下协同，解决用户后顾之忧

新媒体等互联网平台自身的虚拟性、包容性，导致了农地的流转具有一定的风险性。一方面，平台上的信息繁杂，用户可能无法辨别信息的真实性、时效性，从而影响流转决策；另一方面，平台对相关信息、服务和资金流通等方面的审核不够严格，无法保证转出的土地实现合理盈利，用户利益得不到有效保障。针对这一现象，政府要鼓励当地开设土地流转的中介机构，吸收招纳相关专业人才，不仅为用户提供真实可靠的土地信息，而且能够更好地为其提供法律援助以及保障土地的后续经营，进而加强对农户利益的维护，增强农户的土地流转意愿。

4 结语

新媒体平台有着线上线下双轨协同的服务模式，线上平台能够帮助用户获取有效信息及完成交易流程，线下中介机构为用户提供具体服务，保障农地及用户的权益，既拓宽了信息渠道，增强了信息的可靠性，也保障了农户流转体系的全部环节，解决了农户的后顾之忧，有利于农地流转循环的稳定，从而促进土地流转效率的不断提升。