基于县域经济发展的职教“三共”人才培养机制研究

顾卫国

摘要：产教融合是职业学校转型升级的重要推动力，职业教育提质培优行动的关键在于产教融合。深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求。江苏省靖江中等专业学校立足县域产业经济和企业发展特点，全力推进职业教育高融合发展，创新实践“基地共建、资源共享、人才共育”产教融合“三共”机制，高品质打造技术技能人才培养新高地。

关键词：产教融合;校企合作;机制建设

中图分类号：G715 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2022）05C-0052-04

从人才供求关系上来看，职业教育提质培优行动的关键在于产教融合。受体制、机制等多种因素影响，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、规模、质量、水平上还不能完全适应。因此，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求。江苏省靖江中等专业学校紧抓县域职业教育整合及搬入新校区之机，认真落实《国家职业教育改革实施方案》，紧紧围绕打造高质量职业教育发展基地的战略目标，将产教融合作为学校转型升级的重要推动力，共建共享公共实训中心，打造产教融合“示范区”，创新“共建、共享、共育”产教融合“三共”机制，高品质打造技术技能人才培养新高地，瞄准成为“劳模精神的传习所、精英蓝领的训练营、产教融合的试验田、创新创业的孵化器、社会服务的主阵地”的建设目标，走出了一条产教融合、校企合作的靖江之路。

一、“四引”工程，基地共建机制

产教融合的基础是搭建合作平台、夯实融合基地。多方实践表明，仅仅依靠学校这一支力量，产教融合的基础建设是很难完成的。为此，学校依据《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《江苏省职业教育校企合作促进条例》，积极推动靖江市委深化改革领导小组专题调研指导职业教育发展，靖江市委深改委先后出台《靖江市加强职业培训体系建设实施方案》《靖江市职业技能公共实训中心共建共享方案》，形成政府引领、园区支持、学校主导、行业指导、企业融入的多层次、立体化多元主体共同合作的建设模式。

（一）引校进园

产业集聚催生职业教育资源的集聚。靖江经济技术开发区（国家级）的群体竞争优势和集聚发展规模效益极大地推动了靖江经济的发展。为抓住产业集群发展机遇，学校克服重重困难，于2019年整体搬迁至靖江经济技术开发区，与先期进入开发园区的常州大学怀德学院融合发展，创新建设靖江市职业技能公共实训中心，着力构建“中职—五年制高职—应用型本科”一体化人才培养格局，形成涵盖全日制中职（含“3+3”中高职衔接、“3+4”中职本科、职教高考班）、五年制高职、应用型本科、非全日制本专科，以及各类职业培训等多样化、多层次的职业教育发展基地，实现县域产教“面对面”。

（二）引校驻企

传统的“厂办技校”优势明显，但也存在分散企业资源和生产精力的缺陷，中小企业开设“厂办技校”更困难。为了补缺中小企业这个短板，笔者带领团队针对企业区域位置、产业特点、人才需求程度等，提出“学校办到企业，课堂办到车间”校企合作思路，先后在靖江市宝钢空调设备厂等数十家企业内，“引校驻企”共建实习实训基地，变企业为“校办技校”，变车间为“特训课堂”。企业提供必要的学练场地、设备、兼职师傅，学校主导，企业协助开发课程、实施课程及训练管理。

（三）引企入校

针对学校专业建设、教师发展、课程改革等需求，补缺学校人才培养短板，通过遴选、公开竞争等环节，“引企入校”，与合作企业、科研院所、行业协会等联合建设高水平产教融合协同发展中心。目前，学校已与江苏省产业技术研究院智能制造研究所合作，共建“工业4.0（靖江）智能制造创新中心”;与德资企业凯傲宝骊合作共建“双元制”机电一体化实训基地;与英资企业吉凯恩航空、英国韦斯顿学院共建航空产业制造人才培训基地;与新世纪液压联合打造“精密制造协同创新中心”;与新程汽车工业合作建设“模具制造协同创新中心”。此外，“旅游烹饪协同创新中心”“会计事务协同创新中心”正在建设中。至此，学校已经建成覆盖先进制造、现代物流、现代服务等专业的校企合作基地，形成了集实践教学、企业真实生产和社会技术服务于一体的互动式培养（培训）模式。

（四）引资助校

职业教育的发展离不开必要且丰富的资金支持。学校积极探索建立“一争二投三吸引”的多渠道筹措经费机制，“引资助校”。“一争”，即积极争取上级资金，用好用足政策，加大跑项目力度，努力争取国家、省各类建设项目和资金;“二投”，即加大本地政府财政资金和学校自筹资金投入力度，把职业教育作为新增教育财政支出的重点投入领域，设立职业教育专项经费，多方筹措基地共建资金用于职教发展;“三吸引”，即充分发挥市场机制作用，积极吸引行业、企业和民间资金举办职业教育。

二、取长补短，资源共享机制

我们认为，产教之间融合不是目标，而是手段，通过融合，旨在激活参与融合的各方积极性，取长补短，充分享受融合带来的“红利”，共享融合资源，达到“1+1>2”的效果。

（一）共享设备资源

无论是职业学校还是企业，设备的投入始终占有资金投入的很大比例。通过整合学校与企业设备，合理配置其教学与生产的用途，设备的使用效率可以达到最优化，从而降低双方的投入。一是把企业有相对稳定任务的生产设备引入学校，与学校部分实习设备整合，在完成特定生产任务过程中，学生可以学到在一般企业难以学到的相对完整的工藝流程;二是把学校相对闲置或数量单一的设备移至特定企业，与企业生产设备整合，借助特定生产任务或教学课题，盘活设备资源;三是利用校企双方资金共同购置双方使用率不高，但又必备的用于产品性能测试、技术研究等的实验设备。

（二）共享技术资源

学校专业教师与企业技术人员各有所长，且具有较强的互补性，企业技术人员长于实践短于理论，而学校专业教师则相反。专业教师与企业技术人员的结合，对于企业，可以助力企业完成技术改造、产品开发、数据分析、仿真设计等需要极强理论支持的任务;对于学校，可以给课堂带来更鲜活的教学素材、更丰富的经验性知识等。为此，学校由产学研办公室牵头各学科专业教师和企业技术人员，建立技术研发平台，服务产业紧跟前沿技术。学校成立了机电工程和信息工程两个校企合作技术研发组，近几年，年均完成企业技术改造项目9个以上，企业专利申请12个以上。

（三）共享课程资源

推进岗位与培训标准融合，筑牢赋能成长“高速路”。学校积极贯彻落实《靖江市加强职业培训体系建设实施方案》，围绕区域产业发展，统筹职业培训项目和计划，优化职业培训管理流程，创新培训模式。通过“与企业联盟、与行业联合、与园区联结”的方式，开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训包，由政府、企业购买相应的培训服务。

（四）共享文化资源

推进企业文化走进校园行动。一是营造校园企业文化氛围。如实施班级企业冠名制、班级或实习车间引入5S等企业化管理方式。二是企业文化进课程。规定专业教师必须将企业价值观、质量观、安全观、规范观等作为课程内容之一，且课时不少于3%。三是企业文化进头脑。依托学校“工匠大讲堂”“校友现身说”等平台，让学生直面企业文化。

推进学校文化辐射社会行动。一是校园文化进社区（乡村）。以基于网格化服务的师生志愿团队为主体，开展“雷锋日”等送技术、送温暖、展才艺的活动。二是校园文化进中小学。建成以“工业机器人”等为主题的职业体验中心，轮流对县域中小学生开放。三是校园文化进学生家庭。每学期举办一次以学生技能展示为主题的“职教开放日”活动，让家长近距离了解学生学校生活学习状态。四是校园文化进企业。定期开展“我是职校生”活动，通过学生认知实习、顶岗实习，将校园文化展现给企业。

三、协同合作，人才共育机制

职业教育人才培养是一项立体化工程，具体包括培养什么样的人、谁来培养、培养内容，以及培养质量等。笔者亲自设计、全力推进产教融合人才培养模式，全面落实“双师育人、双向育人、双境育人”，将关键点落在“协同”上面，以发挥学校与企业在育人上的各自优势。

（一）协同论证专业设置

坚持学校与企业合作专业论证常态化、制度化，引入专业淘汰、调整与创新机制。学校现建有泰州市装备制造职业集团等职业教育联盟3个，积极邀请企业管理骨干、技术能手、行业专家等定期开展专业论证座谈会，撰写专业论证报告，开展县域专业结构与产业结构吻合度研究。首先，针对学生多样化需求，对原有专业进行优化整合、集群建设，打造出先进制造、电子信息、财经商贸、现代服务四大专业群，其中，先进制造专业群、财经商贸专业群已经被立项为江苏省高水平现代化专业群。其次，加强重点专业、特色专业的辐射与示范功能。学校先后创成省级品牌专业4个、省级特色专业1个、省级现代化专业群2个。最后，瞄准未来发展需求，顺应靖江市“十四五”规划、“智能制造城”建设和航空装备制造产业发展方向，增设新专业，全力打造面向智能制造的技术技能人才培养高地。

（二）协同培养专业师资

一方面，推進教师“双师”化，鼓励教师参与行业企业实践，兼任教学能手和行业技术顾问，打通从教坛新秀、教学能手、学科带头人到特级教师的专职教师培养通道;另一方面，推进兼职队伍建设，积极吸收企业能工巧匠、行业专家充实到教师队伍中。学校通过开展专职教师与兼职教师之间“师徒结对”行动、新老教师之间“青蓝工程”行动，持续提升这两支教师队伍的产教跨界能力。学校现有专职“双师型”教师260人，兼职教师稳定在80人左右，有国家“万人计划”专家1人、省特级教师3人、省有突出贡献高级技师1人、省有突出贡献中青年专家1人、省技术能手1人、省职教领军人才5人，建有省级教师教学创新团队2个，省级名师、技能大师工作室5个。

（三）协同开发专业课程

为改变专业教材相对于科技进步、产业升级、行业发展的滞后状态，借助产教融合平台，学校鼓励教师关注行业发展最新动态，主动学习掌握新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品，以最新工程实例作为教学案例，更新丰富教学资源。校企合作共同开发专业课程。一是瞄准专业教学标准、专业标准，联合开发国家规划教材;二是瞄准特色产业、特殊项目、特别工种，联合开发校本课程;三是瞄准企业、行业、事业等单位部门特殊需求，联合开发培训课程。学校现有国家规划教材4部，校本教材40种，培训教材35类。

（四）协同开展质量评价

一方面，为进一步提高人才培养质量，将形成性与终结性评价、定性与定量评价、常模参照与标准参照评价等相结合，以完善的评价制度为保障，学校、行业企业和社会共同参与，立足学生学业、课程、教师教学以及教学资源等评价对象的多个评价维度，动态跟踪评价结果，着力构建“主体多元，客体多维”评价体系。另一方面，基于1+X证书制度评价标准，校企联合建立健全证书准入机制，严格遴选证书的“含金量”，把好“入口关”;深入推进“岗课赛证”融通发展，加强实训条件建设和师资队伍培训，切实保证证书培训质量，把好“过程关”;加强证书考核统筹，建立学分互认机制，加强对证书质量的跟踪和反馈，把好“出口关”。

面对新时代、新形势、新阶段，深化产教融合必须聚焦适应性、聚力高质量，勇于探索求索、敢于改革变革，开辟一条深化产教融合、推进校企协同的发展道路，坚持目标导向、需求导向、问题导向，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于产教深度融合的新机制，形成政府、企业、学校、行业协同发展的大格局。塑造让产业与人才交互更直接、更主动的创新生态，精准把握产业技术变革的趋势与需求，有机融入职教发展战略、学科体系建设、专业人才培养等各个环节，打造开放、包容、协同的创新生态圈，播下更多“大国工匠”的种子，厚植更多梦想生长的土壤。

责任编辑：章跃一