扎实推进村级纪检组织规范化建设

江一华　陈春林

“大姐，实在不好意思，因为疫情防控要求，原定于本月举行的我的生日坝坝宴取消了，改天我们再聚。”德阳市旌阳区和新镇福兴村村民张大哥，正在一一打电话通知远在外地的亲友，自己生日宴取消的消息。为切实保护市外来（返）德人员及其家人的安全健康，应德阳市疫情防控应急指挥部要求，和新镇充分发挥村纪检委员联防联控作用，配备了10余名村纪检委员，对近期发现的超规模举办“农村坝坝宴”等情况，开展上门劝说工作，动员村民减少参与人数或取消举办，村民们对此均表示理解并积极响应配合。

“以前，我们开展纪检监察工作，经常出现人手不够、工作推进缓慢等问题，现在村级纪检（委）员配备到位以及纪检专职干部明确后，为我们高质量开展纪检监察工作提供了充足的人手力量。”和新镇纪委书记覃爽说。

今年以来，旌阳区纪委监委抓住镇村换届契机，按照“两专三兼”要求督促全区11个镇（街道）配齐配强纪（工）委书记、副书记及委员，143个村（社区）配齐纪检委员（纪委书记），全部纳入村（社区）常职干部管理，并通过法定程序实现村（社区）党组织副书记（委员）、纪检委员（纪委书记）、监委会主任、监察工作信息员“一肩挑”，切实规范乡镇纪检监察组织设置，真正形成高效联動的基层监督执纪体系。

“我们严格按照上级文件精神，选任对村级事务关心、掌握村情、基层工作经验丰富的年轻干部担任纪检委员和监委会成员，实现全镇原监委会成员50岁以上的占比从90%降至9.5%，更加贴合新时代纪检监察干部的要求。”柏隆镇纪委书记芮佩军说。镇纪委有效整合镇、村两级监督力量，将7个村（社区）划分为3个监督片区，由镇纪检委员、办（中心）工作人员和村级纪检组织成员组成监督小组。镇纪委统筹协调，定期发布监督内容和监督重点，开展日常监督和专项监督，有效解决基层监督人员“不会、不敢、不善”监督的问题，切实提升“末梢监督”能力。

与此同时，为进一步提升基层纪检监察干部的履职能力水平，旌阳区纪委监委建立常态化“实战轮训”机制，与“青蓝工程”干部培养模式有机结合，每年选派全区11个镇（街道）纪检监察干部到区纪委监委机关或审查调查专案组进行为期一季度的跟班学习、跟案实践，对基层纪委工作人员进行全覆盖“实战轮训 ”。

此外，对于村级纪检委员职责不明、履职不清等问题，旌阳区纪委监委要求镇（街道）纪委（工）委建立完善村级监委会履职制度、集体议事制度、村务监督制度等工作制度机制，聚焦惠民惠农政策执行、“三资”管理使用、村干部作风建设、村级项目建设等工作制定监督清单，切实提高村级纪检组织监督实效。（作者单位/旌阳区纪委监委）（责编/周盼）