乐山：监督助力提效能 管好用活农村集体“三资”

文 王明希

初夏时节，阳光明媚，云卷云舒，位于小凉山的乐山市金口河区永胜乡顺河村，阳光透过山峦间隙，将一抹耀眼的丁达尔光线洒向一栋白色的小楼，乡纪委书记余丹带着任务到此开展监督检查。

“这两天的入住情况如何？一定要严格执行防疫要求，做好防汛防火物资储备，做好游客信息登记……”阳光下的这栋小楼，是永胜乡今年盘活集体闲置资产打造的一家民宿，取名“花涧过”，今年“五一”假期营业以来，广受游客青睐，作为村里的联系干部，余丹特地又来到现场了解情况。

“花涧过”原本是村委会办公点，因为村级建制调整，原来的花茨村合并到顺河村后，这里便闲置着。“资产闲置，只会贬值。”针对类似的情况，今年，乐山市纪委监委立足发展实际，要求全市各级纪检监察组织紧盯村集体“三资”领域重点问题，推动监管更加规范高效，赋能乡村振兴。

监督保障闲置资产盘活

“我们这里地处大渡河大峡谷，有水上公路、成昆铁路、铁道兵博物馆，旅游资源丰富，打造民宿发展乡村旅游大有可为。”在早前的一次日常监督中，余丹和附近的村民聊起这栋空置的小楼，村里人积极建言献策，希望把闲置的村委会办公点利用起来，发挥经济价值，余丹记下群众期盼，迅速向上级汇报。

“要让闲置的资产活起来。”按照全市部署，金口河区纪委监委把资产资源较为集中的村列为提级监督重点，开展联动监督，推动各乡镇、村（社区）围绕农旅融合，因地制宜发展产业项目，把闲置资产都利用起来，增加村集体收入，带动群众致富。顺河村位列其中。

“我们实行挂图监督，推动闲置办公点转变为有经济效益的民宿。”余丹介绍，顺河村在打造民宿过程中，区纪委监委和乡纪委全程跟进，从项目施工、与民宿服务机构合作、证照办理等环节开展监督，确保改造程序合规、质量过硬，为周边村民打造民宿提供样板。

“五一假期，‘花涧过’天天爆满，这些天也接到了很多预订。为了方便游客们的住宿需求，我们还提供户外露营的帐篷、场地、餐食……”“花涧过”做足了接待方案，全面开启“宠游客”模式。

像“花涧过”这样被唤醒的“沉睡”村集体资产不在少数，截至目前，金口河区就已陆续改造、盘活闲置资产12处，不但盘出了生机，更盘出了群众对乡村振兴的美好愿景。

持续释放大数据监督效力

在村集体“三资”监管中，乐山持续运用农村集体“三资”监管平台，探索开展大数据监督，让监督更加精准有效。

夹江是乐山市率先探索实践“三资”监管平台的县。目前，该县已建立线上农村集体“三资”监管平台，线下成立县级审核记账中心，村级财务由县上提级监督，实现资金闭环规范运行。

“2019年以前，夹江县处理的党员干部中，有近三分之一是与农村集体‘三资’有关的基层干部。”夹江县纪委副书记、县监委副主任陈勤介绍，依托监管平台，全县构建起了村干部“见账不见钱”，不直接经手现金的管理模式，既省时省力，又能更快、更准地发现问题。前不久，经平台预警，县纪委监委发现新场镇刘水碾村一笔3000元的产业基金分红未入账，很快查实了村委会副主任兼报账员贾某坐收坐支产业基金分红的违纪问题，随后给予贾某党内严重警告处分。

“‘三资’监管平台运行后，夹江县收到的村级事务、财务管理等方面信访举报相比过去大为减少。”陈勤说。

目前，乐山市已全面推开“三资”监管平台，给村集体“三资”监督插上科技的“翅膀”。平台上线后，全市1272个村（社区）事务及决议过程和凭证都能在线上查看。平台端口分别部署在纪检、财政、农业、审计等部门和镇街纪委，参与监管的部门可准确掌握“三资”数据、原始票据、资产实物等资料，实现对资金资产资源“数字化运行+全流程监管+无盲区覆盖”，过去“三资”监管中存在的统管“失效”、审批“失时”、公示“失灵”、监督“失位”等问题得到有效解决。

目前，乐山市“三资”监管平台已线上处理业务20余万笔、资金9.8亿元。

“接下来，我们将加快‘三资’监管平台与农村产权交易服务中心对接融合，让更多的闲置资产资源保值增值，让资金用在刀刃上，为乡村振兴提档加速。”乐山市纪委监委相关负责人表示。