石化企业专职消防队伍安全管理的现状与建设措施

王勇军 韩博 杨冠嵛

摘要：石油化工企业专职消防队伍的安全管理在预防火灾中发挥着重要作用。结合近两年全国大型火灾案例，分析石油化工企业消防安全管理的现状，总结石化企业消防安全管理队伍存在的问题，提出专职消防队伍安全管理建设的几点措施，希望为石化企业专职消防队伍的完善与发展提供参考。

关键词：安全管理;专职消防;石化企业

石化企业生产储存的物料具有高压、易燃易爆、有害化学物质、连续性等特点，这就决定了其安全生产的不稳定性，消防作为其中的安全环节，在石化企业中的地位和作用不可小觑。石油化工爆炸事故也给社会造成了巨大的经济损失[1]。石化企业专职消防队是随着社会发展与行业进步而出现并日益成熟的一支专门针对火灾爆炸事故的灭火抢险队伍，可以为石化企业的安全生产和地方社会的稳定发展保驾护航。在这样的大背景下，石化企业如何适应社会转变、满足人民需要、促进自身发展成为企业专职消防队面临的难题。基于这样的研究背景，本文将通过文献研究与实例论证，为石化企业建设装备精良、训练有素、能力极强的消防队伍提供理论支撑，为石化企业的安全生产提出具有创新性、可行性的建议与参考。

1  石化企业专职消防队伍安全管理的现状

1.1  专职消防队伍作战能力明显提高

根据《中国石化消防安全管理规定》，对消防水管网、灭火系统、消防路线、消防部门的管理和培训等方面提出了明确的要求，极大地促进了石化企业的建设和管理。同时，专职消防队开展各类消防业务训练，艰苦实践;加强体能、技能和作战方案的综合演练，结合石化企业应急管理系统的要求，扩大应急演习，提升消防队伍综合作战能力，是专职消防队伍在各类火灾中成功抢险的基础。在2017年8月17日发生的大连石化分公司火灾事故中，共有118辆消防车、600余名消防员参与抢险救灾。

1.2  基础设施与装备配置得到进一步改善

一方面，政府就石化企业消防基础设施配置的采购提供了政策与资金支持。国家消防局对石化企业采购大型进口消防车提供保障基金补贴，石化企业购买国产消防车，也将在一定程度上获得相应的补助。另一方面，石化企业投资消防基础设施的比例也发生了明显变化[2]。例如，胜利油田投资400万元建设“119”指挥中心，实现油田消防支队和各消防中队的微机联网，接收报告，处理火灾，使得各消防队伍有线、无线灭火指挥系统的完善与结合。燕山石化公司投入60万元联通了消防队伍的局域网，建立了企业内部消防服务网站，大大改善了消防服务工作环境和条件，提高了消防人员工作的质量和效率。

1.3  专职消防队伍安全教育进一步加强

当前，石化企业更加注重选拔认真负责、技术过硬的消防人才来扩大队伍，组织专职的消防队员到企业内部参加各类防火专项业务培训，帮助企业防火员积累丰富的防火专业知识。各个企业的专职消防人员既要紧抓防火监督，又要向防火人员开展消防安全知识普及活动，从根本上提高防火人员的安全意识，提高防火人员及时灭火的能力，从根本上减少火灾事故发生的概率。

2  石化企業专职消防队伍安全管理存在的挑战

目前国内很多石化企业普遍存在队员不稳定、应急技能培训跟不上、消防应急经验不足、作战能力不强等严峻问题，需要引起有关部门的重视并加以解决。

2.1  部分企业专职消防队战斗力不强

第一，当前石化企业专职消防队伍的领导机制存在一定缺陷，团队内部没有形成上下齐心的合力，领导人员在工作标准、应急管理等方面对于自我和集体的要求不够严格，进而使得企业专职消防队伍的整体素质不高。第二，企业专职消防队伍内部管理标准不统一[3]。这主要是因为石化企业对防火员的培养标准与专业消防队伍还有一定差距，队伍集合不紧急、着装不整齐、内务不整洁，体现出队伍作风懒散、管理松弛。第三，当前企业专职消防队伍的训练达不到火灾爆炸事故对其战斗力的需要。大多数企业中，专职消防队往往存在训练不扎实、不严格的情况，仅有较少的企业能够开展模拟实战灭火的消防训练，有的企业甚至无法保证必要的灭火预案训练。以上种种情况造成了企业专职消防队伍整体作战能力的不平衡，处置突发事故的能力有待提高。

2.2  企业专职消防队队员不稳定

一部分石化企业专职消防队伍存在队员年龄偏大、欠缺轮换机制等情况，使得专职消防队伍很难建立队伍年轻化的轮换机制。由于防火员队伍老化，体力下降，日常灭火训练受到了很大影响，企业专职消防队伍的管理工作也面临更多问题。由于石化企业专职消防队伍在工资待遇、管理机制等方面的不完善，导致大量消防专业人才或年轻防火人才的流失，造成当前石化企业专职消防队伍人员不稳定的局面。

2.3  少数企业专职消防队应急经验不足

一部分石化企业专职消防队伍使用的消防设施配置水平不高[4]。根据调查显示，当前石化企业专职消防队伍中，仍有少数人员在使用报废的消防车，远远达不到现行标准中“配置重型和中型消防车”的要求。过往石油化工火灾爆炸事故的教训不断给世人警示——消防车对于石油化工火灾事故的特殊重要性。使用不合格的基础设施和小流量的配置，安全性能、技术指标等难以达到要求，在抢险救灾过程中贻误战机，给企业带来巨大的安全隐患。

3  石化企业专职消防队伍安全管理建设的措施

3.1  安全生产主体责任体系的建立与落实

第一，要建立健全石化企业安全生产责任制。建立石化安全生产责任制，就必须将安全生产在不同环节中的主体责任合理划分、全面落实。既要确保石化企业的生产条件符合法律法规、国家标准、行业标准的相关要求，又要将安全生产责任层层落实到各级职能部门、各级管理人员乃至整个专职消防队伍中。保证石化企业安全生产的长期有效性和稳定性，使石化企业的生产活动符合安全生产的各项条件。第二，明确石化企业的安全生产第一责任人。一般来说，企业的主要负责人即为它的安全生产第一责任人，只有从源头上明确安全生产的重要性，将安全生产作为石化企业发展的首要任务，才能承担起石化企业安全生产的责任，保证石化企业专职消防队伍的有序运行。同时，专职消防队伍内部也要严格遵守相关法律法规和标准，将安全责任层层落实，保证石化企业安全生产的有序开展，确保生产安全。

3.2  加强安全风险分级防控与隐患排查治理

首先，开展风险排查。《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》为石化企业专职消防队伍安全管理工作的开展提供了标准与参考。鉴于石化企业专职消防队伍工作性质的特殊性，企业应针对不同部门的不同特点，特别是电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危险物质储存和运输系统的风险隐患，全面、全过程、全方位、全天候地排查各类事故发生的风险点。其次，确定风险等级。对风险排查结果进行分级管理，风险必须根据泄漏、火灾、爆炸、中毒、热尘以及有毒化学物质等危险性因素进行划分。最后，还应明确管控方法与措施[5]。通过对各类风险的排查，将风险管控的责任层层落实，将石化企业生产过程中可能存在的各类风险的管理责任落实到相应的责任部门、责任人，并在各个层次上建立相应的特色消防管控制度，形成石化行业专职消防队伍特色化安全管理链条。

3.3  HSE实践经验培训

HSE管理体系是健康（Health，H）、安全（Safety，S）和环境（Environment，E）在企业管理中的具体运用，是石油天然气开发企业多年来积累的宝贵经验和实践成果。对石化企业专职消防队伍来说，健康是指消防员必须保持身体、心理上的健康;安全是指在作业过程中，必须消除一切安全风险因素，保证消防员人身及企业财产的安全;环境是指在石油钻井过程中，做好对生态环境的保护，防止污染。这要求石化企业的专职消防队伍安全管理必须以人为本，安全作业。第一，石化企业要为专职消防队伍建立安全的工作环境。灭火抢险本就是高危工作，石化企业必须确保作业过程的安全，保证消防队伍的人身安全。第二，石化企业应加强对专职消防队伍的心理教育。消防员工作性质的特殊性要求他们有很强的专业技术与心理素质，但危险的工作环境、抢险救灾时的无能为力难免在一定程度上给消防员带来心理影响。为了保证石化企业专职消防队伍的身心健康，定期的心理教育与疏导必不可少。第三，石化企业在作业过程中应注重环境保护。

3.4  加强专职消防队伍的战斗力

第一，扎实抓牢防火工作，提升石化企业专职消防队消防安全水平。石化企业专职消防队伍应该加强消防监督，满足石化企业特殊且复杂的消防要求。因此，《企业消防安全管理标准》从消防网络、移动灭火设施、固定灭火设施、消防道路等各个方面规定了石化企业的消防安全制度，消除企业消防设计中的隐患，提高企业专职消防队伍的消防安全水平。第二，艰苦训练，严格要求战斗能力[6]。面对石化火灾、爆炸事故具有突然性、复杂性、救灾难度高等问题，石化企业专职消防队应进行严格的培训。必须利用科技手段，适应互联网的广泛应用，推动石化企业专职消防队伍完成“由数量规模型向质量效率型转变”和“由人力密集型向科技密集型转变”的两个重大转变。

3.5  加强专职消防队伍的应急能力

第一，加强专职消防队伍关于灭火技术的战略部署理论研究。石化企业专职消防队伍会经常性、突发性地处理各类石化火灾爆炸事故，应加强专职消防队伍的应急能力，有效利用当前新技术、新装备，引导专职消防队伍在灭火战术上不断精进。第二，加强专职消防队伍的业务能力培训。针对石化企业专职消防队伍的培训既包括石化企业的消防业务理论知识教育，也包括石化企业安全生产的工作流程、石化企业防火灭火、企业建筑结构布局等知识的学习，还包括专职消防队伍对灭火预案的推演制定、实践演练等方面。第三，加强专职消防队伍对现有设备的演练，增加熟练度，特别是对于新型装备的功能原理、使用方法等，石化企业的专职消防队伍须对现有装备模拟灾情使用，增强装备使用的熟练性与安全性。另外，专职消防队伍应该将消防车等移动消防设备同生产现场固定的消防設施相结合训练，使专职消防队伍使用灭火装备进行抢险救灾的效果最大化。

4  结语

对于石化企业而言，专职消防队伍不仅有效解决了消防大队与石化企业距离较远的问题，还是现阶段社会消防力量体系的重要组成部分。作为石化企业火灾扑救和应急救援工作的主力军，专职消防队伍在有效控制和扑救火灾、确保企业安全平稳运行等方面发挥着不可替代的作用。因此，石化企业必须针对火灾事故特点，严加训练，严格要求，着力打造一支具有较强专业素质和实战能力的专职消防队伍。

参考文献：

[1]孙洪涛.石化企业专职消防队伍建设面临的挑战及解决策略[J].中国石油石化，2016（21）：135-136.

[2]吴维华，赵平.浅谈石油化工企业专职消防队装备的优化配置[J].技术与市场，2020，27（4）：156-157.

[3]陈硕.石化企业专职消防队应急救援能力提升研究[D].青岛：中国石油大学（华东），2016.

[4]马景涛，李凤.浅谈石化企业消防安全管理[J].安全、健康和环境，2014，14（5）：48-50.

[5]王珂，赵鹏璞，郭义伟.建强基层队伍致力灭小灭早——河南省周口市乡镇专职消防队建设情况调研[J].中国应急管理，2021（4）：82-86.

[6]孙建伟.双重使命——记亚东石化专职消防队[J].东方剑，2020（11）：28-31.

The current situation and construction

measures of safety management of

full-time fire protection team in petrochemical enterprises

Wang Yongjun，Han Bo，Yang Guanyu

（Xinjiang Oilfield Company Emergency Rescue and Rescue Center Fifth Fire Brigade，Xinjiang  Karamay  834000 ）

Abstract：The safety management of full-time fire protection team in petrochemical enterprises plays an important role in preventing fires. Combining the national large-scale fire cases in the past two years， the paper analyzes the current situation of fire safety management of petrochemical enterprises， summarizes the problems existing in the fire safety management team of petrochemical enterprises， and proposes several measures for the construction of fire safety management. Hoping to provide references for the improvement and development of full-time fire protection team in petrochemical enterprises.

Keywords：safety management; full-time fire protection; petrochemical enterprise