打造校地合作科研平台提升基层安全生产与应急管理水平

宁波工程学院

宁波工程学院（以下简称“工程学院”）是教育部“卓越工程师教育培养计划”首批实施高校、国家产教融合发展工程建设高校。多年来，工程学院一直坚持应用型办学定位，主动对接当地及周边产业发展需求，探索地方应用型本科高校服务乡村振兴战略、助推地方经济社会高质量发展的新路子。

2020年，工程学院与宁海县政府合作成立全国首家县区级应急管理科研机构——宁海县应急管理研究中心（以下简称“中心”），按照“一年建成、三年见效、五年成型”的工作目标，通过校地合作，夯实安全生产技术服务和应急管理研究基础，提升基层治理水平。

宁海县应急管理研究中心组织消防安全讲座。

开展多元教学让安全生产和应急管理理念深入人心

中心依托工程学院专业师资，借助科技化、信息化手段，紧密结合浙江省百万产业工人安全和消防技能提升工程要求，采取多元教学、个性授课、集中培训等多种方式，由工程学院教授开展理论教学，组织专家进入班组指导，在学员现场演练过程中采用VR（虚拟现实）技术模拟使用灭火装置和消防逃生仓，有效提升教学成效。

此外，中心每年对政府部门相关岗位新入职人员和镇乡（街道）、村（社区）应急所干部开展岗前培训。他们把安全生产课堂搬到事故较为多发的“三企业三场所”（金属冶炼企业、涉氨制冷企业、船舶修造企业，有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所），现场指导学员辨识安全隐患，强化体验和认知。

中心还积极承办宁海县安全宣传月活动，精心策划了安全生产答题、“帮帮安”自查自改、“千车百屏”游览、“我为安全生产代言”等活动，不断提升市民安全生产和应急管理意识。中心成立两年来，受宣教人员达16万人次。

宁海县应急管理研究中心在造船厂开展现场教学活动。

宁海县应急管理研究中心组织安全教育培训。

拧紧“第二把锁”让第三方监管更为严肃

作为政府安全监管第三方服务单位，中心在配合政府做好安全监管辅助工作过程中，积极为企业免费出具安全诊断书，但不承接企业安全生产托管业务，避免“既当裁判员又当运动员”现象产生，努力扮演好政府安全监管“第二把锁”角色。

工贸企业危化品安全监管是安全生产日常检查工作的重点难点。中心在辅助监管过程中，提前赴企指导沟通、提出整改措施，牢牢把住工贸企业危化品管理第一道关；配合政府部门参与日常安全执法检查，指导检查人员准确辨认各类危化品及其特性；向企业提出危化品风险管控建议，研究危化品代替、减量方案以及安全生产方案。

中心还根据各地实际，派出危化品、电气、机械和消防等不同专业持证技术人员驻扎镇乡（街道）、村（社区）。他们结合日常巡检和应急专项行动，制作更新危化品安全管理、商场消防检查、农村火灾防范、夏日用电安全、汛期应急管理等基层安全生产培训课程，并通过专业培训等手段提升一线监管人员业务水平。

建设人才智库让基层安全生产更有保障

中心作为校地合作平台，依托工程学院人才优势，积极推动宁海安全生产和应急管理人才智库建设。

除工程学院派驻6名博士和副高以上职称专家外，中心还根据危化品检查、消防安全、建筑施工安全、信息化管理等需求，招聘消防工程师、安全工程师、安全评价师、建造师等持证人员，专业人员比例达到58.3%。中心还成立了一支专业顾问团队，由16名专家组成，服务领域涵盖道路交通、消防安全、企业安全、建设施工管理、城市公共安全、自然灾害防治、水利防洪等。同时，这批专家也被聘为工程学院的专业导师，参与学校人才培养方案制订和专业课程教学，以及学生毕业实习和毕业论文联合指导等工作。

组建“专家随行团”点对点安全帮扶更具实效

中心成立以来，始终坚持实践与科研相结合，由专家带领工程学院安全专业学生组成“专家随行团”，参与地方安全生产和应急管理工作。如参与日常巡检后，“专家随行团”针对检查结果主动对接受检企业，帮助企业完成整改，完善日常管理机制。

两年来，中心“专家随行”活动累计派出专家110余人次，参与学生超500人次，开发专业课程教学案例10多个，让安全技术帮扶更具实效。