构建可持续的交通投融资路径

本期主笔：陈楠枰

2022年4月15 日，中国银保监会、交通运输部联合印发《关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》，提出鼓励银行保险机构依法合规支持公路交通建设，推动公路交通高质量发展。

对此，招联金融首席研究员董希淼认为，做好对公路交通建设的金融支持，合理满足重大项目和企业融资需求，是金融支持交通强国建设的重要举措，而在坚持市场化的原则下发展公路建设融资，也有助于金融机构拓展、创新产品和业务。

此前半个月，交通运输部还印发了《关于扎实推动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施的工作方案》。谈及强化资金保障，提出应调动各方协同参与，“积极争取中央预算内资金、地方财政资金、债券资金等支持”，“积极破除社会资本参与交通基础设施建设的制度障碍，撬动更多社会投资”。

近年来，交通固定资产投资增势不减：

继2020年全国完成交通固定资产投资较2019年增长7.1%，达到此前三年增速最高水平后，2021年已完成交通运输固定资产投资也较上一年同期增长4%。

2022年2 月，交通运输部部长李小鹏出席新闻发布会表示，本年度仍将适度超前开展交通基础设施建设，全力以赴加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋。

琼乐高速上的夕阳红（摄影/王宇）

推动交通产业跨省、跨界互联互通，构建可持续、高质量发展的交通生态体系，交通运输基础设施网络的进一步完善势在必行。在此过程中，如何进一步深化交通运输投融资体制机制改革，完善“政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控”的交通运输资金保障和运行管理体制，以加速创新的投融资模式构建可持续的交通投融资路径，提高交通基建投融资的市场化和可持续性，助力交通运输高质量发展，已经成为了重要课题。

人们看到，不少地方已陆续制定“十四五”普通公路建设省级补助政策，创新推广政府和社会资本合作模式。找准融资方向，积极探索“交通+”投融资模式，通过交通基础设施与沿线土地、资源、产业一体化开发，吸引社会资本参与交通重大项目建设。

正如人民论坛网曾刊登评论称，可持续的交通投融资体系，应具有问题导向、高效安全、绿色开放、与时俱进的特征，而其体系的建构，更是多项内容交织、多个要素互联构成的复杂系统工程。

“既需要在政府部门引导支持和交通企业、金融机构、社会资本等主体协同合作中推进，也需要在理论研究和实践发展的互相促进中完善，还需要在回应时代主题和立足全球合作中升华。”

显然，在不断深化交通投融资实践的同时，积极发现交通投融资发展新规律，探索交通投融资工作新模式和新机制，促进其理论研究和发展实践有机结合，方能真正助交通强国建设“一臂之力”。