理解短期的风险挑战与战略机遇

孟秋

党的二十大释放了应对未来的积极信号：以稳定、开放、高质量以及可持续发展为关键词，科学把握战略机遇和风险挑战。这体现了决策者在当前国际形势面临重大不确定性情况下的战略耐心和战略眼光。如何理解风险与挑战，又如何理解战略机遇？

如果将视线置于今明两年来看，风险和挑战很容易理解。一年的第四季度往往应是一个经济活动旺季，人们在为完成一年的工作计划而加班加点，孩子和家长们在为迎接圣诞节和新年而做准备。但国际货币基金组织（IMF）却在一年中第四次下调了今明两年的经济增速。世界银行和经合组织（OECD）则警告，2023年世界经济可能进入衰退。欧洲深陷在冬天能源短缺噩梦中，美国则因为高企的通胀而不得不一再加息，制造业大国日本面临连续13个月的逆差。英国则因时任首相特拉斯鲁莽的减税政策差点被引爆金融危机。特拉斯的黯然去职，从某种意义而言说明发达国家决策者不得不面临的困境——为应对经济下行而采取的财政政策，与试图维持法币汇率稳定的货币政策往往南辕北辙。这一点使决策者们陷入了无计可施的境地。

在这一背景下，中国的经济发展再次显示出强大的韧性和独特的优势。在确保了稳定的能源保障与粮食供应安全后，2022年大部分时间，中国的全产业链优势和有效的供应链体系使其度过了新冠肺炎疫情肆虐和夏秋高温缺电，通胀温和，对外贸易稳定增长，多家西方主要企业加大对华投资，新能源汽车发展进入井喷期。货币政策也整体上保持了相对稳健。与西方因供应链危机与流动性从充裕突然转向收缩导致的供给不足不同，中国的问题主要是出在“动态清零”政策可能带来的不确定性上，可以通过不断优化政策实施方式，降低其对经济的冲击。此外，房地产业经历了这两年痛苦的结构性调整之后，“房住不炒”的市场原则正得以贯彻，它对未来城镇居民消费的正面效应在未来将逐渐体现。

一落一起，西方与中国经济发展的落差将会形成合力，影响全球资金和产业的布局，这将是我们面临的战略机遇。一方面，重重危机的压力下，欧洲和日韩的资本将出海寻找有效的避风港；另一方面，中国、东南亚与印度等亚洲国家的产业投资和基础设施建设方兴未艾。同时，美国依靠其强势美元和在高端制造业上的新产业政策，也在不断吸引欧洲和日韩的投资。非发达国家之间的区域合作将趋于紧密。受地缘政治和美元信用削弱影响，中东、中亚、非洲和拉美国家将不断推进贸易和投融资多元化，形成了對非美元强势货币的需求，这将是推动人民币国际化的时机，也是“一带一路”倡议继续深化发展的良好契机。未来对于我们是一道多项选择题，需要我们不断寻找最优解。