中阿寻求第二增长曲线方面合作

李相夷

得益于快速、有效地应对新冠肺炎疫情以及采取多项宏观经济政策提振国内经济，今年阿联酋的经济复苏势头强劲。

“由于供应受限、需求增长以及俄乌局势紧张，国际原油价格最近一直处于2014年以来的最高水平。国际油价维持高位一定程度上改善阿联酋的财政及收支状况。”IMF称。

非石油行业表现优异

新冠肺炎疫情暴发以来，阿联酋政府第一时间采取行之有效的防疫措施，包括针对全体民众定期进行大范围的核酸检测、制定“绿色国家”名单控制疫情自外输入、大力推广疫苗接种等。2022年5月，阿联酋疫苗接种率为全球第一，约100%符合条件的居民至少接受了一剂疫苗。

为帮助受疫情冲击严重的行业及中小型企业渡过难关，阿政府及各酋长国政府出台一系列帮扶救助政策，稳定了国内经济形势及金融体系，推出价值3880亿迪拉姆的经济刺激措施。阿联酋央行推出500亿迪拉姆的“定向经济支持计划”，以提高金融机构及银行的流动性。

IMF数据显示，2021年阿联酋经济增长2.2%，其中非石油行业表现优异，增长3.2%。2022年，阿经济预计增长3.5%，其中非石油行业预计增长3.4%。阿联酋央行发布的数据对本国的经济表现更为乐观，认为阿经济有望增长 4.2%。以2022年一季度为例，非石油活动和部门对GDP的贡献率为73.5%；住宿、餐饮和服务是增长最快的行业，增长35.3%，占GDP的2.5%；其次是运输和仓储业，增长31.6%，占GDP的4.8%。

穆迪分析师认为，高石油收入和疫情限制措施放宽正在对海合会国家的非石油部门产生积极的溢出效应，加速经济反弹，并将持续到2023年。IMF预计，中东国家尤其是海合会国家，未来4年将从额外的石油收入中获益高达1.3万亿美元。

在政府财政方面，IMF预计，阿联酋2022年的财政赤字将略高于GDP的0.2%。随着国际油价上涨，阿联酋经常账户余额或将增长至GDP的10%，基本恢复到疫情前水平，并有望中长期保持在8.5%左右的水平。

“当前，阿联酋疫情控制得力、扶持政策到位，加上国际油价高企等各方因素共同作用，为阿经济增长注入了强劲动力。在经济结构性调整、外国投资增加、石油产量提升的共同推动下，阿经济增长显著提速。同时，阿政府经济多元化的努力将促进私营企业及非石油行业的增长，进而吸引更多的外国投资落地，真正实现可持续发展。”IMF表示。

近日OPEC的“减产”吸引了国际社会的广泛关注。原油日产量削减200万桶，减产力度创下疫情暴发以来之最。在全球油价震荡走低之际，此举展现了该联盟稳定油价的决心。

美国此前曾要求OPEC+提高产能，且美总统拜登尖锐猛烈地抨击OPEC+的减产决定。对此，阿联酋能源部长马兹鲁伊回应道：“OPEC+一致同意减产，这是个正确的技术选择，与政治无关。OPEC+的决定稳定了油价，而不是推高了油价。”

中国是阿最大贸易伙伴

根据中国商务部数据显示，中国已连续多年保持阿联酋的第一大贸易伙伴地位，阿联酋是中国在阿拉伯国家中最大的投资目的地。2021年，中阿双边贸易额达到723.6亿美元，同比增长46.6%。2022年第一季度，阿联酋贸易总额为5000亿迪拉姆，贸易量6300万吨。中国以11.3%的份额保持阿最大贸易伙伴地位，贸易额为566亿迪拉姆，总重量超过320万吨。

“中国的和平崛起具有重要的历史意义，在世界范围内引发积极反响。中国的发展所带来的作用在阿联酋尤为明显，两国间蓬勃的贸易和投资势头刺激了双方乃至整个中东及北非地区的经济增长。”阿联酋驻华大使阿里·扎希里近日表示。

2022年是中阿建交的第38个年头。过去这些年，两国之间的前瞻规划、外交努力和经贸合作使得中阿关系成为双边国际关系中成功的典范。作为最早加入“一带一路”倡议的国家之一，阿联酋在中东和北非地区是不可或缺的物流枢纽。

在“一带一路”互联互通推动下，中国已成为阿联酋第一大贸易伙伴，6000多家中国企业在阿联酋开展业务。而中国有650多个项目吸引了阿联酋的投资，其中许多集中在能源、银行和航运部门。

中国是中东以及非洲地区最大的石油贸易伙伴。在贸易、项目以及服务贸易方面，阿联酋已经做出相关计划。扎希里透露：“我们的目标是能够在未来10年，与中国的贸易往来，提升到一个更高的水平，力争在2030年达到2000億美元的贸易额。”

除经济合作外，中阿两国在金融服务、电商、贸易和能源等领域不断加强合作，同时在教育、文化、航空和科学技术方面深入交流。

“过去的几年中，我们看到了区域性的冲突和矛盾逐渐激化，全球化出现了一些问题和风险。同时，我们还看到供应链上出现的一些断裂，国际市场蒙受了一定的损失。在这样的不良条件之下，我们看到了反全球化的潮流。因此，各国必须拥抱彼此之间的合作，坦率交流，国际社会也希望逐渐寻求共同都能够接受的解决方案，来化解各方所关切的问题。”扎希里表示。

寻求第二增长曲线

今年的中国国际服务贸易交易会，阿联酋作为首个担任服贸会主宾国的中东国家，围绕“多元化经济”展示阿联酋在航空服务、金融服务、先进制造、文化服务等领域的最新发展。

“一直以来，阿联酋都被认为是一个以石油产业为主要驱动力的经济体。在近几十年里，我们一直致力于转型成为一个以知识创新为基础的经济实体。”扎希里称。

阿联酋的努力正在见到成效。根据《2021年全球竞争力年鉴》，作为一个政治和经济稳定的国家，阿联酋在金融和税收、经济、高新技术和能源等多个领域名列前茅。

当前，全球各个经济体都在发生着变化，变化最核心的领域就是数字转型。

2022年4月，阿联酋通过数字经济战略，计划未来几年将数字经济在非石油GDP的占比提高至20%。同时，成立数字经济委员会，由阿联酋人工智能、数字经济和远程办公应用国务部长欧曼尔·苏尔坦领导。

“数字经济是国家计划和战略的基本支柱，预计到2030年，其对GDP的贡献将翻一番。阿数字经济委员会将跟进数字部门对非石油GDP的贡献、数字交易比例的发展，并通过为社会成员提供数字赋能与数字经济的40项战略举措，以确保阿联酋数字经济的全球竞争力地位。”苏尔坦透露。

疫情在一定程度上加速了数字支付在中东及海湾地区的推广，电商平台、无现金交易等得到迅猛发展。有关调研显示，在受访的阿联酋中小企业中，97%的企业都使用了数字支付系统。对于消费者而言，77%的受访者表示更愿意使用无现金交易。消费习惯的变化导致阿联酋的现金使用量持续下降，并有望到2030年实现所有交易的无现金化。

不久前，阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆宣布，阿联酋内阁已经通过一项议案，将海合会成员国的支付系统连接起来。通过这一举措进一步整合海湾地区的无现金交易。

在同中国数字合作方面，阿国务部长奥马尔·本·苏丹·奥拉玛表示：“阿联酋对中国在科技领域日益占据主导地位并不感到担心，阿方对与各国合作均持开放态度。只要符合经济利益，就会使用中国技术。”