小流域河流防洪综合治理工程施工组织管理研究

张自元

（建水县水电勘测设计队，云南 建水 654300）

0 引言

随着社会经济的不断发展以及城市化进程的加快，人类对环境的破坏也日益严重，许多小流域河流受到了严重影响，不仅污染加重，洪涝灾害发生的频率也在不断增加，为此，要在小流域河流开展防洪综合治理。小流域河流综合治理施工组织管理作为整个项目实施过程中的重要组成部分，结合中小河流治理的特点，如何编制安全、高效的施工组织设计方案，是中小河流治理工程的重点工作。

1 工程项目简介

岔科河属珠江流域西江水系，发源于岔科镇白云村委会白茨达村，由西向东流至盘江乡汇入南盘江。主河道长41.4 km，集水面积277 km3，比降23.4%，多年平均地表径流量为3662万m2。岔科河流域内植被覆盖率较高，达到60%以上。该段河道主要的防洪任务是保护农田和耕地不受洪水侵蚀，同时稳定河势，兼顾水生态的维护。结合该河道目前基本无堤防工程、部分地区村民自建挡墙防洪标准低等实际情况，整治工程方案主要以护岸措施为主，并辅以清除行洪障碍、局部调整河道等整治工程措施。本工程设计治理河道长6984.24 m（其中干流治理河道长6713.44 m，支流治理河道长270.80 m），新建堤防长13603.80 m（其中干流新建堤防长13067.00 m，5条支流新建堤防长536.80 m）。

2 施工条件分析

2.1 气象和水文条件

岔科河流域地处云贵高原，属亚热带季风气候区。由于地处高原，纬度较低，“立体气候”特点突出，所以形成“四季皆有夏，一雨变春秋”的区域气候特点。据气象站统计，当地多年平均气温19.3℃，极端最高气温35.1℃，极端最低气温-2.9℃，最热月为5月份，平均气温30.9℃，最冷月为1月份，平均气温5.6℃；年平均降水量873.1 mm，年平均降水天数127 d，6—10月汛期降水量约占全年降水量的80%。岔科河流域的洪水灾害主要是强降水造成的，其特性与流域的地形特征以及降水强度等有关，并且流域内降水的天气系统较为复杂，暴雨形成原因主要以冷锋低槽、冷锋切变为主。本次治理河段范围内，人类活动较为频繁，村民沿河修建房屋、开垦耕地，种植水稻、柑橘等农作物，灌溉用水均从河道直接取水，对两边天然河岸的破坏较为严重。部分河段河岸坍塌阻断河道，汛期来临时，洪水漫过河岸淹没两边农田，造成大量损失。

2.2 地质条件

该区域位于云贵高原的南缘，地势西高东低，多为高峻的条带状山地，山脉、河流走向与主构造线方向基本一致。区内主要以沉积岩为主。地貌是内外应力因素长期相互作用的结果，内应力作用结果建造了该区地貌轮廓，外应力作用刻切了该区域地貌细部，在不同的岩性段，塑造了不同的地貌景观。据其地貌成因测区可划分为构造-剥蚀中山中坡地形、侵蚀-堆积地貌、岩溶山地地貌3种类型。地质构造以及地貌特征较为复杂，区域内物理地质现象有冲沟、滑坡、岩溶及崩塌，并在漫长的地质史时期中经历了多次构造变动，形成了不同方向、不同性质的构造形迹。该区域地处云南山字型构造体系中，地壳遭受多期构造活动，使其构造行迹复杂，地块完整性较差，并且不稳定。

3 工程施工组织设计分析

3.1 成立科学完善的施工组织管理机构

为满足河道综合治理工程的施工组织管理要求，达到“质量、安全、进度、文明、环保”的施工目标，完善项目部组织结构（图1）。

图1 项目部组织结构

该工程建设采用“小管理，大承包”的模式，考虑到本次治理的堤防工程规模较小，工程建设完成后，由建水县河道治理工程建设管理处继续负责工程运行期的管理，新增人员编制，其职能是管理国有水利资产，保证工程安全运行与完整，同时组织观测、维修养护招标及对维修养护作业进行监督检查。根据本工程的实际情况及工程的主要特点，建立健全质量保障体系，组织参建各单位签订质量目标责任书，认真落实质量终身制的各项措施要求，确保质量方针和目标的实现，根据各项目施工情况编制单项工序的质量保证措施，使施工的全过程均处于受控状态。同时，严格执行水利工程建设相关规范和标准，及时组织施工技术交底，使施工过程能够完全按照设计要求进行[1]。

3.2 重点施工环节的主要设计

3.2.1 劳动安全与工业卫生设计

本工程的安全生产与工业卫生设计遵照国家的法律、法规和相关的规范、标准，贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针[2]。本工程根据工程特性及其具体环境，对危险因素进行分析，提出防范措施，做到安全可靠、经济合理，并要求必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。在防电气伤害方面，在建筑物安装防雷接地措施，在电气设备设置避雷装置，防止雷击事故发生。同时，广泛开展安全生产的宣传教育，使现场员工对安全生产的重要性以及迫切性有清晰的认知，让员工切实了解安全生产、文明生产的一系列知识，树立安全第一的生产观念。在工业卫生方面，严格执行国家劳动安全与工业卫生规程和标准，对劳动者进行相关的劳动安全卫生教育培训，避免职工在劳作过程中发生安全事故，并能够有效减少职业危害。同时，还应当对施工现场的卫生状况进行检测，建立健全卫生检测的相关制度，切实改善工区的卫生状况，有效把控传染病以及食物中毒等危险因素。加强对工地的日常安全检查，安全管理人员在每月都要进行安全检查，以提高本项目的安全生产管理水平，对检查出的问题限期整改，勒令隐患严重的班组停止作业。将安全检查、指导与服务相结合，做好各项安全管理工作，要认真、详细地填好安全检查记录，并记录每项扣分的原因。检查要严格，不能走过场。对于发现的违章指挥、违章作业和安全隐患，要提出整改措施，限期整改。安全检查情况应当作为项目年终安全生产责任制考核的重要组成部分，并与年终奖励挂钩。

3.2.2 节能设计

本工程施工期能耗种类包括施工辅助生产系统、生产性建筑物和营地生活配套设施的能耗，土石方开挖和填筑项目以油耗设备为主，施工辅助生产系统主要能耗为电和油，在施工过程生产及生活所耗费的主要为电能资源。因此在设计时，首先，水工建筑物主要从整治工程总体布置、结构型式、设计断面等方面进行节能设计，通过对当地的地形地质条件、河流水文条件、施工过程中工程施工的安全性以及工程质量等因素进行堤线比较，从而根据上述因素选取最优的方案，对建筑物的结构内容等进行合理化设计，以便能够最大限度减少工程量，减少占地费用以及对机械设备的磨损，节省投资。其次，在施工期间，参考国内已建和在建相同类型工程的成功经验，因地制宜地结合本工程实际的地形地质条件、工程布置，不断优化设计，在工艺流程上尽量做到减少装卸操作环节，减少二次倒运，选择合理的运输距离，提高施工机械设备的利用率，降低能耗。最后，在施工工厂的设计方面，混凝土相关的生产系统必须按照施工的具体情况进行作业，应尽可能选择在施工场所附近建设混凝土搅拌站，以降低原料的运输成本，缩短运输距离和施工时间。要根据施工的具体需求来配备相应的生产设备。施工生产用水就近抽取河水，施工人员生活用水引用当地村民生活自来水，同时施工人员应注意节约用水，保护水资源，还要对供水设备以及管道进行日常性的检查，防止出现漏水情况。供电系统应选择合适的变压器和设备，减少电能损耗和电压损失，选用合理的导线材料和截面，降低线损率[3]。

3.2.3 土方开挖质量设计

对于土方开挖的质量设计，相关人员以及工程师应当在工程施工前对已经测量的地形地貌数据进行复核，使各项数据指标能够达到最基本的开挖要求。同时，在本工程当中，土方的开挖是较为重要的工作，因此相关部门及人员要切实加强管理工作，让施工人员按照自上而下的顺序进行挖掘，在挖掘过程中要做好数据的测量和检查，确保水平标高和边坡坡度满足工程设计标准和要求。挖掘时，开挖速度应符合规范要求，避免出现欠挖、超挖等问题。在挖掘完后，要测量挖掘的深度和宽度等，若数据误差较大，应采取积极的处理措施，如果超挖应进行及时的回填工作，要尽可能使开挖的数据误差控制在可控的范围内。此外，因当地的环境较为特殊，区域范围内降水较为集中且降水量较大，所以在开挖的过程中应当保持一定的坡度，以便于能够及时排水。挖掘出的土方要及时运走，若无法及时运输，应与当地建设管理部门进行沟通并阐述原因，得到批准后方可搁置。在进行挖掘时通常都会采用机械开挖的方式，所以在开挖过程中要保留部分修坡余地，以便于后续人工修正工作的开展。相关人员要对开挖平面的尺寸进行测量和修正，严格按照施工图纸的要求来进行作业，以保证边坡的坡度及平整度。开挖结束以后，向监理人申请验收开挖断面。根据设计图纸，土方开挖应达到设计的清基线。根据监理人提交的控制点建立整个工程施工控制网，在开挖前依据施工控制网，按照设计施工图确定的开挖边线及坡度要求，布置开挖线加密桩及高程控制系统。

3.2.4 水土保持设计

根据水土保持方案编制的指导思想和实现目标，结合项目特点和项目区自然条件，防治措施总体布局应按照系统工程原理，处理好局部与整体、单项与综合、眼前与长远的关系，争取以投资省、效益好、可操作性强的水土流失防治措施，有效地控制水土流失防治责任范围内的水土。应将工程措施与植物保护措施相结合，“点、线、面”相结合，形成完整的防护体系。在措施实施进度安排上，实行水土保持“三同时”制度，预防和控制水土流失发生和发展。根据不同的施工区域特点，建立分区防治措施体系。在整个施工作业“面”上，应以土地整治工程、临时措施和植物保护措施相结合，合理利用土地资源，改善施工区生态环境。将堤防工程建设中产生的弃土弃石及时运到指定临时转存场，不能及时运走的和回填利用的弃土弃石，在堆放期间采取临时防护措施，以免在雨季产生水土流失，在管理范围内因施工产生的裸露面应采取植物措施进行覆盖。施工生产生活区主要包括临时生活区、施工生产区、仓库区、搅拌站等，占地总面积0.30 hm2。临时生活区、仓库区在工程开挖平整场地初期水土流失严重，场地建成地表硬化后的水土流失主要是生活垃圾、施工材料堆放、制作、运输等产生的流失影响。施工生产区在整个工程施工期间水土流失较大，施工临时场地区的设计已考虑了场地周边的排水系统、护坡、边坡等具有水土保持功能的工程措施，这些措施已经满足水土保持的要求，因此不需要另外进行水土保持工程设计，但需要防范生产生活引起的水土流失。施工生产生活区临时占地在工程施工结束后，要进行土地整治并复耕或复林。

4 结语

经过科学的施工组织管理后，该工程保质保量地完成了施工任务，并取得了良好的效益。因此，对小流域的防洪综合治理工程施工组织管理，必须从组织管理方式和施工重点环节设计方面综合考虑，才能有效地应对技术革新、现场条件制约、环境复杂化等问题，才能做好施工组织设计工作。