扎根社区小天地，诚信绽放大舞台

李丽 刘超

2021年全国“诚信之星”、 天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区党总支书记、 居委会主任林则银

作为老百姓身边的居民自治组织，居委会一边承接着党和国家的大政方针，一边又是街坊邻里的细碎小事，也正因如此，虽然职位不高，身为天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区党总支书记、居委会主任的林则银，每天却总有忙不完的大事小情，一路小跑办事几乎成为了她在社区工作中的常态。虽然费力劳神，但林则银总感觉有用不完的劲头儿，因为在她心中，“要把居民的事当作天大的事，服务群众马上办”是她始终要牢记的承诺;作为一名党员，要把基层老百姓服务好，把党中央的惠民措施落实好，用自己的“辛苦指数”换来社区居民的“幸福指数”。

不负党恩：海河之滨尽忠心

1974年，林则银出生在云贵高原大山中的一座布依族的小寨子，从小家境贫寒，又是家里四姊妹中的老大，农活、家务活自然全部落在了她的肩上。虽然生活艰辛，但林则银却一直没有耽误学习，品学兼优的她被村里的老支书寄予厚望，“你一定要好好读书，成为咱们这儿第一个大学生。”老支书的话，就像一粒种子深埋在她的心里。她暗下决心，一定要去看看山外面的世界到底是什么样子。

然而上了小学没几年，妈妈因为疾病缠身无力支撑，希望她彻底放弃学业，帮忙养家。眼看妈妈负担不起学费，所有的理想就要化为泡影，身无分文的林则银绝望而无助。了解到这一情况的学校老师，带给林则银一个改变命运的好消息，“你可以申请失学助学金呀”，这句话无疑像一束光，照亮了林则银前进的道路。

自从有了助学金，林则银一头扎进书堆里，校园操场、田埂溪边经常可见她埋头苦读的身影。她忘不了老支书的期盼，更不敢辜负党和政府对自己的关爱。她下决心要用知识武装自己，让自己强大到能帮助别人过更好的生活。“党的恩情比山还高，比海更深！”采访中，林则银这位曾在建党百年盛大典礼中荣幸受邀到天安门观礼的基层党员干部反复说了好几次，她是从自己亲身经历中从心底深处说出的这句老话儿，从她激动的表情能看出她对这句话的感触要比一般人深得多。

2007年，学有所成的林则银终于实现了她的梦想，从贵州大山来到了海河之滨，并通过公开社区招考，顺利成为天津市的一名基层社区工作人员。入职以来，林则银15年如一日，平均每天工作17个小时，之所以如此“拼命”，林则银解释说，“如果没有党和政府对偏远山区，特别是少数民族女童的关爱，我不可能走出大山，我现在做的每一件事，都是在报党恩。”

初到天津时，方言是她服务群众的最大障碍，当时，她给自己三个月期限：学不好普通话，自己收拾东西走人。她说到做到。白天社区工作忙，晚上跟着央视《新闻联播》学“说话”。有段时间，林则银整天“自言自语”，同事们嘴上笑她，但心里都佩服她这股拼劲儿，慢慢地她不但学会了说普通话，更说得一口地道的天津方言。

在社区她永远笑容可掬、忙忙碌碌，走这家串那家。她琢磨出“早看窗帘，晚看灯”的方法，社区内的一切细节不但都在她的眼中，更在她的心里。林则银总说，只要把这些平凡的小事一件一件做好，累积起来，就会成就我们整个社会的稳定、国家的富强。

扎根基层：诚信赢得众人心

2007年，林则银通过招考走上社区工作岗位那一刻，她就对着胸前党徽立下诺言，“要发挥自己作为共产党员的作用，在服务社区百姓实践中履行对党的誓言”。扎根基层社区一线以来，林则银始终不忘初心，践行为民服务承诺，将小我融入大“我”，不但把老旧社区变成了“大花园”，也将自己化身成为了百姓心中的“社区天使”。

15年来，她奋力作为，主动与河北工业大学、天津城建学院等13所高校、企业开展区域化党建联建共建，构建了“一核多联”共同体。她创新民情联系机制，坚持志愿服务项目化常态化制度化，发起星期五义务劳动，实施“阳台菜园”“红色菜篮子”等民生项目，“让居民把开心农场搬回家”，受益居民4000余人次，赢得了“小小菜篮子，凝聚大民生”的美誉。她探索建立18个集教育、管理、议事、服务于一体的楼门微党校，实现党员随时上党课、党群议事一家亲、服务常年不断线。她推动“三长负责制”和“绿地认领管养制”拆违清乱、维护和改造社区环境，使一个老旧商品房社区变成“大花园”。疫情发生后，她严格落实党建属地责任，做好“五常五送”，把联系服务群众做到居民家门口。为贯彻落实新时代党的组织路线，深化拓展疫情防控党建工作经验，围绕提升社区治理水平，林则银还将创建“星级管理”内容细化为五颗星，即创建核心星，党建坐标领航向;创建惠民星，为民服务不断线;创建文明星，凝神聚魂铸民心;创建和谐星，情感融洽一家亲;创建自治星，共建共享开新局。

林则银认为，只有经常下户“接地气”，工作起来才能“冒热气”。她在经常下户走访居民的同时，针对居民只知道居委会主任，不知道社区书记的问题，把自己的姓名、照片、联系方式做成公示牌，張贴在社区显眼位置，党组织带头人亮明身份，主动接受居民监督，做到“为民服务无时限，党员群众有求必应”。同时，林则银与社区“两委”班子“约法三章”，从善政、廉政和勤政三个方面对班子成员进行约束规范，用党的理论武装头脑，筑牢思想道德防线，推广“周记实、月汇总、季督办、半年初评、年度考核”管理办法，打造社区治理骨干队伍，引领锻造合格党员，切实增强做好新时期群众工作的能力。

随着社区结构和居民需求趋向多元化、复杂化，必须要有理论知识作支撑，必须要运用专业的方法才能解决。为了快速充实自己，林则银实施“饥饿学习法”，每天凌晨5点起床看书，下班后学习一小时再吃饭。她不仅跟书本学，还线上线下多种渠道学习。不仅学社区服务专业知识，还攻读《社会心理》，并在天津市率先成立公益性“中空妈妈工作室”，提供心理咨询和精神慰藉，帮助特殊人群走出心理阴影，实现关爱特殊群体常态化。

林则银的努力不但使社区工作得到了大家的一致认可，也使她成为百姓心中的学习之星、服务之星、奉献之星。138946BF-3AED-4031-A359-E10C23EF2EA9

时不我待：“七彩”绘就夕阳景

在社區党群服务中心，挂着28张色彩斑斓的社区“民情图”。“红色代表独居老人，紫色代表空巢老人，橙色代表残疾及失能人员，绿色代表楼长和党小组长，蓝色代表退役军人，粉色代表出租户……”林则银对这七色构成的民情图如数家珍。而之所以要画出这幅“民情图”，背后还有一个令林则银倍感遗憾的小故事。

原来，在宝翠花都社区1009户中，有256位空巢老人、22位独居老人，怎么服务好这些格外需要帮助的人，一直是社区“两委”的一块心病。一次林则银到独居老人家中家访，当问及一位103岁的老奶奶有什么心愿的时候，老人思忖良久，略显惆怅地说，自己从来没有收到过鲜花。说者无心听者有意，林则银暗暗记下，要在母亲节到来之时为老人送去鲜花。没过多久，林则银便在母亲节当天早上手捧一束精致的鲜花特意去看望老人。谁知进门才得知，老人头一天刚刚去世。这突如其来的变故让林则银很伤心和遗憾，她意识到，为社区老人服务要趁早，不能等！

一次偶然的机会，林则银看到天气预报用不同颜色代表不同预警等级，心里一动：“我们是不是也能用不同颜色代表不同关注等级？”

说干就干，经过她与“两委”班子、党员代表、居民代表共同努力，最终绘制成了社区七色“民情图”。通过这张“民情图”，社区网格员可以对症下药，念好各自的“网格经”，对七色人群进行量体裁衣式服务。而在每月核实更新一次的“民情图”基础上，社区更是推出“七色预警、组团服务、动态更新”，最终形成了“七色工作法”。

王奶奶是独居老人，一起生活的母亲刚去世，网格员隔三差五就会敲门问候;“芹菜奶奶”也是独居老人，快80岁了，网格员帮她买菜，还帮着买油盐酱醋等。通过七彩“民情图”，林则银带着社区工作人员做到了精确服务，不但经常敲空巢老人门，嘘寒问暖送真情，还常串困难群众门，排忧解难送爱心。

在林则银的努力下，小区美了、生活好了、百姓笑了，文明和谐之风正慢慢飞入寻常百姓家。林则银笑言，“以往社区服务工作都是我们‘南下取经，如今，我们也迎来了上海、深圳等地的‘北上取经团，其实要把社区治理好，就四个字：‘用心用情。只有把社区居民鸡毛蒜皮的小事当成天大的事，一件一件做实做好，才能把党的温暖送到群众的心坎上，社会基层治理水平就会在优质的服务中不断提高，整个社会就会越来越和谐安宁。”

（责任编辑：吴维满）138946BF-3AED-4031-A359-E10C23EF2EA9