抓落实为何如此重要？

王宇萌

2022年5月16日，黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤到其机关“能力作风建设年”活动包联的绥化市宣讲省第十三次党代会精神，检查能力作风和“四个体系”建设等情况，调研产业发展、农业生产，并主持召开座谈会。他强调，省第十三次党代会擘画了未来五年发展蓝图，关键要抓好落实。

纵观许勤同志在近期调研活动中的讲话，“落实”成为他反复强调的一个关键词。落实，就是把嘴上说的、纸上写的变为具体行动，把谋划的蓝图变为美好现实。常言道：“一分部署，九分落实。”要想把决策部署、发展蓝图变为现实，党员干部首先要认识到抓落实的重要意义。

抓落实是共产党人的优良传统

在党的十九大报告中，习近平总书记提到新时代党员干部必须增强的“八种本领”，其中就有狠抓落实本领。在2020年中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记强调：“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。”

事实上，习近平总书记反复强调的抓落实，正是马克思主义的基本要求和中国共产党的优良传统。

马克思主义坚决反对空谈而注重行动、强调实践。这是因为，马克思主义哲学本身具有鲜明的践行实干的特性。马克思指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。”“一步实际运动比一打纲领更重要。”行胜于言，行动者必然要面向实际，真正抓落实。

对于抓落实，列宁提倡共产党人要“少讲空话，多做实事”，就是要实干、真干，一定要落实、干成。列宁认为，共产党人决不能消极无为，更不能放弃自己的纲领策略，一定要头脑冷静、扎实苦干，务求落实、讲求成效。

党的事业不是喊出来的，而是干出来的。毛泽东同志曾指出：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”后来，他在《党委会的工作方法》一文中，通俗生动地讲解了要注重抓落实的道理：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”“不抓不行，抓而不紧也不行。”在社会主义建设时期，毛泽东同志号召全党：“要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底。”

一个“干”字，是我们党无往而不胜的重要保证，也成为共产党人代代传承的精神品格。40多年前，改革开放大潮初起，邓小平同志清醒认识到：“这个转入和平发展时期的革命比过去的革命更深刻，更艰巨。”他激励全党：“要靠实干杀出一条血路来。”这些都告诉我们，只有把嘴上说的、纸上写的、会议形成的决议转变成具体的行动、实际的效果和人民能够得到的利益，工作才算做到位、做到家。

由此可知，马克思主义最重视干实事和干成事，也就是凡事一定要落实、一定要有成效。强调实干、注重落实，是中国共产党人真正实践马克思主义的表现，并且是经过我国革命和建设实践证明了的“绝对真理”，是推动改革、促进发展、维护稳定的“尖兵利器”。

狠抓落實才能干出成绩

一切美好蓝图都是靠抓落实来实现的，国家各项工作中取得的成绩也源于苦干实干。党员干部提升抓落实能力对于顺利做好各项工作具有重要意义。

脱贫攻坚工作开展后，习近平总书记走遍了14个集中连片特困地区，先后深入24个贫困村考察调研。如今，这24个村已是旧貌换新颜。

几年来，这24个村随处可见驻村工作队队员操劳奔忙的身影。他们扑下身子、倾情投入，与村里的党员、干部并肩战斗，对贫困群众努力帮到点子上、扶到关键处、驻到心里面，用无私奉献的“辛苦指数”换来贫困群众的“幸福指数”。很多驻村工作队队员一驻就是三四年，吃住在村里，天天走家串户，了解情况、宣传政策、谋划思路、推动落实、协调解决各种问题，甚至过年过节都坚守岗位，让脱贫攻坚的思路措施得以精准谋划、群众活力得以充分激发、上下行动得以有序衔接。

党的十八大以来，我们党之所以能够团结带领人民解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，其中很重要的一个原因就在于，我们奔着矛盾和问题去，迎着挑战和困难走，知难而进，锲而不舍，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。

“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的各项工作都必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。从这个意义上讲，是否抓落实直接反映着领导干部的宗旨意识和党性。”在中共北京市委党校（北京行政学院）、北京党建研究基地研究员黄峰看来，只有把宗旨意识体现在真抓实干中，把正确政绩观贯穿在干事创业里，才能真正把“路线图”转化为“施工图”“效果图”。

2022年4月的黑龙江，天气乍暖还寒，但生产建设现场却已热火朝天。挖掘机高扬起大臂，工程车辆轰鸣不断……黑龙江全省上下一手抓疫情防控，一手抓项目建设，今春开工的重点项目共1902个，同比增长70.3%。截至目前，全省储备今年能够开工建设的重点项目3502个，同比增长51.2%。一批批项目的接连落地、密集开工，为龙江全面振兴全方位振兴积蓄新动能。

在疫情带来的困难面前，黑龙江省的重点项目建设之所以迅速取得实效，有赖于全省广大党员干部强化政治意识，坚持发展这个第一要务，狠抓落实，把项目建设作为加快经济发展的总抓手。各级党组织强化责任担当，勇于攻坚克难，大力营造重视、支持、服务、推进重点项目建设浓厚氛围，促进了经济健康发展。

习近平总书记深刻指出：“抓落实的工作实践检验着领导干部的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用干部的重要依据。”可见，如果党员干部没有抓落实的能力或者丧失了抓落实的能力，那么就无以立身、无以为本，也就不能成为一名合格的党员干部。

抓落实，形势不等人

据《人民论坛》杂志的一项统计显示，近三年来，各地“新春第一会”的时长逐年缩短，一般只围绕一到两个重点议题进行讨论。例如，2021年，广东省“新春第一会”仅持续56分钟;2022年福建省“新春第一会”的时间仅为52分钟……开门见山，直奔主题，把更多的时间留给“全面落实”，不仅看出各地在整治“文山会海”上的成果，“开局就奔跑、起步就冲刺”的节奏也反映出了“抓落实”的紧迫性。

2022年是我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，我国正处在发展的关键时期，党员干部增强抓落实的本领和意识具有十分重要的现实意义。

没有这种本领，为民造福的初心就不能转化成为民造福的成果，我们对人民的承诺就难以兌现。不仅如此，党员干部如果抓落实能力不足，将会对各项工作、各个方面都产生危害，甚至造成严重恶果。

2020年4月20日至23日，习近平总书记在陕西省了解秦岭生态环境保护情况时强调，陕西要深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训，痛定思痛，警钟长鸣，以对党、对历史、对人民高度负责的精神，以功成不必在我的胸怀，把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置，履行好职责，当好秦岭生态卫士，决不能重蹈覆辙，决不能在历史上留下骂名。

党的十八大以来，习近平总书记曾就秦岭北麓违建别墅、环保生态问题作出六次重要指示批示，要求“务必高度重视”。

然而，据《中国纪检监察报》报道，陕西省及西安市时任党政主要负责人，没有深刻理解习近平重要指示批示的政治内涵，把落实工作等同于批文件、报材料，当甩手掌柜，胸中无数，最终导致该项工作失管失控。

2018年7月之后，位于秦岭北麓西安境内的1100多栋违建别墅被依法拆除，多名高级领导干部因违纪违法问题被立案侦查。

对此，中央党校（国家行政学院）教授张希贤认为，秦岭违建事件表面上看是地方落实中央要求不到位，实质反映出的是形式主义、官僚主义问题。

在疫情防控工作上也有类似问题出现。2022年4月8日，上海市纪委监委官方网站发布通报，上海市浦东新区区委委员、北蔡镇党委书记蔡永强，党委副书记、镇长徐建军在疫情防控工作中履职不力，造成疫情外溢，对全局疫情防控工作造成严重影响。经区委常委会研究，决定免去蔡永强浦东新区区委委员、北蔡镇党委书记、委员职务;免去徐建军北蔡镇党委副书记、委员职务，按程序免去其镇长职务。

让秦岭违建、疫情防控中反映出的一系列问题警钟长鸣，是为了让党员干部自觉提升抓落实的意识和能力，坚决抵御形式主义、官僚主义，也是为了能够顺利推进“十四五”规划、实现二〇三五年远景目标。

“一个事实是，任何的部署，都需要各个地方去落实。在这样的关键时刻，抓落实的意识和能力只能加强，不能削弱。”中央党校（国家行政学院）教授戴焰军说，对于党员干部来讲，这些教训也说明了“决不能置中央三令五申于不顾，必须强化政治纪律，只有真正落实主体责任，才能确保从中央到地方政令贯通，令行禁止”。