2021 年十大劳动热词

陆焉

新年之际，继往开来。结合上海工会2021 年的工作重点及职工们所关心关注的热点，本刊在此筛选了2021 年劳动及劳权领域十大关键词，与读者分享。

■共同富裕

2021 年8 月17 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题等，引发各界关注。

会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。

习近平指出：“幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。”

共同富裕漫漫征程，要靠每个岗位的劳动者脚踏实地走出来，我们有目标，有信心。

■《工会法》修改

2021 年12 月24 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议正式审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国工会法＞的决定》。

此次《工会法》修订的包含十大内容：一、加强党对工会的领导；二、将社会组织纳入用人单位范畴；三、明确新就业形态劳动者的组织权；四、完善指导思想保持增强工会“三性”；五、增加工会基本职责丰富工会服务内容；六、助力全方位打造宏大产业工人队伍；七、提增工会劳动法律监督权；八、新增工会法律援助服务；九、增加需工会代表参加讨论事项；十、统一规范文字表述。此次工会法的修改，重点聚焦产业工人队伍建设、新就业形态劳动者等领域，为深化工会改革创新，提供强有力的法律支撑。

■双减

“双减”政策出台，对有孩子的家庭与教培行业来说，都是一次息息相关的大变局。

2021 年7 月24 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

2021 年11 月，教育部的监测数据显示“培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制。学科类培训机构大幅压减。在12.8 万个线下学科类培训机构中，压减率超过40%；263 个线上学科类培训机构中，压减率近50%。”

“双减”政策明确，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。这些规定让教育培训行业“炸了锅”。“双减”政策之下，不少劳动者面临调岗调薪。

■新就业形态

灵活就业在近年互联网平台经济的助推下加速发展，形成了“新就业形态”，即以互联网平台直接连接供给和消费两端的平台化、去雇主化的灵活就业模式。新就业形态下的不同岗位对技能的要求差异较大，有自由撰稿人、翻译员等知识服务类高技能岗位，更多的则是类似快递员、外卖员这类对技能要求较低的生活服务类岗位。

2021 年10 月，上海市总工会等十部门联合下发《关于上海推进新就业形态劳动者入会和服务保障工作的指导意见》（以下简称《意见》），着力构筑新就业形态劳动者权益“保护网”。《意见》的下发，再次传递一个信号——劳动者的用工形式可以灵活，但他们的权益必须稳固。

以灵活的办法吸纳新就业形态劳动者，是时代赋予工会的新任务。但无论时代怎么变迁，维护劳动者的合理诉求和合法权益是工会不变的宗旨。就业形态造就了“灵活”的他们，更期盼工会这样的“娘家”为他们鼓与呼，给予他们“稳固”的权益和保障，这是上海这座城市的温度，也是中国这个大国的风范。

■取消大小周

大小周、“996”甚至“007”一直以来都是互联网企业饱受诟病的用工情况。

“996”制度最早出现在2016 年，58 同城公司实行后，许多其他互联网公司纷纷效仿。短期看来，“996”制度能给企业带来超量收益，但它损害企业职工身心健康，甚至违反《劳动法》，长期看来并不利于企业及社会的长期发展。

2021 年6 月，腾讯光子工作室宣布试点强制18 点下班，因特殊情况申请加班，必须提前向领导申请并说明理由。同时，公司将保障员工双休，并严格按照国家与法定节假日安排休假。随后，快手、字节跳动、vivo 等公司相继表态，取消“996”和“大小周”恶性加班制度。

2021 年11 月，人社部、最高法联合发布了10 个超时加班劳动人事争议典型案例，解读了基本案情和处理结果及案例典型意义，针对网友们关注的“996 工作制”问题，进一步明确了超时加班的违法性质、工时及加班工资法律适用标准等，这对于切实提高劳动人事争议案件处理质效，及时纠正用人单位违法行为具有重要意义。

■产业工人

产业工人，作为上海建设人才队伍中不可忽视的一支重要力量，这支队伍的建设牵动着各方的关心。

2021 年是“推进产业工人队伍建设改革提升年”，根据《深化新时代上海产业工人队伍建设改革重点行动方案（2021-2025 年）》的目标任务，到2025 年末，上海的高技能产业工人队伍的主人翁地位将更加彰显，综合素质明显提高，社会保障更加到位，合法权益进一步实现，劳动价值得到充分认可。

上海工会依托劳模工匠创新工作室，借助“上海工匠”选树、“职工创新奖”评选等，激励产业工人特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，在助推形成更厚实的人才金字塔“塔基”上不断作为。

■最美劳动者

每一滴汗水都值得铭记，每一份劳动都值得尊重。上海市总工会在2021 年各节日策划职工摄影作品征集计划，鼓励每位读者捕捉城市建设者们的光影瞬间，定格属于劳动者的最美身影。

自“致敬！最美劳动者”职工摄影作品征集以来，来自上海各行各业的职工投稿热情高涨，包括警察、环卫、建筑、电力、教师、医生、文艺、制造业等岗位的职工纷纷拿出自己拍摄的来自于一线的火热劳动场景照片。一张张生动、充满温度和人情味的照片汇聚了起来。

截至2021 年12 月28 日，近一年半的时间里累计征集到1.4 万人次的近3.6 万张作品。在这3 万多张照片中也涌现出了无数动人的故事，花木养护工花艺师岩快、“棒棒”夫妻叶平和李福鑫也在照片刷爆网络后，揭露了触动心弦的幕后故事。

■延迟退休

2021 年3 月公布的“十四五”规划和2035 年远景目标纲要明确，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。延迟退休政策关乎着每一位职场人的切身利益，到底会如何实施？对此，人社部中国劳科院院长金维刚透露，改革不会“一步到位”，而是采取渐进式，每年延迟几个月或每几个月延迟1 个月。政策实施后，退休年龄线会慢慢往后推。改革也不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，会增加个人自主选择提前退休的空间。不同群体、不同性别将继续保持退休年龄差异。

■育儿假

2021 年7 月，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，修改人口与计划生育法，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。随着三孩政策的开放，全国各地的育儿假也逐渐被提上日程。

2021 年11 月，上海实施“三孩”生育政策，并简化认定情形，不再对再婚夫妻之间生育的子女进行合并计算，同时将生育假由30 天延长至60 天。此外，还规定夫妻双方在子女满三周岁之前皆享受育儿假，各5 天。

■扫码入会

2021 年12 月，上海工会组织库会员库升级暨扫码入会工作动员会召开。职工申请入会，将可以通过微信、支付宝、“随申办”等App 扫码，实现信息“零申报”，并在“随申办”平台获得“上海工会电子会员证”。

今年，市总工会根据进一步深化改革的要求，推进工会数字化转型，将工会组织库会员库升级部署到政务云平台，并创新推出扫码入会工作。

自2021 年9 月开始，在虹口、杨浦、宝山3 个区和上海建工、中船上海船舶、中建八局、百联4 个产业集团工会进行了试点，两个多月的时间，入库会员数明显增加，通过扫码入会的有12.7 万人。

2021，是成就与收获的一年，建党百年之际，在每个岗位千万劳动者的共同奋斗下，我们实现全面建成小康社会的目标，向着共同富裕迈出脚步；2021 也是重组和减压的一年，职工们虽有焦虑、有踌躇，但更有反思，有期待。2022 是全新的出发，希望每一位劳动者的权益和关心都能被予以回报。