德媒鼓动改变对华发展援助政策

青木 卞子正

德国给中国数亿欧元发展援，助”，德国《世界报》21日称，中国是世界第二大经济体，也是领先于美国和德国的世界出口大国。但中国却是继叙利亚和印度之后，德国第三大发展援助接受国——2020年德国对华发展援助约为4.75亿欧元,2021年的数据尚未公布。《世界报》质疑称，为何这种做法没有尽快结束？德国“红绿灯”执政联盟内也有人认为需要进行改革。

报道对中国仍被官方认为是发展中国家提出质疑，并提及德国联邦经济合作与发展部也批评经济合作与发展组织的这种分类已无法掩盖“中国拥有的政治、经济、军事和技术资源已远超过典型发展中国家的事实”。在德中关系中，富国和穷国之间的传统-角色分配早已不复存在。

报道称，来自自民党的德国联邦议院发展合作委员会主席霍夫曼正在推动与中国合作的改革。早在2019年，作为反对党议员时，他所在的议会小组就明确表示，德国在中国汽车、机械工程等行业提供培训支持等是在用发展援助助力自己的竞争对手。霍夫曼说：“红绿灯联盟在中国看到了一个系统性竞争对手。”据称，德国政府目前正在制定一项新的中国战略。新战略将批判性地审视该国的人权等状况，并主张对未来的发展援助和经济合作进行更清晰的区分。

现代国际关系研究院研究员孙恪勤21日对《环球时报》记者介绍称，德国发展援助政策有它形成的历史背景、利益需求和国际责任。发展援助是发达国家依照联合国和经合组织的标准，对发展中国家给予的经济、资金、技术等方面的援助。对外发展援助政策也是德国对外政策中重要的一环，这与其二战后作为战败国的国际地位也有关系。

孙恪勤表示，德国和中国发展援助合作有几十年的历史。中德建交以后，德国的发展援助对中国的经济社会发展和中德合作关系都发挥了积极作用。德国对中国的发展援助从一开始主要集中在交通建设、改善水资源供应等扶贫项目和基建项目，延伸到教育、法治对话、科学家资助等更多领域，这个变化有利于两国在这些领域开展平等的对话与交流气同时，中国能成为德国最重要贸易伙伴，发展援助政策也在其中发挥了很大作用。孙恪勤提及，《世界报》提到的所谓援助国和受援国的概念已经被抛弃，这种不平等的说法也不符合中德当前的发展援助政策，现在更多应叫发展合作伙伴。另外，德媒也不应妄议中国作为发展中国家的地位，这是得到联合国等国际组织确认的。▲