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以色列：以科技创新应对人口老龄化

近年来，以色列人口老龄化问题日渐凸显，截至2020年全国65岁以上人口占比为12.41%，到2035年预计将升至14.6%。为应对人口结构变化，科技创新成为推动养老产业发展的动力，各式助老科技逐渐在当地家庭和养老院普及。《以色列时报》网站报道称，以色列数字健康领域的初创公司在2021年一季度筹集了7亿美元，几乎相当于2020年全年总额。当地一家非营利组织发布的报告显示，以色列数字健康公司的数量近年来大幅上升，总数近400家。其中涉及养老领域的个人健康工具子行业增长最为突出。分析指出，在未来一段时间，包括养老科技在内的数字健康领域将成为以色列的热门产业。（据2022年1月12日《人民日报》）

日本：将配备近万名"数字推进员"，消除老人"数字鸿沟"

日本政府将在2022年度内配备约1万名教老年人使用智能手机和线上办理行政手续的“数字推进员”。日本政府原计划配备3000人左右，现在要增至3倍以上。日本将以手机代理店及公民馆为中心配备推进员，为智能手机的基本操作及MyNumber（个人编号）卡等行政服务的使用等提供帮助。力争到2025年度前使接受过帮助的人数合计达到1000万人。日本首相岸田文雄此前提出“数字田园都市国家构想”，其中包括避免“数字差距”扩大的理念，目的是通过强化支援体制，避免城市与地方、年轻人与老年人之间的差距扩大。（据2021年12月21日央视网）

韩国：各类养老服务机构提供多元选择

近年来，随着65岁以上老龄人口比例不断扩大，韩国出现了各式各样的老年福利机构，有几类养老服务机构正流行起来。老人托管中心致力于解决老人护理问题，减轻家庭看护压力；老年综合福利中心为老年人提供休闲娱乐空间，丰富日常生活；认知障碍安心中心则注重防范老年人罹患认知障碍疾病，提升老年人生活品质。除了这些福利机构，韩国还有专门提供日间居家护理、短期入住护理等上门服务的机构，以及传统的养老院、老人疗养院等。养老服务机构种类多、分类细，让老人可以根据自己的需求和偏好选择合适的养老服务。（据2022年1月12日《人民日报》）

瑞典：越来越多的老人退休后选择继续工作

根据瑞典退休金管理局的数据，瑞典有26.4万在领取退休金的同时还有工资收入的人，这大概是所有退休人员的16%。从2013年到2019年，62～66岁之间的人同时领取退休金和工资的比例从33%上涨到40%，67～71岁之间的比例从16%增加到23%。根据瑞典退休金管理局的介绍，66岁以后工作的话，工资的税要低很多。根据瑞典的劳工法，员工有权利工作到68岁，也就是说在68岁以前雇主不能强迫员工退休或者减少工作时间，到2023年，这个年龄会增加到69岁。（据2022年2月7日网易号“北欧模式”）

德国：2021年熟练技术人才缺口急剧扩大

德国经济研究所最新数据显示，德国2021年熟练技术人才缺口从年初到年底猛增一倍多，其中建筑业、养老产业和计算机科学领域岗位空缺最为严重。由于符合资质的应聘人员数量不足，德国全国岗位缺口在2021年1月达21.3万个，到同年12月则倍增至46.5万个；德国劳动力市场普遍缺乏熟练技术人才，其中建设规划和监理、信息技术（lT）、老年护理和理疗等领域人才匮乏尤为突出。在上述领域，每10个岗位中，8个无法从待业人口中招到合适的人；从岗位空缺数量看，“卫生、社会服务和教育”领域熟练技术人才的缺口最大。（据2022年2月6日新华社）

德国："多代屋"增进代际交流

独居人口的不断增加给德国居家养老模式带来新的挑战。为此，德国政府和社会不断探索，出现了老人和年轻学生共居的“家政换房租”、多位老人合租的“互助公寓”等诸多创新方式。其中，“多代屋”计划已成为德国应对老龄化战略的一个关键部分。该计划由德国联邦家庭、老人、妇女和青年事务部于2006年推出，2012年更新二代计划。目前，全德约有534个“多代屋”，覆盖所有市镇。大约2万名各年龄段的志愿者参与到这一计划中，成为“多代屋”的中坚力量；德国政府还鼓励不同地区的“多代屋”根据当地特色和老年人需求，组织有针对性的服务和活动。（据2022年1月12日《人民日报》）

希腊：对违反疫苗接种命令的老年人每月罚款100欧元

近日，希腊总理呼吁该国老年人接种新冠疫苗，并下达最后通牒：尚未接种疫苗的60岁及以上希腊公民必须在1月16日之前开始接种。如果不遵守这项规定，每月他们将被处以“100欧元罚款”。他指出，这项疫苗接种强制令不是一种“惩罚”，而是“为健康付出的代价”。老年人将在希腊医疗体系中享有“优先权”，新的限制措施意味着“保护的动机，对生命的推动”。希腊总理相信这对更多的接种疫苗的人群来说也是一种公平的行为。（据2021年12月1日《环球时报》）

美国匹兹堡大学最新研究：老年人容易疲劳是身体的一种危险信号

近日，美国匹兹堡大学科研团队在老年医学顶级期刊上公布了他们的研究成果。他们对2906名60岁以上的老年人进行了调查，发现在一些活动（如做家务）中更容易感到疲惫的老年人在2.7年内死亡的概率是不容易感到疲惫的老年人的2.3倍。这项研究对于匹兹堡大学科研团队来说仅仅只是个开始，他们的最终目标是开发出一种能减少老年人易疲劳性的干预措施，减少衰老过程中常见的身体功能受损，同时也能改变他们的身体感受，进而鼓励他们去做更多事情。（据2022年1月25日腾讯网）

西班牙：数字化进程让老年人无所适从

西班牙《公众》日报网站近日报道称，新冠肺炎疫情暴露出缺乏互联网接入或数字设备的后果，但老年人群体遭受的系统性歧视或面对的“数字鸿沟”问题早在疫情出现之前就已经开始了。在巴塞罗那等城市，自疫情开始蔓延以来，市民就只能通过手机应用程序或者使用非接触式信用卡读卡器买车票；红十字等实体机构升级了远程帮助应用程序，用以替代以前挂在老人脖子上的按钮呼叫器。对于这些改变，很多老人们都无法适应。尽管走向数字化是必要的，但它在关乎生存的健康和经济方面正将许多人甩在身后。（据2022年1月24日《参考消息》）

国务院：明确"十四五"时期养老服务总体要求

2月21日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”时期的总体要求、主要目标和工作任务。《规划》部署了9方面具体工作任务，包括织牢社会保障和兜底性养老服务网，扩大普惠型养老服务覆盖面，强化居家社区养老服务能力，完善老年健康支撑体系，大力发展银发经济，践行积极老龄观，营造老年友好型社会环境，增强发展要素支撑体系，维护老年人合法权益；同时设置了公办养老机构提升行动，推动重大战略部署落实落地落细。（据2022年2月21日 新华社）

"十四五"公共服务规划：构建公共服务多元供给格局

2021年12月28日，国家发展改革委、中宣部、教育部、公安部、民政部等21个部门联合印发《“十四五”公共服务规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出，健全养老服务培训机制，开展养老服务人才培训提升行动，壮大养老护理员、老年社会工作者队伍，构建公共服务多元供给格局，鼓励社会力量参与，支持社会组织发展；鼓励发展普惠型养老服务，引导专业化养老服务机构进社区、进家庭，提升家庭照护能力；积极培育养老服务行业组织，支持行业协会增强服务能力，发挥推进养老服务业高质量发展的积极作用。（据2022年1月10日中国政府网）

国新办：优先发展社区养老托育 基本公共服务资源向社区下沉

2月9日，民政部副部长王爱文在国新办举行的政策例行吹风会上介绍了《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》）相关情况。《规划》聚焦群众期待，推动基本公共服务资源向社区下沉，以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点，优先发展社区养老、托育等服务，大力发展社区生活性服务业，让发展成果更多更公平惠及全体人民；《规划》同时提出，坚持问题导向，重点强化应急管理、风险防控、医疗卫生、社会心理服务等方面短板弱项，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。（据2022年2月9日国务院新闻办公室网站）

民政部：强制性国家标准及相关行业标准正式实施

2021年1月1日，民政部发布的《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准及8项相关行业标准正式实施。具体包括《养老机构老年人跌倒预防基本规范》《养老机构膳食服务基本规范》《养老机构洗涤服务规范》等3项行业标准，以及《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》等5项行业标准。《养老机构服务安全基本规范》的正式生效实施，意味着全国所有入住养老机构的老年人将受到这个强制性国家标准的保护，而所有的养老机构将受到约束。（据2021年12月30日民政部网站）

住建部：完整居住社区要构建十五分钟生活圈

1月10日，住房和城乡建设部发布《完整居住社区建设指南》明确，建设完整居住社区就是从保障社区老年人、儿童的基本生活出发，配套养老、托幼等基本生活服务设施，促进公共服务的均等化，提升人民群众的幸福感和获得感。各地应根据儿童、老年人等社区居民的步行能力、基本服务设施的服务能力以及社区综合管理能力等，合理确定完整居住社区规模，以居民步行5～10分钟到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施为原则，构建15分钟生活圈，统筹中小学、养老院、社区医院、运动场馆和公园等设施配套。（据2022年1月10日住房和城乡建设部网站）

人社部：全国基本养老保险参保人数达10.25亿人

2月1日，人力资源和社会保障部负责人表示，截至2021年11月末，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为10.25亿人、2.28亿人、2.82亿人，各类参保人数稳定增长。过去一年，围绕社保全面覆盖，人社部门深入实施全民参保计划，精准扩面，社会保障网进一步织密扎牢。按照《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，“十四五”时期，法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，工伤保险省级统筹更加完善；到2025年，基本养老保险参保率达到95%。（据2022年2月1日新华社）

教育部：加强养老人才培养，加快国家老年大学筹建

2月8日，教育部公布2022年工作要点明确将加强家政、养老、托育等民生紧缺领域人才培养。积极推动技能型社会建设，大力营造国家重视技能、社会崇尚技能、人人享有技能的社会环境；加快发展老年教育，加快推进国家老年大学筹建工作，开展老年人运用智能技术教育培训，开展“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目及课程资源推介行动；推进学习型城市建设，办好全民终身学习活动周。（据2022年2月8日教育部网站）

四部门：互联网算法推荐服务提供者应当提供智能化适老服务

2021年12月31日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》），旨在规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。《规定》明确要求，算法推荐服务提供者向老年人提供服务的，应当保障老年人依法享有的权益，充分考虑老年人出行、就医、消费、办事等需求，按照国家有关规定提供智能化适老服务，依法开展涉电信网络诈骗信息的监测、识别和处置，便利老年人安全使用算法推荐服务。（据2021年12月31日国家互联网信息办公室网站）

两高：联合发布司法解释，特殊保护"一老一少"群体食品安全

2021年12月31日，最高人民法院、最高人民检察院联合对外发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》规定了多个对未成年人、老年人等群体食品安全特殊保护的条款，如第三条和第七条分别将“专供婴幼儿的主辅食品”“在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售”作为加重处罚情节；《解释》规定，通过“免费体检”“健康讲座”等手段，欺骗老年人高价购买保健食品牟取暴利的行为，符合诈骗罪规定的，依照诈骗罪定罪处罚。（据2021年12月31日《人民日报》）

两部门：深圳放宽市场准入，优化养老托育市场发展环境

1月26日，国家发展改革委、商务部印发《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了24条特别措施，其中，专门针对养老服务，提出了“优化养老托育市场发展环境”。《意见》制定了养老托育机构在土地供应、物业改造方面的支持措施，适当放宽土地、规划和最长租赁期限要求，建立既有物业改造和重建绿色通道，支持运营能力强、服务质量高的优秀民营企业利用各类房屋和设施发展养老托育业务，允许国有物业租赁时限延长至10年以上，合理控制租赁收益水平。（据2022年1月26日国家发展和改革委员会网站）