四川省汛期干线公路阻断成因研究

文/ 唐朝晖

汛期公路阻断事件的总体情况

阻断事件区域分布情况

从2019～2021年汛期阻断事件次数及分布来看，主要集中在甘、阿、凉三个民族地区和雅安、绵阳、巴中等地，共计涉及68个县级行政区（涵盖了四川盆周山区全部区县）、25条国道、40条省道。

由下图数据可以看出盆周山区普通国省道受地形地貌严重制约，路网抗灾能力弱，汛期安全运行形势严峻。

阻断事件原因分布情况

从阻断事件的具体成因上看，地质灾害是汛期公路交通阻断的一级原因，泥石流、崩塌、滑坡、洪水、地面塌陷等地质灾害是汛期阻断的二级原因。

从图中可以看出，2021年汛期由崩塌导致的交通阻断事件占比29%，由泥石流导致的交通阻断事件占比35%，由滑坡导致的交通阻断事件占比11%，由洪水导致的交通阻断事件占比5%，由地面塌陷导致的交通阻断事件占比5%。

将2021年数据与2020年同期（33%、32%、10%、12%、7%）及2019年同期（36%、27%、11%、9%、7%）进行对比可以看出，地质灾害中泥石流与崩塌是导致普通国省干线公路发生交通阻断的主要成因。

汛期阻断事件时间分布情况

从汛期阻断信息24h周期分布上看，虽表面看是上午7时～10时阻断事件报送居多，但实际是普通公路夜间巡查力量薄弱、视频监测偏少，故早间是巡查发现灾害和上报信息的日常高峰期，夜间及凌晨则是发生交通阻断的主要时间段，加之我省在汛期实行“七不抢”原则，国省道深夜成灾概率更大，行车安全难以得到保障。

普通国道阻断事件分布情况

截止2020年底，全省32条普通国道总里程17458公里，平均技术等级2.32。2021年汛期，普通国道中有25条发生阻断事件，累计上报256起，累计阻断时长5835小时，其中24条出现双向断道的严重情况，累计上报246起，全省仅7条国道安全运行。较2020年同期（25条，677起，61529小时）阻断事件，（24条，622起）双向断道情况，发生范围基本一致。从发生趋势判断，普通国道汛期安全运行形势严峻。

汛期公路阻断的主要特征

地质灾害成为阻断的主要原因

2021年汛期，普通国省干线突发类事件中地质灾害导致交通管制或双向封闭的事件占比达91.49%，2020年同期（94.99%）及2019年同期（86.52%），可以看出地质灾害是造成普通国省干线阻断的最主要原因。

尤其是经过“512”汶川大地震和“420”芦山大地震后，四川盆周山区地形区所处区域地质条件更加脆弱，且区域降水量集中性强，因此，发生阻断事件的风险极高，而地质灾害是最主要的风险。

受区域强降雨影响阻断集中性强

近三年来，汛期阻断事件重点集中于甘孜、阿坝、雅安、绵阳、巴中等盆周山区，其中最严重的阿坝州累计断道481次，甘孜312次，雅安168次，均处于四川省地质灾害的重发区。灾损最严重的新龙县、小金县、宝兴县、马尔康、茂县五县，2020年均发生过40次以上断道事件，主要是因多年不遇的强降雨导致的地质灾害。另外，受区域气象环境变化影响，2021年汛期，巴中市通江及南江县强降雨现象集中，造成两县今年以来阻断事件数量陡增。

双向封闭成为阻断主要处置措施且影响大

通过全省普通国省道突发类阻断原因及处置措施表可以看出，2021年由地质灾害导致普通国省干线双向阻断的事件占比高达95.64%，与2020年同期（93.81%）及2019年同期（93.98%）对比，可以发现普通国省道一旦发生由地质灾害导致的交通阻断事件，一般都采取双向封闭处置措施，且绕行路线长，部分单一通道上还无绕行路线，受灾路段很大程度上将无法实现交通安全出行。

阻断时间规律分布

近三年汛期阻断事件呈现5月降雨量增大后事件增多，6～8月随着主汛期暴雨集中、连续恶劣天气持续发生，突发严重阻断事件逐步抬升，9月随汛期结束事件数量下降的规律。总体上，地质、气象等灾害导致的阻断事件伴随强降水量发生，恶劣天气区域性、季节性等规律对路网整体稳定性产生严重影响。

阻断影响路段较为集中

目前四川重要普通国省干线通道共57条，里程6971公里，主要分布于我省盆周山区地形区，所处区域地质条件脆弱，发生阻断事件的风险度极高。从阻断成因及风险点位来看，57条通道近三年累计阻断1137起，平均每6公里就有1处风险点，其中以G227稻城-木里界、G317汶川-马尔康、G247九寨沟境内、S217马尔康-小金、G317马尔康-壤塘的风险点最为集中，平均不到2公里就有1处风险点。阿坝州、甘孜州、凉山州、绵阳市、雅安市、巴中市、乐山市、宜宾市、达州市、广元市等10个市（州）所辖区县及所处通道均受灾损阻断影响极为敏感，其中，G227线甘孜-理塘段是全省受灾损阻断影响最为严重的通道，年均断道32次以上，G351芦山-夹金山段、G318雨城-天全段年均断道12～19次，G213汶川-松潘段、G317汶川-马尔康段、G317马尔康-壤塘段，年均断道20次以上，G244线南江-恩阳段断道10次、G347通江境内断道18次。

结语

地质灾害是四川省普通国省干线公路汛期阻断的主要原因，阻断路线和路段集中度高，阻断区域受强降雨的移动影响大。

汛期普通国省干线突发类阻断，国道阻断发生事件起数要高于省道，虽然四川省省道里程大于国道，且国道技术标准和道路条件好于省道，但国道单条里程普遍较长，穿越的地区地质情况更为复杂，故国道阻断发生事件数量远高于省道。

对比普通国道平均阻断时长来看，普通省道较普通国道处置时间长2.3倍以上，应急处置能力明显弱于普通国道，应继续增强储备力量。