深圳打造青春之城

张静

香港青年陈升在深创业（共青团深圳市委员会/供图）

1994年，9岁的孙煜皓随父亲头回到深圳，第一印象是“干净、繁华”，和西北老家差别很大。2018年，获国家发改委推介、深圳国家高新技术产业创新中心引进，已经是剑桥大学高效能源研究中心高级研究员的孙煜皓决定带团队和成果回国创业。他的企业落地于深圳南山区高新产业园，而这片区域在很多人心目中正是中国科技创新的“最前沿”。

2017年9月，深圳在全国率先提出建设“青年发展型城市”的构想，将青年发展与城市发展的融合上升到新高度。2018年1月，深圳市委六届九次全会明确建设青年发展型城市的重点任务。

孙煜皓回国创业的四年间，深圳建设青年发展型城市也经历了从起步到逐渐成型的过程。

2020年4月，深圳出台《深圳青年发展规划（2020-2025年）》（下称《规划》），将“青年人才”作为单独板块列出，明确提供青年人才引进、培养、交流、激励等“全链条”服务，推动建立国内与国际人才、人才培养与引进深度融合的“双循环”新格局，聚天下英才而用之。

2021年出台《关于先行示范建设青年发展型城市的实施意见（2021-2025年）》，提出51项具体举措让“深圳对青年更友好，青年在深圳更有为”。

作为全国最年轻的超大城市，深圳常住人口平均年龄不到33岁，这也驱使深圳成为最早关注青年与城市关系的城市。从产业工人到大学毕业生，从“海归”到港澳青年，深圳欢迎所有追梦青年。

深圳团市委书记高大伟表示，深圳是一座青春之城，青年是城市发展的生力军和突击队。为了把深圳打造为“筑梦追梦圆梦的青年梦想之城”“向上向善向美的青年首善之城”“宜居宜学宜游的青年首选之城”“交流交往交融的青年友好之城”“共建共治共享的青年幸福之城”，深圳团组织紧扣服务青年的工作生命线，为青年办实事、解难事，打造更高质量的深港澳青年交流平台和服务体系，持续强化青少年思想政治引领，团结引领广大青年在新的赶考路上彰显新时代青年作为。

深圳共青团聚焦青年婚恋交友推出一系列活动（共青团深圳市委员会/供图）

从“功勋计划”到“圆梦计划”

在深圳经济实力最强的南山区，寸土寸金的后海片区有一个“人才公园”。漫步公园东侧横跨湖面的人才星光桥，桥边矗立深圳杰出人物的星光柱，讲述着城市奋斗者的传奇故事。

年轻化的人口结构，是深圳有别于北上广等其他一线城市的最大优势。

深圳改革开放干部学院教育长宫正认为，改革开放后，青年们从四面八方汇聚深圳，秉承“时间就是金钱、效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”“敢为天下先”的理念，参与创造了世界城市发展史的奇迹。深圳也以其包容的城市文化为青年提供发展舞台。

早在1995年，深圳团市委就探索构建了青年激励体系。例如，实行“奖章制”的“鹏城青年功勋计划”。

中国青年志愿者协会副会长谭建光说：“这些富有特色的激励方式，满足了特区青年的追求与渴望。一方面，特区青年来自全国乃至世界各地，孤身奋斗最需要社会与他人的认可;另一方面，深圳作为新兴城市、创业城市，‘不认人情、不认关系、只认业绩，青年要证明自身的能力和业绩，需要成果展示，需要社会奖励。改革开放40多年来，深圳表彰和奖励的青年人物，在各個领域成为经济建设和社会治理的优秀人才。”

青年驿站平均可为每名入住青年减轻1000元以上的经济负担。对大学毕业生来说，青年驿站不但是落脚处的便利，也有家的温暖，能够帮助消除大学生初到异乡的紧张感。

“功勋计划”树立榜样，深圳也为每个普通年轻人提供发展创业的支持：“圆梦计划”帮助3万余名新生代产业工人进入北大、人大、浙大等重点高校学习;“深港青年e站通”平台实现港澳青年就业岗位、创业政策、创业基地等一键查询办理;2021年“展翅计划”共开发大学生优质实习岗位5508个，港澳台大学生寒暑期实习专项行动，为港澳台青年提供腾讯等557家知名企事业单位1462个实习岗位。

“国家战略、城市区位共同决定了深圳青年发展型城市的建设基础。”中国青少年研究中心副主任、国家中长期青年发展规划专家委员会委员张良驯说。

《规划》明确，深圳市人才工作局打出人才政策“组合拳”，全方位构建人才生态。前海管理局发布人才发展专项资金管理办法，为高层次人才、港澳青年、归巢人才提供创业补贴。

2022年4月，深圳团市委发布新的行动纲要，明确在人才培养方面，深圳正建立青年人才资源数据库，持续实施“青年头雁计划”，建立长期跟踪培养机制。深圳市“十四五”规划也提出，要构建“青年发展型城市评价体系”。

最后一个大学宿舍

吸引大学毕业生，是深圳城市人才战略的重要一环。

2022年毕业季即将到来，6月末将会有新一批应届高校毕业生来到深圳。10年前，王玮（化名）也是其中一员，拖着行李箱、还没找好落脚处，他至今记得初到深圳时的憧憬与忐忑。如今，王玮已经在深圳扎根，他给记者算了一笔落脚深圳的经济账：初到深圳的毕业生，如果平均用一周时间找工作，按每天200元住宿费计算，找工作的成本至少1400元。他认为，住宿是毕业生来深圳就业创业的第一个痛点。FD0790D6-C31C-4436-BDB3-2FCFDD3B5418

为此，深圳团市委推出了青年驿站项目，集中力量解决毕业生第一个难题。目标是让刚出校门的年轻人一踏上深圳的土地，就能感受到城市的温暖。

2013年，在聚集众多金融、电子、时尚产业龙头企业的福田CBD中心城区，深圳创建了全国第一家青年驿站。

来深青年只要具备全日制大专以上学历且毕业不满1年、身体健康、在深圳市内无固定住所、无获准接受“青年驿站”服务的历史记录等4项条件，就可享受为期7天的免费住宿。

“事实上，青年驿站提供的远不只是7天免费住宿，提升就业率、优化就业服务、为来深就业创业的高校毕业生保驾护航是我们创办青年驿站的初衷。”福田区团委相关工作人员表示，福田石厦青年驿站每周五19时-21时会邀请人力资源专家、企业高管、政府职能部门工作人员到驿站举办择业心理、面试技巧、政策法规、新入职员工注意事项等各类就业辅导讲座，为入住青年提供就业指导和求职培训。

至今，超过1.2万名来深求职的大学应届毕业生曾经入住福田青年驿站。

青年驿站与相关部门密切合作，通过“就业一点通”终端、手机短信和微信平台向入住青年发送招聘信息。组织企业将“就业直通车”开进驿站，上门招聘入住青年。

截止目前，青年驿站累计发布招聘信息2.5万条，举办就业培训活动226期。统计数据显示，高达75%的入住大学生成功就业。

解决了住宿第一难、求职第二难，深圳团组织还要帮来深青年解决“融入难”。近些年，深圳推广建设了全国首创的“夜间青年之家”，通过错峰开放服务，转变原有白天运营、晚上闭门的服务模式，为青年提供24小时不打烊的“充电交友好去处”。

据测算，青年驿站平均可为每位入住青年减轻1000元以上的经济负担。对大学毕业生来说，青年驿站不但是落脚处的便利，也有家的溫暖，能够帮助消除大学生初到异乡的紧张感。

如今，青年驿站已经逐步从“南下的最后一个大学宿舍”，成长为涵盖短期免费住宿、职业发展指引、人才政策对接于一体的“青年人才综合服务平台”。

截至2022年5月，深圳市10个区，包括福田石厦站、宝安中心站、南山南头古城站、罗湖田心站等20家青年驿站共提供床位425张（含港澳），累计服务来深大学生3万人次。

港湾新技术（深圳）有限公司CEO陈升的新办公室位于深港交汇处的深港科技创新合作区。对于当年自己选择在哪个城市创业，他说“跨过深圳河有更大发展空间”。

打造“双创”生态圈

2021年，深圳GDP超过3万亿元，国家高新技术企业超过2万家，战略性新兴产业增加值突破1万亿元，占GDP比重继续提升。

超过2万家，意味着深圳每平方公里就有超过10家国家高新技术企业，密度在一线城市中排名第一。按深圳市统计局发布的常住人口1763.38万计算，深圳每千人拥有商事主体215.7户，居全国第一。

拥有最密集的创新力和创业力，背后的秘诀还是青年。

2015年，五名哈工大学生响应“双创”号召，瞄准制造业智能化市场，研发把激光导航AGV应用于实际工业物流领域的工业物流机器人。创业初期，斯坦德机器人（深圳）有限公司创始人兼首席执行官王永锟感受到，公司一定要搬到深圳去。

“公司早期客户大都聚集在珠三角，机械加工和电子元器件的供应商也在深圳。我们远在哈尔滨，每做一件产品，都需从深圳供应商获取原材料，产品制成又要从哈尔滨发往珠三角。一旦遇到产品优化问题，还需返工，一来一回要消耗近一个月。创业拼速度，我们果断将公司搬迁至深圳。”王永锟告诉《瞭望东方周刊》。

来到深圳，王永锟团队参加了宝安区创业大赛，获得行业组一等奖，受到媒体和投资机构关注。在第二次参加宝安产业发展博览会的时候，华为、中兴这些大客户就“自己找上门来”。

“通信企业的需求端和供应链都在深圳，都说深圳是硬件创业的天堂，我们来了以后发现，真是来对了！”王永锟说，“深圳的创业环境，可以说各项支持已经是润物细无声的状态。高效的政务处理能力，集聚了来自世界各地的人才、资金和其他重要资源，为创新创业企业提供平台、链接资源，企业发展的各端口都能得到高效连接。”

深圳被称为“创客之城”。根据团组织的调查数据，有61.9%的来深青年有创业的想法。

许多像王永锟、孙煜皓这样的高新产业创业青年，来到深圳这片创业热土，他们的企业就“自然生长”起来。

近两年，深圳着力推动创新体系实现历史性变革、系统性重构，逐步建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”创新创业生态链。2022年广东省政府工作报告提出的“全过程创新生态链”就源于深圳实践。

“现阶段，我们正致力于帮助创业青年打造创业生态圈。”龙岗区团委副书记朱建钢说，团组织做“红娘”，“撮合”创业青年与深圳市青年科技人才协会的资源对接，纵向打造一对一的创新创业问诊指导制度。

目前在深圳市青年联合会的框架下，已建立起青年企业家联合会、青年科技人才协会，凝聚了390多名优秀的青年企业家和370名青年科技人才，构建起常态化的青年人才交流机制。

《规划》发布后，深圳将探索构建集“资金扶持、金融支持、创业指导、孵化支持、产学转化”为一体的青年创新创业服务链条。给予优秀青年创业项目资金扶持、建立覆盖全市的创业导师团队，打造政府服务的支撑平台、营商环境的宣传平台、基地互助的枢纽平台和资源整合的链接平台。

“跨过深圳河有更大发展空间”

港湾创新技术（深圳）有限公司CEO陈升的新办公室位于深港交汇处的深港科技创新合作区。对于当年自己选择在哪个城市创业，他说“跨过深圳河有更大发展空间”。

“80后”陈升大学毕业后在香港一家世界500强的保险公司工作，业务关系常常一周有四五天在深圳。他从深圳迅猛发展的互联网产业和浓厚的科技创新氛围中嗅到了商机，2014年正式来深创业。FD0790D6-C31C-4436-BDB3-2FCFDD3B5418