漫谈水利工程质量与安全监督管理

刘勇飞 (茶陵县水利局 湖南 茶陵 412400)

我国城镇现代化进程不断加快,水利基础设施建设力度不断加大,水利工程项目不断增多,对水利工程施工质量和运行效能提出了更高要求。受施工环节多、建设周期长、工艺技术复杂等因素影响,有的工程在施工过程中存在安全、质量隐患,投入运营后实际使用性能无法得到保障。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源,但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。因此,加强水利工程质量与安全监督管理十分有必要。本文指出加强水利工程质量与安全监督管理的重要性,分析当前水利工程质量与安全监督管理工作存在的问题,并以实际工程案例探讨水利工程质量与安全监督管理的策略,旨在为类似工程施工监督管理提供参考。

1 加强水利工程质量与安全监督管理的重要性

加强水利工程质量与安全监督管理工作,可以发挥以下作用:

1.1 推动水利工程项目顺利实施

水利工程项目实施具有环节众多、工艺复杂、周期较长等特征,并且施工过程容易受到外界环境影响,给正常施工埋下诸多安全隐患。而加强水利工程质量与安全监督管理工作,可以在开展施工之前对整个项目进行科学合理规划,对可能遇到的问题能提前判断并做好预防,从而推动水利工程建设顺利进行。

1.2 保证水利工程项目质量

开展水利工程质量与安全监督管理工作的主要目的,就是保证工程施工质量和实际使用性能。然而水利工程项目施工涉及的环节、内容较多,针对不同内容所需机械设备、采用工艺技术有所不同,一旦出现设备技术选用不当、实际操作不够规范等情况,就极易引发安全、质量问题,无法保障水利工程使用性能。积极开展质量与安全监督管理工作,就可以对整个施工过程进行严格管控,针对各环节施工加强规划和严格管控,促进各环节施工高效进行,切实保障施工质量。

2 水利工程质量与安全监督管理存在的问题

目前,有的水利工程在质量与安全监督管理工作中存在以下问题:

2.1 前期准备工作不足

在开展水利工程施工之前,做好各项前期准备工作,可以为工程质量安全监督管理奠定良好基础,其重要作用也能得到有效发挥,然而从实际来看,有的对水利工程前期勘察、施工设计、资源配置、安全教育等工作不够重视,以至于后期操作频频出现安全、质量问题。

2.2 质量安全管理体系欠缺

在健全完善的规章制度体系下,水利工程质量与安全监督管理工作才能够科学规范地展开。然而受到质量安全监督管理目标不明确、实际工作内容把握不准、作业安全风险分析不足等因素影响,导致所制定的规章制度还不够健全完善,特别是在施工安全管理监督方面所建立安全规范制度,没有囊括所有施工安全隐患内容,更多体现在进场佩戴安全帽、建立安全防护网等上面,对水利工程质量与安全监督管理工作的开展带来不利影响。

2.3 施工过程管控不严

施工过程管控在水利工程质量与安全监督管理中占据着十分重要的地位,并在一定程度上决定工程施工质量。但是,有的对施工过程管控还不够严格,特别是在机械设备使用、施工工序控制等方面存在着不科学、不规范等问题,以至于施工过程中出现质量、安全问题,对工程顺利推进和人员生命安全构成极大威胁。

2.4 不够重视工程质量验收

水利工程施工环节众多,要保证施工质量,就要高度重视工程质量验收工作,以便及时发现施工中存在问题,并在第一时间进行修正,避免对整个水利工程施工质量和后续使用性能带来不利影响。但是在实际操作中,有的对水利工程各环节施工质量检查验收工作还不够重视,而在竣工后对整体工程质量进行验收时发现质量问题再进行解决难度较高,需要投入更多成本,对水利工程建设事业稳定持续发展带来负面影响。

3 加强水利工程质量与安全监督管理工作的策略

3.1 做好前期准备工作

前期准备是水利工程质量与安全监督管理的基础性工作,可以为水利工程顺利实施奠定良好基础。

(1)组织专业人员深入到实地进行现场勘察,结合所掌握的地质、水文等基础信息,对水利工程设计方案进行优化完善,以提高水利工程设计水平,科学合理地制定施工方案。

(2)合理配置水利工程施工所需要资源。特别是机械设备、施工材料等,一旦出现性能不佳、质量不达标等情况,发生安全问题、施工质量不过关的概率会明显升高。要根据水利工程施工相关要求,细致了解机械、材料等资源情况,选择综合资质比较好的供应商进行合作,并在运用之前注意检查设备、材料等质量,避免因为这些因素而引发施工质量、安全问题。

(3)组织施工人员落实技术交底和安全教育。要紧密联系施工图纸和施工方案,引导施工人员对各环节施工需要运用的工艺技术和操作规范进行了解和熟悉,同时围绕施工中经常出现的安全风险问题,加强作业管理人员安全教育培训,可以起到增强施工安全意识和安全保障能力的作用。

3.2 完善管理体系

在健全完善的工作制度引导下,水利工程质量与安全监督管理工作能科学规范地展开,并确保所安排质量安全管理工作任务落到实处。实际操作中,要围绕保障水利施工作业安全和施工质量,建立和完善相应规章制度。在施工作业安全方面,可以从进场安全设施配备、作业安全器具使用等层面入手,对各项安全管理监督内容进行细致梳理,通过规章制度展现出来,引导施工作业人员严格按照安全标准规范进行操作。在保障水利施工质量方面,要全面细致了解施工内容,围绕质量监督管理,建立和完善相应的工作制度,以帮助各部门及人员更好把握自身工作内容及肩负职责,扎扎实实地进行质量监督管理工作。

3.3 加强施工过程管控

开展水利工程质量与安全监督管理工作,要高度重视水利工程施工过程管控,主要是因为施工过程涵盖的内容及环节众多,并且会出现交叉、连续作业情况,若不加强管控,出现安全、质量问题的概率会增大。对水利工程施工过程加强管控,要将重点放在现场管理、过程监控上面。充分利用现代监控技术,对现场作业、环境等情况实施监控,并在此基础上对现场作业进行全面系统协调,针对发现的不按照规程作业、未做好安全防护措施等情况,能及时提醒和促进其修正,在保证作业人员人身安全的同时,发生安全问题几率会明显降低。另外,针对重要施工工序,需要对施工图纸、工艺流程等进行了解,在把握施工要点以后,严格按照施工标准规范进行作业,加强整个作业过程安全管控,时发现存在质量、安全隐患,并在第一时间进行解决。

3.4 落实工程质量验收

在完成水利工程施工以后,要及时组织监理人员对施工质量进行检查和验收,要注意对现代化仪器设备和先进技术加以运用,以达到提高工作效率和保证检验质量的目的。实际操作中要将重点放在各工序施工质量检查和工程整体质量检查验收上面,前者主要是考虑到水利工程各工序施工联系较为紧密,若某道工序施工出现差错,势必会对后道工序施工质量带来不利影响,后续对其进行修正难度也会加大,甚至出现推翻重来情况,这时候就要对每道工序施工加强管控和检查,避免安全质量问题出现,即便是有也能及时发现和解决;后者则是在完成工程施工以后,组织专业人员对各部分施工质量进行检查验收,执行时也要注意细致准确填写检查项目和质量情况,以为工程整体质量科学评估和后续运营管理工作开展提供有力依据。

4 实际案例分析

4.1 工程概况

某水库大坝的坝型为常态混凝土双曲拱坝,大坝坝顶高程为601.9m,最大坝高为51.3m,坝顶轴长和坝顶宽度分别为197.6m、4.0m。而水库总库容为1850.1万方,集雨面积为94.1km。实际施工包含坑槽土方开挖、浆砌石砌体工程、钢筋混凝土盖板涵、现浇砼路面等内容,为保证整体施工顺利、安全完成,相应工程施工质量也能得到有力保障,就在开展工程施工之前,对所有施工内容、环节及要求进行全面细致梳理,并在此基础上制定科学合理施工管控方案,确保各环节施工严格按照规范要求展开,相应安全、质量隐患也能减少发生。

4.2 质量安全监督管理实施方案

由于该水库大坝工程,大坝坝顶高程为601.9m,最大坝高为51.3m,水库总库容为1850.1万方,集雨面积为94.1km,可以发现该工程项目规模比较大,实际操作也存在诸多安全质量隐患,尤其是在开展坝体施工时,除了需要进行高空作业以外,还需要对混凝土施工质量进行严格把控,整个过程也极容易受到施工环境、工艺把握、安全防护等因素影响,导致各类安全、质量问题频频发生,不利于施工顺利进行和管理水平提升。为防止这些问题发生,在开展施工之前,制定了切实可行的安全质量监督管理实施方案,具体包括:

(1)施工组织机构及队伍部署。考虑到该工程项目实施需要众多部门及人员参与其中,并且部门之间协调配合程度和参与人员素质水平高低,都会对工程施工效率、安全和质量产生极大影响,这时候就要在全面系统把握工程项目主要施工内容及管控目标以后,对各施工组织机构进行科学建立,相应队伍也要围绕部门肩负职责和主要工作内容加强教育培训,在深化水利施工质量安全意识的同时,实际开展相应工作也能真正落到实处。

(2)完善质量安全管理体系。该水利工程项目涉及到的施工内容比较多,并且各施工环节联系较为紧密,一旦出现安全质量问题,就容易造成牵一发而动全身后果,尤其是在开展坝体混凝土施工时,包括挡水大坝、坝身溢洪道、冲砂底孔等内容,实际作业包含的工序环节非常多,并且对采用工艺技术提出较高要求,操作中极容易出现安全质量问题,对整个工程施工带来极大影响,要防止这些隐患问题出现,并促进坝体混凝土施工更加科学、高效和高质完成,就要围绕这一施工内容,对其具体施工工序、采用工艺、实施流程、相关要求等进行细致分析,执行时也要将重点放在安全、质量隐患排查和风险防范策略制定上面,并通过构建质量管理体系和安全管理体系,保证各项管理监督措施贯彻落实到实际,涉及到的具体施工内容也能严格遵照工艺技术标准规范进行操作。

(3)加强资源设备检查管理,该工程项目施工需要使用的材料、设备比较多,并且针对不同施工环节,所使用材料、设备类型、规格等也存在一定差异,若没有落实好质量检查、运行试验等工作,就容易因为材料质量不过关、设备使用性能不佳等,而引发安全、质量问题,而加强材料、设备管理工作以后,就可以根据实际施工需要对材料、设备进行合理选择运用,相应材料质量和设备性能也能得到有力保障,由此带来的安全、质量问题也能防止发生。

4.3 取得效果分析

在该水利工程项目施工中,积极开展安全质量监督管理工作以后,整个施工效率得到明显提高,并且施工安全、质量问题发生概率也极大降低。特别是在采用完善质量安全管理体系、落实施工过程监督工作、加强材料设备管理等措施以后,开展各工序施工都有健全完善的质量安全管理制度从旁提供科学指导,促使施工人员严格按照规范标准要求进行操作,针对施工过程出现的安全、质量隐患,也能通过加强施工过程监督管理及时发现和妥善解决,避免造成更大的安全、质量问题,最后整个水利工程项目施工也得以顺利、安全、高效和高质完成。

结语

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,实现乡村振兴,必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。加强水利工程质量与安全监督管理工作,可以促进整个工程施工更加顺利完成,施工质量也能得到切实保障。要想达到这一效果,除了要提高质量安全监督管意识以外,还要积极做好前期准备工作,完善质量安全管理体系,加强施工过程管控,确保水利工程施工更加高效安全完成,相应质量安全监督管理水平也能得到明显提高。