“全国文明单位”“全国先进基层检察院”“全国检察宣传先进单位”……一项项熠熠生辉的荣誉是即墨区人民检察院的亮丽名片。
一个基层检察院,缘何能多次成为全国先进?“即墨区检察院坚持‘走在前列’的目标定位,以检察服务助力经济社会高质量发展,以检察治理推进更高水平平安建设,以检察监督推进法治建设,以检察管理提升法律监督能力,全方位争创一流、争做先锋、争当表率。”即墨区人民检察院党组书记、检察长于仲君道出缘由。
擦亮“党徽闪耀·检徽同映”品牌
“即墨区检察院以党小组和办案团队融合发展为核心,让党建在业务最前沿发挥统领作用,让业务在党建最前线实现赋能提升,把党建与业务在基层架构、基础工作、基本评价方面的融合落在了实处,希望继续做优做强党建品牌,推动各项检察工作高质量发展。”2020年12月,在最高人民检察院组织的 “党建与业务相融合品牌交流”研讨会上,最高检领导对即墨区人民检察院推动党建、队建、业务“三位一体”上下联动、融合发展的做法给予充分肯定。
作为来自山东省的唯一基层检察院在大会上发言,介绍抓党建、带队建、促业务的鲜活经验和生动实践,根源于即墨区人民检察院打造的“党徽闪耀·检徽同映”品牌。
即墨区人民检察院“党徽闪耀·检徽同映”品牌的核心是“检徽围着党徽转”,每一项检察工作都要不折不扣落实党的部署和要求。品牌的最大特点是把党小组与办案团队相融合,将管党治党责任延伸到司法办案的最前沿,全面激活党建工作的“神经末梢”。品牌工作的主要做法是实施“基石、铸魂、融合”三大工程。
围绕打造“党徽闪耀·检徽同映”品牌,即墨区人民检察院全面夯实忠诚纯洁可靠的思想基础和敢监督、会监督、善监督的能力基础,165人次获区级以上表彰,16起案件被评为省级以上典型(精品)案例。
在服务大局中体现为民司法
法治是最好的营商环境。即墨有“千年商都”美誉,民营经济繁盛,如何更好地营造法治化营商环境,为推进企业高质量发展贡献检察智慧和检察力量,是即墨区人民检察院一直思考的问题。
立足检察职能,即墨区人民检察院主动对接民营企业司法需求,创新推行了以“分类定策、分层研商、分级处理、分块服务”的“四分式”工作法,精准服务保障民营经济高质量发展,营造良好的法治环境和营商环境,“四分式”服务民营经济工作机制,被国家标准委确定为全国第六批社会管理和公共服务标准化试点项目,通过不捕不诉、建议变更强制措施、建议宽缓处理等方式为企业避免或挽回企业经济损失1.2亿元。依法办理姜晓鹏等人侵犯全球最大非晶带材生产企业云路公司商业秘密案等重大案件,在山东省首届“服务民营经济法治论坛”作经验交流。积极打造“法护知产·检润创新”知识产权检察品牌,依法办理维护海尔全屋家居品牌等典型案件56件,被确定为山东省知识产权检察职能统一履行试点单位。
此外,即墨区人民检察院还全力推动平安建设和市域社会治理现代化,近5年批捕3637人,起诉7835人,办理的全国层级最高、查扣奉献款最多的王桂梅等16人“全能神”邪教案获评“山东省十大精品公诉案件”;坚持多方联动、精准施策,仅用10天时间成功化解了山东省首例不核准追诉案信访隐患;积极推行“分级接访”“上门听证”,认真倾听群众心声,涉法涉诉重复访下降39.2%;主导构建了认罪认罚公检法司全链条规范化办案机制,适用率保持在90%以上,山東省检察机关适用认罪认罚从宽制度推进会在即墨召开;积极打造“墨检护航”品牌,建成全国一流、山东省布展面积最大的青少年法治教育基地。
履职担当推进法治建设
即墨区人民检察院牢固树立双赢多赢共赢的监督理念,与各执法司法机关密切协作配合,共同维护司法公正、提高司法公信力,为人民群众、为社会和时代提供更好、更优、更实的法治产品、检察产品。
创新探索构建“考、评、奖、察”刑事诉讼监督激励体系,侦查活动监督经验被最高检转发推广;创建的“精准、分类、定向”刑事诉讼监督背书机制被青岛市人民检察院以正式文件转发,探索推出了机制创新助推羁押必要性审查等32项经验作法,被最高人民检察院确定为“全国普通犯罪检察工作联系点”。
办理民事监督案件329件,在山东省率先监督纠正7件涉黑恶势力 “套路贷”民事诉讼案件,“一案双建议、一事双监督”行政非诉执行监督工作模式,通过行政争议实质性化解助力企业复工复产等创新经验被最高检转发推广。
争取即墨区人大常委会出台了山东省首份支持检察机关提起公益诉讼的决议,“树立三化目标”公益诉讼经验在山东省检察机关印发推广。
始终关注老百姓“舌尖上的安全”,被确定为山东省食药安全“四检合一”公益诉讼试点单位,目前已经办理6起案件,收到了良好的社会效果。
(青岛日报 戴谦、李卫东)□