辽宁新宾：聚焦生态环境保护守护绿色发展

鞠洪涛 姜楠

2021年以来，辽宁省新宾满族自治县检察院聚焦环境资源类案件办理，融合“四大检察”，实行一体化办案模式，致力于县域生态环境治理和资源保护，守护绿色发展。

坚持上下联动，纵向一体化顺畅贯通。在办理公益诉讼“等外”案件、民事和刑事附带民事公益诉讼案件起诉前，均主动向上級院请示。实行公益诉讼“直通车”机制，成功办理1起由市院立案、诉前审查，本院起诉的案件，最终获得法院胜诉判决。

突出监督重点，强化惩治威慑。持续开展环资领域专项活动，加大对破坏生态环境犯罪的惩治力度，起诉62人。与市院、水务局联合开展水源地保护专项活动，新宾地区公益损害问题均得到及时解决。

深化业务融合，横向一体化紧密衔接。打破线索壁垒，畅通信息共享。以刑事案件线索为先导，探索建立“四大检察”案件线索“同步发现、双向移交、协同办理”机制。

更新办案观念，实现“三效统一”。探索建立生态修复与认罪认罚从宽衔接机制，将生态修复前移至刑事审查逮捕、审查起诉阶段，从推动环境修复、行业治理、教育预防等方面持续发力，实现办案的政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

强化监督效能，内外一体化协同共治。打破区域壁垒，深化协作联动。多次主动与吉林省通化县检察院沟通，研究跨地区开展富尔江协作保护办法，会签《跨区域协作机制意见》，召开新闻发布会，共同加强对富尔江流域生态文明绿色发展和资源保护法律监督工作。

借助“外脑”发力，推进协同监管。以聘任特邀检察官助理为契机，探索扩大一体化建设范围，与自然资源、林业、生态环境等相关部门建立信息共享、线索移送、协同监督机制，召开联席会议，开展联合专项行动，增强执法、司法合力，达到共享共治。