公共图书馆阅读服务专业人才供需矛盾与破解之策

覃小红

近年来，随着全民阅读活动的全面开展，图书馆建设及人才培养工作被人们广泛关注。2017年11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称《公共图书馆法》），并于2018年1月1日起施行。《公共图书馆法》第三条明确规定：公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。公共图书馆通过开展阅读推广活动，吸引更多的人投入阅读之中，进一步推动全民阅读工作的开展。但要想将阅读推广活动顺利进行下去，就需要专业人才、国家政策、行业协会等方面的大力支持。此外，民间机构的短期培训教育也能够推动阅读推广活动的开展，但其在管理制度、课程设置、政府政策支持、资格认可等方面还存在诸多不足。随着国家对公共图书馆的要求日益提升，阅读推广项目对推广人员的理论知识水平及专业技能也提出了更高的要求，机构开展的短期培训无法达到国家要求的标準。

阅读推广项目主要由图书宣传与阅读指导两方面组合而成，属于读者服务工作中阅读服务管理的范畴。阅读推广活动对工作人员的要求较高，工作人员必须具备一定的专业知识，还需要有较强的沟通能力和协调能力，才能更好地发挥其指导读者阅读、提升读者阅读兴趣的作用。阅读推广人员整体素质水平的高低直接影响着全民阅读推广工作的进展，也影响着图书馆的发展，因此，阅读服务专业人才是公共图书馆的必需型人才。目前，公共图书馆只能通过对工作人员进行短期的培训来解决公共图书馆人才供给不足的问题，对于基层公共图书馆而言，由于人员不足、经费紧张等因素，阅读服务专业人才供给不足的问题更为严峻，严重制约了图书馆阅读服务工作的开展。

公共图书馆服务人才队伍建设的现状及问题

从当前公共图书馆的发展情况来看，公共图书馆服务型人才的整体素质水平以及专业知识储备能力较之前有了极大的提升。例如，梧州市图书馆常年开展全民阅读推广活动，其中科普进校园、亲子绘本阅读故事会、足球运动思维与英语角等推广活动已成为图书馆具有一定影响力的公益服务品牌，并多次获得文旅部、广西壮族自治区人民政府、梧州市政府的表彰和奖励，为梧州市公共文化事业的发展奠定了坚实的基础。但随着全民阅读活动的大力推广，人们对图书馆的需求也日益增长，这为新时代图书馆从业人员带来了新的机遇与挑战，图书馆服务型人才短缺严重阻碍了公共图书馆与时代接轨的步伐。

图书馆服务型人才结构较为单一

面对新的发展形势，公共图书馆的服务型人才不仅要具备丰富的文史素养，也需要有一定的理科思维能力。全方位复合型服务人才是当今公共图书馆最缺乏的人才，但在图书馆的公开招聘和人才引进中，受传统思维影响，招录的工作人员多为文科专业出身，这直接导致了公共图书馆综合类服务人才的短缺。以梧州市图书馆为例，截至2021年12月，梧州市图书馆在编人员29名，其中文科专业工作人员23名，理科专业工作人员6名，在编人员当中图书馆学专业人员3名，其中2名面临退休，图书馆专业人才断层现象严重。馆内工作人员基本通过自学和参加培训等方式来提高自身的业务水平，但提高的程度有限，需要专业人员对其进行辅导和引导，用理论指导实践，具体问题具体分析，才能有效提高其业务能力，促使其挑起图书馆阅读服务工作的担子。年轻工作人员的想法和思路与新时代公共图书馆的发展趋势接轨，但其业务水平不过硬，而老一辈的工作人员业务知识水平过硬，但受传统思维影响，其想法和思路很难与新时代公共图书馆的发展接轨，因而很难在短时间内适应当今公共图书馆的运行模式，导致公共图书馆的服务型人才短缺，这使读者对公共图书馆的服务水平及质量产生质疑，影响了图书馆的整体运行情况。

公共图书馆高层次服务型人才匮乏

受传统思维影响，很多人认为图书馆行业的发展前景远远比不上其他行业，薪资待遇也处于社会较低水平，故公共图书馆很难吸引到高质量的综合型服务技术人才。由于受发展前景、薪资待遇和地域等因素的制约，复合型服务人才对基层公共图书馆来说更是可遇而不可求。虽然近几年国家加大了对公共图书馆的政策扶持力度，采用公开招聘和人才引进等方式选拔优秀的服务型人才，并对新进人员进行岗前培训，但受经费的制约，基层公共图书馆每年能脱产进行专业培训的人员寥寥无几，短时间的培训虽然能在一定程度上提高工作人员的业务知识能力，提升图书馆人才队伍建设水平，但是高质量的图书馆服务型人才仍然短缺，无法从根本上满足当前图书馆的发展需求。

公共图书馆阅读服务型人才供需矛盾

目前，基层公共图书馆阅读服务的专业人才主要来自社会教育机构开办的培训班，但是这并不能够满足目前基层公共图书馆对阅读推广人才的需求。例如，梧州市图书馆每年定期组织高级职称专业技术人员为新进人员开展图书馆基础业务培训，并组织工作人员参加广西壮族自治区图书馆、桂林市图书馆开办的业务培训班，邀请专家到馆为工作人员进行培训。通过开展一系列的业务培训，虽然图书馆工作人员的业务知识和服务意识都得到了一定的提高，但这种短期高强度的培训过程并不能彻底解决其专业知识储备不足、服务不到位等问题。同时，广西非常重视图书馆建设和人才培养工作，不断呼吁各部门帮助图书馆解决阅读服务人才短缺的问题。例如2020年得到上级部门的大力支持，梧州市图书馆派出2名工作人员到桂林市图书馆跟班学习1个月。总而言之，由于基层公共图书馆服务阅读人员受过专业教育的人数有限，而图书馆对阅读服务专业人才的需求量与日俱增，导致二者之间的矛盾日益突出。

阅读服务专业人才供需矛盾的解决策略

对专业人才需求量较大与工作人员专业知识储备不足、复合型人才培养模式及内容单一这两大方面是基层公共阅读服务人才供需矛盾的主要表现。要想从根本上解决这一矛盾，就需要联合图书馆、政府部门、专业人士三大主体达成合作共识。

加强培训，提升专业队伍建设水平

有计划、有步骤地组织开展制度化、经常化的继续教育和培训工作，提升图书馆阅读服务专业人才队伍建设的水平。对于公共图书馆而言，对阅读服务型人才的培训并不是一项简单的工作，而是一个复杂、系统的任务。在实际培训过程中，培训人员需要将当下时代发展和数字化阅读模式相结合，并根据公共图书馆的发展需求不断调整阅读服务型人才培训方案，突出服务型人才培训经常化和制度化的特点。针对人才培训工作的实际要求，培训机构要履行培养高质量图书馆服务型人才的重要职责，有意识地把握数字化时代带来的优势，使阅读服务型专业人才队伍朝着科学、专业的方向发展。一方面要组织实施科学的培训方案，让新招聘的人才在短时间内熟悉阅读服务工作的具体内容，帮助他们总结经验，从而使其能充分发挥主观能动性，有意识地根据服务需求的变化对服务工作做出相应调整。另一方面要将原有的阅读服务专业员工召集起来，根据每个人的优缺点，有针对性的展开培训，并在原有培训计划的基础上不断创新，提高培训的价值水平。如可以将培训效果显著的人才推荐到上级部门跟班学习，在多元化的培训基础上找出并不断完善员工在工作中存在的纰漏及问题，形成正确的阅读服务人才培养流程，以更好地适应当今公共图书馆对专业人才的需求。

完善奖励机制，多渠道提高工作人员积极性

阅读是一个民族精神成长和文化传承的基本途径，也是一个民族凝聚力和创造力形成的重要源泉。图书馆阅读服务工作对提高城市民众文化素养、创建文明城市具有重要意义。基层公共图书馆应完善相关机制，大力推行容错纠错机制和荣誉激励制度，激励工作人员有担当、敢作为，履职尽责，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚，对敢担当、勇作为、工作突出的阅读服务工作人员予以奖励，如可通过以下方法来调动工作人员的工作积极性及热情：一是制定奖励性绩效机制，对业务突出的工作人员给予奖励；二是完善职称评聘制度，业务突出的工作人员在职称申报和竞聘岗位时可优先评聘；三是建立馆内交流学习机制，提高阅读服务型人才的工作归属感和成就感。

引进社会力量参与阅读服务

2017年7月发布的《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》明确指出，以“政府主导、社会参与……鼓励和引导社会力量参与公共图书馆的建设、管理和服务”为基本原则。《公共图书馆法》第四条也明确规定：“县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设。”基层公共图书馆在开展阅读服务工作时也可引进社会力量参与其中，培养阅读服务人才，进一步推动全民阅读。一是联合阅读研究人员以及相关学科领域的专家学者组成阅读研究协会，为图书馆阅读推广活动提供专业引领，培养专业阅读推广人；二是倡导地方领导人作为阅读推广人亲自引领，地方领导人对阅读的重视和倡导，能够给广大公众以有效引导，进一步推动全民阅读；三是以点带面，可以让老师、家长作为阅读推广人，重视孩子早期阅读兴趣和阅读习惯的养成，引导孩子进行广泛的课外经典作品阅读，并经常性地开展家庭朗诵和读书分享活动，或参加图书馆举办的亲子文化系列活动。此举措可以有效解决当下阅读服务人员不足等问题，图书馆还可以适当举办专家讲座，实行具体问题具体分析的策略，缓解公共阅读服务人才供需矛盾。

构建公共图书馆服务型人才培养新模式

传统的公共图书馆人才培养模式较为单一，缺乏创新精神，没有做到因材施教，对于不同层次的图书馆服务人员，要采取不同的培养方式。我们可以借鉴国外公共图书馆的发展理念，一些发达国家在公共图书馆的管理以及服务型人才的培养方面有许多值得学习的经验，他们会采用科学的人才引进制度以及工作方法，也会定期开展培训以不断提高服务型人才的知识储备量。这些图书馆之所以在世界范围内都占据着重要地位，与其国家的公共图书馆对该国经济社会发展的推动作用有着直接关系，并与该国公共图书馆服务型人才供需关系的相对平衡有一定联系。例如，美国的公共图书馆对服务型人才的要求非常高，不但要求其具备本专业相关的学位证书，还经常安排一些考核作业，帮助服务型人才提高理论知识水平。从事阅读服务工作的工作人员，不仅要对基本的理论知识有一定的了解，还需要学习信息化和服务领域的知识，进而形成一个完善的服务体系。国外的人才培养方式及目标呈现出多元化的表现形式，可以有效提升公共图书馆服务人才的整体素质水平，也可以使不同岗位的工作人员发挥自身优势，提高工作效率，满足图书馆的发展所需，解决供需矛盾危机。为了更好地推进我国公共图书馆的发展，我们不但要明确整个行业的发展目标，更要针对不同的从业人员制订适合他们的培训计划，形成一套系统化、多层次、多样化的人才培养体系。

本文以梧州市图书馆为例，对基层公共图书馆服务型人才供需矛盾及解决策略进行分析，探索出阅读服务型人才自身素养不足与社会对此类人才需求量过大之间的矛盾是制约图书馆阅读推广进程的主要原因。针对这种情况，基层公共图书馆应积极转变观念，提高对阅读服务人才培養的重视，在加强对馆内现有阅读服务人才管理培训的同时引进社会力量参与阅读服务工作，提高阅读服务管理人员的水平。基层公共图书馆应该努力开拓图书馆业务范围，将自身打造成读者读书场所的第一选择，增强服务意识，认真分析研究基层公共图书馆阅读服务人才短缺的现象，制定出具有科学依据的人才供给方案。

参考文献

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