上海，回来了

赵义

5月30日，上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布了一则通告，宣布6月1日零时起住宅小区恢复出入，具体是这样说的：

除中高风险地区和封控区、管控区外，各区、各街镇及各居村委、业委会、物业公司等，不得以任何理由限制居住本社区的居村民出入。

此时，距离浦东、浦西相继实行“封控管理”已经过去了两个月。这一天，上海的民众等得太久了。

看到这个新闻，身在广州的我心里也很激动，马上就转发给了在上海的一位同学。当然，这位同学也可能已经知道了。对话的“气氛”充满了喜悦，但她还是有顾虑：哪怕符合通告规定的条件，居委会不通知，就不确定。

我明白她的顾虑是怎么回事，但我也非常“确定”地告诉她：这次不会有加码了。

我没有内部消息，只是根据公开信息、根据逻辑进行判断而已。

第一个理由是对上海疫情防控形势的判断。

这则通告开头就说，“当前，上海市疫情已得到有效控制，形势持续向好”。当天举行的上海市委、市政府统筹疫情防控和经济社会发展工作会议，给出的说法是“取得了大上海保卫战的重大阶段性成果”。

两个说法的意思是一样的，意味着上海开始进入全面恢复正常生产生活秩序的阶段。这样的判断当然不是随便做出的，一定得到了中央政府的认可。这样的判断是上海市委、市政府下一步工作安排的根本前提。有了这个根本前提，其他后续的事情才是可能成立的。

居委会虽然是自治组织，但从广义上说也是国家治理体系的一部分。过去基层对疫情防控措施的加码，固然是一种不良的卸责文化的反映，但也不能忽略其发生的基本背景是，控制疫情是压倒性任务。

也就是说，上级的政策信号的基本精神，治理体系里的基层是清楚的，加码并不是说明信号失灵，而是对信号的过度反应。

当进入到全面恢复正常生产生活秩序的阶段后，虽然基层的疫情防控压力并没有减轻，但上级的政策信号的变化是清晰的，基层也很清楚接下来的工作重点是什么，很清楚如果再加码，那就不是一般的工作作风问题，而是跟不上形势和上级要求的重大变化。

第二个理由更关键，就是上海复工复产的迫切性。

前述上海市委、市政府的工作会议明确提出，要在毫不放松抓好常态化防控的同时，加快推进复工复产复商复市，做到“应复尽复”“应放尽放”，不能层层加码。

“加快”就是越快越好。

不久前，国务院召开了全国稳住经济大盘电视电话会议。这次会议非同寻常，4月份以来，受超预期因素影响，中国经济面临着很大困难，甚至让人担忧，有没有失速的危险。

国务院为此出台了稳经济一揽子政策措施，这次的电视电话会议就是一次对各级政府的动员会、部署会。中央政府的目标很明确，就是要确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。

稳住经济大盘，上海的重要性毋庸赘言。对上海来说，6月份就很关键，经济的恢复和重振已经时不我待。毫不夸张地说，6月份，上海市一切工作都会围绕尽快复工复产复商复市展开。而要复工复产复商復市，必要条件就是居民和职工得能正常出入居住地，否则就是一句空话。所谓“必要条件”，就是不满足这个条件，结果就不会出现。这是一个很简单的道理。

所以，可以预计，哪怕还会出现个别的加码乱作为，也会很快被纠正，上海市会以极大的施政力度保证通告的落实。谁也不能也不敢拿重振经济不当回事。这也是我认为那位上海同学的担忧是过虑的原因所在。

6月1日，儿童节。我问上海的同学：“小区可以自由出入了吧？”

她高兴地回复：“今天可以了！”555DD819-A85A-4D73-9719-17F9B10E0149